摘要：水利工程施工现场不仅环境复杂、条件苛刻，而且人、物、机错综复杂，不同专业又相互交叉，这使得现场存在很多危险源，这些危险源一旦爆发，将引起安全事故，造成难以挽回的损失。因此，要在分析危险源的基础上，采取有效措施予以管理。
关键词：水利工程；现场危险源；危险源管理
1导言
“基于风险”的过程安全现代管理理念中，危险源辨识是其核心内容，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。对于水利工程来说，因其水文、地质、结构等环境和条件十分复杂，施工点多面广，现场存在的不确定性和危险性较为突出，因而事故多发，而做好危险源辨识、分析和评价工作，是水利工程施工现场做好安全生产管理的前提，只有辨识清楚现场存在的危险源，了解其触发因素，才能控制和管理现场存在的危险源，避免事故发生。因此实施危险源管理与风险分级管控是预防事故的源头管理，是预防事故的第一道防线，意义十分重大。
2危险源定义和分类
2.1危险源的定义
《职业健康安全管理体系要求》（GB/T28001-2011）中所称的危险源是指可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为，或其组合。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，如：部位、场所、设施、行为等等。
2.2危险源分类
根据危险源在事故发生、发展中的作用，一般把危险源分为两类，即第一类危险源和第二类危险源。生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质为第一类危险源，如：某隧洞工程施工涉及爆破作业，该项目部建了炸药库，炸药库中储存的雷管和炸药就是第一类危险源。导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素为第二类危险源。如上例中提到的项目部制定了爆破专项方案、民爆物品管理制度等措施，控制爆破事故的发生，这些方案或制度就是限制措施。如果作业人员在炸药库内动火，可能引发爆炸事故，作业人员的这种违规作业就是第二类危险源。
3危险源辨识
3.1辨识流程及范围
危险源辨识是系统工程，过程复杂。在做危险源辨识的时候，不仅要辨识出潜在危险源，还要分析危险源存在的条件、触发的因素、可能导致的事故类型和后果，对其危险性和可能性进行仔细研判，才能制定出有效的工程技术措施、管理措施等加以控制。为方便辨识，可按照功能、责任、空间等原则划分作业活动或单元后开展辨识，辨识时要充分考虑“过去、现在、将来”三种时态和“正常、异常、紧急”三种状态，要注意覆盖所有场所和区域、设备、设施、工艺流程、作业岗位和作业内容(含相关方)。
开展辨识时应考虑的因素包括：生产工艺和生产技术；普通设备设施和特种设备，起重设备、临时用电、机械防护等涉及安全生产的设备设施及其检验检测情况；水利工程周边环境、大风、大雨、大雾、大雪、高温、雷电特殊极端气候和有毒有害施工环境，以及与施工作业相关相邻的环境、场所和气象条件；从业人员的健康状况、安全防护和安全作业行为；安全生产责任制、操作规程、教育培训、现场作业、应急救援等安全生产管理制度的制定和落实情况；其他可能产生风险的因素。
3.2识别方法
水利工程施工现场危险源辨识时可参照《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861)、《大型工程技术风险控制要点》(建质函〔2018〕28号)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59－2011)，识别作业现场过程中存在的主要危险和有害因素(即危险源)，可能造成的事故类别则采用《企业职工伤亡事故分类》(GB6441)标准。以笔者多年的工程管理经验，认为对于设备设施，宜选用安全检查表法(简称SCL)进行辨识；对于作业活动，宜选用工作危害分析法(简称JHA)进行辨识。
3.2.1安全检查表法(SCL)
依据标准、规范，对水利工程中所使用的设备设施明确检查内容及标准要求、可能导致的主要事故类型、现有安全管控措施等。
安全检查表法(SCL)实施步骤，一是编制《设备设施安全检查表》；二是依据《设备设施清单》，按设备设施结构或功能将危险源划分为若干检查内容；三是依据有关法规、标准、规范及规定明确检查内容的标准要求；四是研判可能导致的主要事故类型；五是现有的工程措施、管理措施、个体防护、应急措施等方面的管控措施。
3.2.2工作危害分析法(JHA)
工作危害分析法是逐步分析水利工程施工作业的全过程，对具有危险的工作步骤及工作内容、潜在事故类型、导致事故的主要危险有害因素、现有安全管控措施。
工作危害分析法(JHA)实施步骤：一是编制《作业活动工作危害分析表》；二是将水利工程施工作业的每项活动分解成工作步骤及内容；三是分析每个步骤可能导致的事故类型；四是识别该过程中潜在的人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境和管理等危险有害因素；五是现有的工程措施、管理措施、个体防护、应急措施等方面的管控措施。
3.3危险源辨识清单
根据水利工程的实际，编制本项目危险源辨识清单，持续完善更新，强化危险源管理。
4水利工程施工现场的危险源管理
4.1建立完善的施工现场主要危险源公示及实时跟踪与整改制度
切实加强现场的各项安全检查及巡逻，对所有存在潜在风险和隐患的现场危险源都要予以仔细辨认，避免对工程的正常施工与施工安全造成影响。另外，还要对辨识出的所有危险源进行登记，确定不同危险源所在位置和数量等参数发生的变化，做好登记与记录后还要将其公示于众，以确保每一位现场作业人员都能了解和掌握现场危险源，从而做到心中有数。针对不同的危险源，要在完成分析、记录和公示后，根据以往工程经验，制定行之有效的整改建议与方法，同时把相应的职责落实到个人身上，对负责整改现场危险源的各级负责人，要对他们的姓名与联系方式进行准确的登记，以便在发生紧急情况时可以立即取得联系。
4.2要通过有效的现场管理从根本上杜绝由人为因素产生的危险源
对全体现场作业人员都要不断加强培训教育，使他们形成良好的风险意识，避免在现场的施工操作中出现违规，对整个施工过程都要严格检查与监督，当发现违规和对施工安全不利的行为时，应立即制止，并对相关人员进行严格的教育，给予适当惩罚，以儆效尤。
4.3根据现场的实际情况及时对施工工艺与技术方法进行更新
陈旧和落后的技术应予以摒弃，不断提高安全管理的水平及标准，尽可能的降低安全风险。比如当需要从人行通道上交叉穿越时，为保证安全，避免意外事故的发生，建议采用顶管的方法。
4.4对设备的管理
针对设备的安装、使用及拆除，编制相应的管理制度，并在现场中予以严格执行，做好所有机械设备的定期检查、检修及维护，这样一方面是为了使其处在良好运行工况，满足现场施工要求，延长使用寿命；另一方面则是防止机械设备方面造成的危险。
4.5环境因素的控制
针对因环境因素带来的危险源，由于其具有不可预见性，所以要制定完善的应急处理方案，应对突发的危险时，应沉着冷静，组织人员有序撤离，将危险带来的危害降至最低。
5结束语
总之，危险源管控是安全管理体系的核心内容，是做好生产安全的前提和关键，因此，做好水利工程施工现场安全管理，保持体系有效持续运转的基础是做好现场危险源辨识工作。因此，在水利工程施工过程中，必须科学、全面分析施工现场潜在危险源，制定行之有效的控制措施，加强现场管理，才能确保水利工程施工顺利进行。
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