摘要：建设工程的市场竞争愈演愈烈，施工企业利润不断减少，施工风险不断增加。合同管理的好坏直接体现企业的管理水平的高低，对企业以后的生存发展起着至关重要的作用。通过分析合同管理在国内外的现状，国内外建设工程市场对成本控制的要求，探讨了合同管理与成本控制的相互关系；并且介绍了合同管理在企业施工全过程中对于成本控制的作用机理，以及应要遵循的五项原则，来规范双方的管理水平，以此降低成本。
关键字：合同管理、成本控制、造价控制
1合同管理在对成本控制的作用
项目的可行性研究报告是项目决策的基本文件，项目决策的正确性，关乎到工程造价和投资利润。工程设计阶段对造价控制程度可达百分之七十，但是设计者主要是从质量与功能方面考虑，设计指标采用最保守取值，造成工程材料的浪费和成本的增加。建设单位应结合考虑勘察设计咨询单位的咨询、设计。施工图预算阶段，要反复的调整工程量、材料用量等，保证工程造价最低。
建设单位在编制招标文件时，要尽量符合工程实际的标底价；合理选择使用固定总价、固定单价还是可调总价的合同形式，建设单位在选择中标单位时要综合考虑技术可行性与成本最优化。在施工中，建设单位可委托具有相应管理资质的监理单位，对工程施工全过程的实施监督管理，保证工程变更的合情合。在竣工后施工单位就要编制竣工结算报告，提交给建设单位进行初步审核后，上交政府审计部门进行相关的审核工作。
2合同管理与成本控制的关系
工程项目管理包括质量管理、成本管理、进度管理、合同管理等，其中成本管理和合同管理是工程项目管理必不可少的两个方面，这两方面不仅要求管理人员有管理方面的知识和经验，还要求具有工程建设相关的法律、经济、造价等方面的基础知识。工程项目中的内容都要体现在工程合同的文本上，包括工程造价、进度安排表、质量要求等，因此，可以认为合同管理控制着其他方面的管理，也就是说合同管理是成本控制的有效管理因素。工程合同管理的好坏决定了成本控制的效果，工程合同管理是成本控制的前提条件。
3合同管理在项目施工全过程中的作用
3.1合同管理在施工过程中的作用
施工企业在施工过程中涉及到的合同有与业主签订的建设工程施工合同，与材料供应商签订的材料采购合同，如果有分包业务时，还要与分包商签订分包合同等，这些合同都会对工程成本产生举足轻重的影响，所以要合理控制工程造价就得从合同的有效管理开始。
（1）项目的签订阶段
在进行施工之前应该先签订施工合同，此阶段是控制工程造价最重要的阶段，在这个阶段中，要明确工程款竣工结算方式。投标是合同管理的基础，投标的价格也直接影响了施工单位的盈亏。合同价格属于施工合同中的核心内容，合理的合同价格是保证合同得到充分执行的前提条件和必要条件，是施工企业获得合理利润的重要条件，也是建设单位对工程质量能放心的保证。
（2）项目的施工阶段
项目的施工阶段是从施工队进场开工到竣工验收或交付使用为止，此阶段是全面的履行合同的阶段。进行施工时，要确保合同的全面履行，有效控制工程造价，积极进行合同管理。在施工中充分应用合同措施对成本进行控制，施工合同是成本控制的基本遵循，合同中不仅包含有直接控制成本的因素，如合同价格，还包含有间接的控制因素，如索赔，处理好业主和分包商的索赔问题，可以有效控制工程施工成本。
所以，在工程施工中应以施工合同为依据，分析不同合同之间的相互联系和影响，以便有效控制工程的总体施工成本
（3）项目的结算阶段
竣工验收完成以后，施工单位就要依据竣工的图纸、变更签证资料、技术资料、技术核定单、附属合同和施工合同编制竣工决算文件，具体情况可参考3.1.3章内容。
3.2合同管理对竣工结算的作用
工程建设项目在竣工完成之后，由建设单位组织人员确认工程的质量符合工程建设的强制性要求，以及设计文件和合同的要求，然后依据竣工资料编制竣工决算，按施工合同的约定在竣工验收合格后及时办理竣工结算手续。竣工验收还有非常重要的部分就是确定施工的总工期，与合同约定工期进行比较，提前竣工可给予一定奖励，延期竣工则要追究施工方的延误责任。良好的合同管理可以节约竣工验收成本，缩短竣工决算编制时间。
4合同管理对成本的影响
在完整的工程项目中，签订的合同数量之多，包括咨询合同、勘察设计合同、施工合同、材料及设备采购合同等，，包含的内容之复杂，但所有的工程合同都包含了甲方应付给乙方的资金数目。合同管理的好与坏与成本的多与少有直接的联系，合同管理对成本的影响是贯穿整个工程的全过程的，完善的合同管理对全过程工程造价控制有着及积极的作用。
4.1合同管理在施工前影响成本的确定
施工前的工程设计、施工图纸设计阶段对建设工程的成本的影响很大，此过程确定的成本是施工期间成本控制的标准，也是确定工程承包合同价格的依据，施工期间严格按照合同价格分阶段对成本进行有效控制，确保工程总造价在合理范围内。合同价格作为施工的执导价格，不能轻易发生更改，除非出现必须更改的项目或者施工合同中预先估计到会发生更改的情况，且更改的程序、方法都的按照合同在这方面的要求进行，因此，合同管理人员在对合同进行管理时要尽心尽力，避免出现管理漏洞，降低成本控制的力度。
4.2工程变更、索赔对成本的影响
工程变更和索赔是工程施工过程中的常见情况，对工程变更的研究有利于业主控制建设规模，提升工程质量，降低投资风险，达到控制成本的目的。施工索赔主要是对经济和工期提出的索赔，如由于承包方的原因使得某一结构的质量不满足合同要求，那么发包方就有权向承包方提出费用索赔；工期索赔是由于施工中的某些原因导致工期延误而提出的。要重视工程变更和施工索赔，深刻理解合同中的相关内容，熟悉各种相关文件、图纸，注重收集工程变更和索赔的资料、证据，依照合同约定的程序及时、严格、准确地进行变更、索赔工作，维护本企业的合法权益，降低工程成本，全面实现利益最大化。
5.总结
合同管理的好坏直接体现企业的管理水平的高低，对企业以后的生存发展起着至关重要的作用。现阶段，我国通过合同管理达到成本控制的效果并不好，企业忽略了合同管理的重要性，往往只从施工阶段通过节省材料等方式来控制工程造价，使得工程质量没有保障，且没有很好达到成本控制的目标。所以，针对项目管理中合同管理对成本控制的影响因素的分析研究，对提高我国施工企业的综合竞争力有一定的现实意义。
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