摘要：建筑工程项目中，由于施工阶段所涉及的工程要素较多，且投资资金最大，因此，施工阶段是工程造价管控的重点阶段，其重要性不言而喻。传统的工程造价理念下，由于缺乏全过程控制，相关造价人员难以在工程建设中实现造价的动态化管理，虽然某一阶段的造价控制效果可能相对理想，但是，由于缺乏全过程性，导致整体的造价控制难以达到实际的控制目标。基于此，本文分析了施工阶段工程造价全过程控制的相关策略，为工程造价控制实践提供了重要的理论指导。
关键词：工程造价；全过程控制；施工阶段
近年来，市场经济加快了建筑行业的发展步伐，各个建筑企业逐步迎来了新的发展机遇与挑战。新型工程造价理念的出现有效解决了传统工程造价中存在的各种问题，新的工程造价理念要求工程造价要始终坚持全过程、动态性的管理与控制原则，有效做好建筑工程项目各个阶段的造价控制。但是，从当前全过程造价控制的实施效果来看，其实施效果并不理想，在未来的发展中，需加强对各个阶段的造价管控，尤其是要注重施工阶段的造价全过程控制，保障此阶段各个工程要素、资源的合理配置。
1.建筑工程全过程造价概述
建筑工程项目中，工程造价全过程控制是为了达到工程建设对项目建设的要求所进行的各个阶段的费用控制。一般情况下，工程造价全过程控制主要包含了方案比选、设计优化、限额设计、设计方案招标等方式，这些方式都能够实现合理的造价控制。建筑工程项目包含了投资决策、设计、招投标、施工与竣工结算各个阶段，造价全过程控制要求在所有的阶段都要严格实施造价管理，最大程度上将工程造价控制在合理的范围内，实现对各个阶段的生产技术管理与经济控制[1]。从经济性的角度来看，在当前的市场竞争中，各个建筑企业之间的竞争更多地表现在价格竞争方面，在工程建设的过程中，不仅要加强进度与质量管理，更要注重成本控制，最大程度上降低成本，为企业赢得更大的利润空间，获得竞争优势。
2.施工阶段工程造价控制的主要内容
2.1合同控制
在建筑工程的施工阶段，工程造价管理的内容较多，其中，合同管理是重点。造价人员在实际的工作中，要从合同的签订、履行等各个方面着手，保障良好的工程造价控制效果。在合同的签订过程中，造价人员需全面分析合同条款，比如，在合同价款的选择上，需从工程的实际情况着手，分析是采用固定价款还是可调合同价款更为合适，如果选用的是可调合同价款，在合同签订时还需要考虑更多的因素，尤其是要科学确定可调的各个方面的内容。合同内容中还包含了可转化经济责任方面的内容，造价人员需严格审核其中的奖惩规定，尽量避免合同条款审核不到位在后期出现的合同纠纷的现象[2]。
2.2施工阶段的施工方案
在工程施工阶段，施工方案对实际的施工活动起着重要的指导与约束作用，只有保障了施工方案的质量，才能够充分发挥其在施工活动中的作用。因此，在施工方案的制定上，有关人员需遵循科学性、合理性的原则，最大程度上保障施工方案的制定符合工程的实际情况。造价人员要加强对施工方案的审核，充分考虑施工方案是否符合技术可行性、经济合理性的要求，在保障建筑工程总体效益最优化的前提下，加强对各种新型施工技术等的应用，保障施工方案更符合工程的总体建设目标[3]。
2.3施工设计
工程施工设计以工程设计方案为参考，如果在实际的施工过程中，存在设计变更的情况，将会影响实际的施工进度、工程造价。因此，为了最大程度上减少设计变更所引发的造价增加、经济损失等情况，要尽量提前设计变更的时间。在设计变更的过程中，有关人员要尽量考虑该变更对工程造价的直接影响，只有经过严格的审批以后，设计变更才能完成。
2.4工程成本控制
在建筑工程的施工阶段，由于此阶段包含了工程的材料、设备与人员等的使用成本，因此，在工程造价中，施工阶段的成本控制极为重要。在此阶段，造价人员需结合工程的实际建设要求，对各个工程资源与要素加以合理的分配与利用，最大程度上提高资源的综合利用率，减少资源的浪费。工程施工阶段包含了不同工种的施工人员，这些施工人员的数量庞大，要实现造价控制，造价人员需严格控制人员费用，结合工程预算，科学进行人员的分配，控制施工人员的总体数量。工程材料在施工阶段的成本支出最大，根据有关数据显示，工程材料达到了总体造价的60%～70%，因此，施工阶段要加强对材料采购、使用等的造价管理。
2.5拨款控制
施工阶段的拨款控制是工程造价控制的重点。由于施工阶段涉及了各种的资金使用与划拨，全过程工程造价控制要求造价人员需对各个环节的资金使用加以系统性的规划，保障工程资金能够得到有效的利用。工程拨款要严格根据工程的合同条款来进行，从工程监督的角度，保障拨款的及时性。
3.工程造价全过程控制在工程施工阶段的存在问题
3.1缺乏科学的控制原则
在当前建筑工程项目日益增多的过程中，人们逐步意识到全过程工程造价控制的重要性。但是，在施工阶段的工程造价全过程控制中，由于缺乏科学的控制原则，导致工程造价缺乏科学、统一的指导，严重影响了造价控制的实际效果。在很多工程施工阶段，造价人员没有充分做好前期的事前控制，作为工程建设的重点阶段，施工阶段的事前控制不到位而将会导致一些潜在的问题没有被及时发现与处理，在实际的施工过程中，这些潜在问题逐步暴露与呈现，最终会影响正常的施工进度，使工程企业承受一定的经济损失[4]。此外，项目管理人员缺乏基本的成本管控意识，对工程造价存在认识误区，单纯认为工程造价仅仅是归属于财务部门的日常管理工作，没有充分将工程造价与工程设计、施工等环节加以联系，这种错误的认识导致从工程的前期设计开始，就没有做好相应的造价控制，也就影响了后期施工阶段的工程造价控制，最终降低了工程的整体效益。
3.2施工组织设计不合理
在工程施工阶段，施工组织设计可以为施工实践提供可靠的参考。施工组织设计中包含了详细的施工规划等内容，这些规划与设计能够使得实际的施工活动更为有序。科学的施工组织设计能够提高施工的安全性，保障施工的质量与进度，帮助施工阶段工程造价控制目标的实现。但是，从当前的实际施工来看，施工组织设计不合理的问题普遍存在，成为制约施工阶段工程造价全过程控制的重要因素，施工组织设计难以符合工程现场的实际情况，造成了工程造价的增加。
3.3缺乏约束业主不规范行为的机制
建筑工程项目中，工程业主、承包商与监理单位是主要的工程参与者，在工程施工建设的过程中，三者之间属于一种平等的契约关系。为保障工程建设的顺利开展，在实际的施工过程中，各自都需要严格履行自身的责任与义务。但是，现实情况是，工程企业缺乏对业主不规范行为的约束，并没有建立完善的约束机制，导致在实际的工作中，业主对工程承包商、监理单位的工作存在过度的干预，不仅影响了正常的施工进度，还造成了各种的工程争端，不利于工程造价的控制。
3.4工程合同缺少严密性
施工阶段的工程造价全过程控制中，施工管理作为造价控制的重点，常常被一些工程企业、造价人员所忽略。工程建设中，工程企业并没有严格加强合同管理，在合同的签订过程中，造价人员等相关的管理人员没有从工程的现实情况着手，加强对工程合同条款的审核，合同的严密性不足，将导致后期工程建设中存在各种的合同纠纷，正常的施工活动难以维持，造价失控现象的出现严重影响了工程项目经济与社会效益的实现。
4.工程造价全过程控制在施工阶段的控制要点
4.1合同控制
施工阶段的工程造价控制中，合同管理极为关键，加强施工合同管理能够从根本上实现造价控制，避免出现合同欺诈等现象，有效预防合同风险。在工程合同的签订过程中，双方要根据工程的实际情况，来科学进行合同文本的选择，并要组织专业人员来对合同条款加以详细分析，保障施工合同中明确规定双方的责任与义务。合同文本条款的正确使用在一定程度上能够从根本上实现施工阶段工程造价的控制，只有保障了合同中相关条款的严密性，才能够减少合同履行过程中的争议，最大程度上保障正常的合同履约管理，减少索赔等各种的经济损失。
4.2成本控制
在工程施工阶段的造价控制中，同样需要做好相应的成本控制。在施工阶段，工程造价人员要结合工程建设的总体要求，对各种的工程资源加以总体的规划，保障资源能够发挥其最大的价值。工程施工阶段所包含的工程施工人员、管理人员等都相对较多，因此，施工阶段的工程造价控制还必须加强对人员费用的管理，科学根据工程预算，进行人员的合理调配，严格根据市场价格进行人员费用管理，发挥工程人员应有的作用。此外，施工阶段施工任务的完成往往需要使用大量的材料，因此，在工程造价与成本控制方面，同样需要加强对材料的管理，在材料的采购方面，要严格控制材料的采购成本，在材料的使用过程中，工程单位要建立完善的材料领用制度，严格登记各种材料的用途、数量等，避免材料的浪费。
4.3严把签证和工程变更关
在工程施工阶段，如果出现工程变更与现场签证，将会对工程造价产生直接的影响。因此，施工阶段的工程造价全过程控制中，造价人员要加强现场签证与工程变更的管理。建筑工程项目本身具有复杂性与多因素性，在施工过程中，如果前期勘查不到位，当出现突发性的因素以后，将会导致实际的施工与工程设计图纸难以保持一致，针对这种情况，造价管理人员要密切关注工程变更等情况，严格控制工程造价。工程现场签证的控制方面，要求工程人员要加强签字审核。工程变更的管理上，要求造价人员要从工程的实际情况着手，优化变更程序，控制变更数量，最大程度上降低工程变更对工程造价产生的不利影响[5]。
4.4索赔控制
工程施工阶段，索赔情况的出现将会造成巨大的经济损失。索赔现象可能是由多种因素造成的，比如，一些工程承包商会千方百计地寻找索赔机会，用索赔费用来对达到费用补偿与工期补偿的目的，要避免这种索赔情况的出现，造价人员需具备极高的专业素质，熟悉施工合同中的各项条款内容，具有极高的技术水平，使得造价人员能够在此类索赔问题的处理上起到协调的作用，维护合同双方的基本权益，最大程度上将索赔金额降至最小[6]。在实际的施工过程中，人为因素、自然因素等都会打乱正常的施工进度，造成工期延误，而这种情况下工程造价将大大高于正常情况下的施工造价，因此，施工过程中，工程部门要加强对各种不确定因素的控制与管理，即使在出现突发事件以后，相关部门也能够采取相应的处理措施，最大程度上避免突发性因素对工程造价的影响。
结束语：
施工阶段的工程造价控制对整个工程项目的工程造价有着极大的影响，因此，对任何的工程项目而言，全过程工程造价的实施中，尤其要加强施工阶段的造价控制，保障工程项目的顺利实施，提高建筑工程的经济与社会效益，使工程造价模式得以创新。
参考文献：
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[3]张双煌.分析工程造价全过程控制在施工阶段的控制[J].建材与装饰,2019(23):219-220.
[4]金社明.工程造价全过程控制在施工阶段的控制要点[J].商品与质量,2015,000(008):258.
[5]胡杰松.工程造价全过程控制在施工阶段的控制要点研究[J].建筑知识,2016,245(01):213.
[6]白冰冰.基于全过程造价管理的施工阶段工程造价的动态控制研究[J].开封教育学院学报,2018,172(06):278-281.