摘要：市场经济的繁荣发展推动了建筑行业的快速进步，并对工程造价控制提出了更高的标准要求。然而，纵观建筑行业发展现状，建筑工程建设的多个环节出现超预算现象，极大的影响了建设方的经济效益。本文就将分析建筑工程造价超预算的原因，并提出切实可行的建筑工程造价超预算的控制措施。
关键词：工程造价；超预算；控制措施；
建筑工程造价控制是一项综合性、复杂性较强的工作，需要架构完整且合理的造价控制体系作为支撑。只有加强建筑工程造价控制，才能保证建筑工程建设的正常运转，实现经济效益与社会效益的最大化。由此可知，全面分析工程造价超预算原因，提出科学合理的工程造价超预算控制措施尤为重要。
1工程造价超预算控制的关键意义
工程造价预算是指采取评估、分析与测算等一系列方法，预先计算建筑工程项目的建设成本。工程造价预算是建设方执行成本管理的重点内容。由于受到预算方法不合理、预算失准以及施工环节干预等主客观因素的影响，使得建筑工程建设成本与预算额度不一致。对此，建筑工程建设方应预先采取科学合理的工程造价超预算控制措施，确保建筑工程建设的正常运转。与此同时，加强建筑工程造价超预算控制，也是保证建筑工程项目在规定时间内交付竣工的必要前提。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1外界环境复杂多变
通常来说，多数建筑工程项目的施工周期都较长，在实际施工过程中，往往会涉及多个领域。尽管在工程预算编制初期阶段，相关人员会考虑各方面影响因素，但是仍无法准确无误地反馈建筑工程施工情况。而这也使得复杂多变的市场环境对工程造价控制造成了极大的干预，出现了工程造价超预算的问题。
2.2工程造价预算编制工作缺乏完善性
在工程造价预算编制过程中，由于受到建筑工程项目复杂性的影响，增大了出现工程造价超预算问题的概率。例如，建筑工程项目的地基处理环节，在很大程度上受到地质结构条件的影响。若地基下方存在土洞、溶洞等情况，往往需要勘察单位深入实地进行勘测监察。同时，施工方根据勘察报告制定施工组织规划方案。但客观的说，这一部分的工程量预算难度较大。另外，部分建筑工程项目开发商为扼制竞标单位恶意压缩工程投资成本，往往会在预算编制环节适当加大工程项目设计内容的比例，而这也导致施工环节极易出现工程造价超预算问题。
2.3工程造价预算审核落实不到位
部分建设方会委托第三方机构对工程预算编制进行必要的审核。在此过程中，为达到主体行业的收费标准，这些中介机构往往会削减约十分之一的预算费用来提升自身所获取的审核费用额度。而部分审核单位在短期利益的驱使下，盲目压缩工程项目预算，最终工程项目实际建设成本与造价预算存在偏差，出现工程造价超预算问题。
2.4工程项目设计变更盲从性
部分建筑工程项目的设计变更存在较大的随意性，未编制完善的制度体系进行约束管控，也未能结合实际情况，进一步明确因设计变更造成的经济损失的责任归属，这对工程项目施工环节的造价管控产生了消极影响，甚至造成严重的资源浪费与工程造价超预算问题。
3协调解决建筑工程造价超预算问题的具体措施
3.1加强工程造价概预算编制
工程造价概预算编制是整个工程造价预算的向导，认真细致的编制工程造价概预算方案至关重要。工程造价人员应综合考量材料市场与人力资源市场的价格变化情况进行概预算编制。另外，工程造价人员还要充分考虑各类影响工程造价预算的因素，并结合实际施工概况，避免施工环节出现工程造价超预算问题。
由于建筑工程造价预算是一个动态化过程，且贯穿整个建筑工程项目始终，工程造价人员应当摒弃以往单纯凭经验进行概预算编制的陋习，需结合实际情况，全方位且细致化的编制工程造价预算方案。
3.2积极开展市场预测工作
市场预测是控制工程造价超预算的重要举措。尽管工程造价人员在预算初期阶段进行了市场预测分析，但在实际施工过程中，仍不可避免的出现各种各样的问题，最终产生工程造价超预算情况。对此，工程造价人员需深入市场调查走访，根据调查结果实行合理且客观的预测分析。以建筑工程项目建设中的原材料与人力资源价格分析为例，工程造价人员要充分考虑市场供需关系变化规律以及交易价格弹性变化空间，保证工程造价预算控制适应主体市场环境，避免工程造价超预算问题的发生。
3.3提高工程造价预算审批质量
加强建筑工程造价预算审批，既能够提高建筑工程造价预算控制质量，又能够维护建筑工程项目经济效益。建筑工程造价预算审批的重点环节主要包括事前批准、事中监管与事后审查。只有积极落实建筑工程造价预算审批的各个环节，才能有效控制建筑工程造价。
此外，工程造价人员还要全方位动态化控制建筑工程项目中的其它影响因素。若建筑工程项目出现设计变更，则必须保证设计变更向着集约化方向发展。由此可知，加大建筑工程造价预算审批投入力度，加强建筑工程造价预算审批的系统性、规范性是建筑工程造价预算审批的两个重点环节。工程造价人员不能单单将审批工作划入建筑工程项目的某一个施工环节中，而是要开展全面化、系统化与细致化的审批管理，改进建筑工程造价预算审批质量，充分发挥出建筑工程造价预算审批工作的优势效能。
3.4加强工程造价预算管理
为有效控制建筑工程造价预算编制与执行，建筑企业必须严格落实造价管理工作的各个环节，注重工程造价预算管理的全面性、合理性与准确性。当前，我国正处于市场经济转型的关键阶段，建筑企业必须秉承与时俱进的基本原则，构建完善的工程造价预算管理体系，编制科学合理的工作准则。与此同时，合理利用电子信息技术，创新管理模式，优化管理手段。依托互联网与信息平台，促进资源共享与信息交互，加强各部门的协调配合，实现工程项目的全面性预算管理，避免工程造价的超预算问题。
3.5提升工程造价人员综合素质
建筑工程造价管理是一项综合性、专业性与复杂性较强的工作。工程造价人员不仅需掌握充足的专业知识和先进的管理技能，还应具备丰富的资金管理经验，以此促进建筑工程造价管理的良好运转。具体措施如下所述：
首先，建筑企业要加强工程造价人员考核与管理，扩充工程造价人员的专业知识储备，增强成本管控意识，确保其严格执行岗位职责。其次，建筑企业要通过阶段性考核，客观分析工程造价人员存在的缺陷。在此基础上，组织开展多样化的知识辅导、技能培训与职业教育活动，不断提升工程造价人员的专业技能水平，强化工程造价人员的综合素质。最后，建筑企业应采取行之有效的管理手段，促使工程造价人员养成良好的工作总结习惯，使其全面且客观掌握各施工阶段的造价变化情况。同时，不断调整工程造价管控手段，优化工程造价管控水平，从根源上避免工程造价的超预算问题。
4结语
综上所述，工程造价预算对于建筑工程项目具有重要意义。在建筑工程项目前期筹划阶段，积极开展工程造价预算工作，能够准确估算整个工程项目的收支情况，为建筑工程项目经营管理提供可靠的参考依据，进而实现工程项目综合效益的最大化。
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