摘要：随着国家经济的发展，运输和客运业务越来越繁忙，国家对于铁路的建设也越来越重视，我国每年投入大量的财力物力来完善国家铁路网建设规划，铁路建设现在进入了繁盛时期。但是铁路的建设需要征地，铁路建设中征地拆迁问题是铁路工作的基础，只有征地成功才能开始规划铁路线路，本文主要针对铁路征地拆迁存在的问题进行研究和探讨，并针对这些问题提出相应的措施。
关键字：铁路征地、拆迁、问题、解决方法
引言：在铁路越来越重要的今天，我国每年投入近1000亿美元来进行铁路建设，十三五会议后，铁路建设更是被提上日程，但是在铁路征地拆迁中，存在着很多问题，我们需要找出这些问题，并逐一解决，做到既要合力征地拆迁，又要保障铁路建设。
1、铁路征地拆迁
由于铁路的建设需要大量的土地作为轨道铺设和维修及安全用地，但是由于不是所有的土地都归国家所有，有些土地是私人所有的。因为这些土地是私人所有的，所以工作人员要从私人的土地所有者那里取得土地的使用权，这项工作是一个涉及国家，省市县的政治性及专业性都很强的工程，它包括了征拆土地，房屋及附属设施等工作，所以涉及着许多的问题，这些问题没有足够专业的方法去解决，长期累积就形成了铁路征地拆迁的各种问题。
2、存在的问题
2.1利益问题
在铁路建设过程中，涉及到多方利益，有个人利益，政府利益，国家利益，企业利益等，个人利益中在被拆迁的企业和个人利益上，因工作人员贪污腐败，或者是在拆迁过程中企业和个人没有得到自己心目中最大化的利益，他们大多数选择以法律的形式来获取利益最大化，这样就给铁路工程的工期无限延长，投入了更多的人力物力财力精力；在政府利益方面，虽然国家向地方政府拨款，但由于，铁路建设用地与政府的工业、经济等用地相冲突，这样就给政府施加了压力，而且铁路建设完毕后，不是政府接管，减少了政府的经济收入，相较于铁路建设来说，政府更愿意将这些土地用于工业，经济等；利益问题中还有一个就是被拆迁农民的利益，因为我国大部分的铁路要从乡村穿过，这样就势必会，征用农民的土地，征用农民的土地会让农民失去原有的生活生产方式，如果没有相应的补偿，农民将无法生存。
2.2，征地范围的问题
在铁路建设中，因为一条铁路要横贯几个省市县，所以铁路线路长，跨度广，涉及到各个省市县的征地，范围广，权限复杂。铁路建设中征地类型主要包括永久性征地，临时征地和“只补不征”用地——永久性征地中，主要征用红线范围内的土地；临时征地中，主要真用的是红线范围外的用地，这其中就包括农业用地道路等，这些土地在施工结束后可以正常使用；最后一个“只补不征”的土地指的是，因为铁路建设而需要搬迁的公共设施，例如：电杆，沟，渠，道路等，这些迁改用地，因为铁路的建设只能迁往别处。这三种征地类型的范围都是很难界定的，过多会浪费，过少会给工程带来巨大的麻烦，所以针对范围也是铁路建设中的一大问题。
2.3，征地拆迁中的问题
2.3.1预算过低问题
在铁路建设征地过程中，由于要拆迁个人或者是企业的土地，房屋，基础设施等，所以我们要在铁路建设的初期就把征地过程中，需要的赔偿金做出一个预算，但因为铁路要跨不同的省市县，人们对土地，房屋，基础建设等价值的认识不一样，如果这条铁路干线上的人，认为土地的价值高，这样就会导致预算低于实际征地拆迁补偿的费用；又因为国家土地资源部，对征地补偿标准没有一个实时更新，主要是依据2到3年内补偿为依据，时间跨度比较长，这样也会导致预算低于实际征地拆迁补偿；在铁路建设调查初期，由于工作人员的勘探设计深度不够，导致门户或企业户数增多，导致实际拆迁费用比预算费用高。
2.3.2纠纷问题
在征地拆迁过程中，不免会遇到土地所属权不清楚的问题，这样就会导致，补偿费用不知给谁，给多少等问题，使铁路建设因为，土地所有权归属问题纠纷而延期；在施工过程中，难免会因施工而损坏道路基础设施，公路等，如果没有一个详细的规定，就会引起相关问题的纠纷，与当地生产生活相冲突，影响铁路建设，导致铁路建设工程停工。
2.3.2环境问题
在铁路建设过程中，要保护好当地的环境，在施工过程中可能破坏当地的水源和灌溉系统，但水源和灌溉系统是一个村庄或城市运行的主要设施；在施工过程中，施工人员为了完成工作随意破坏当地的土地及地质；在施工期间，施工人员的垃圾随意丢弃，生活污水随意排放，污染环境。
3、解决方法
3.1利益和范围
针对铁路建设过程中出现的利益问题，要制定相关的法律法规，打击随意占取企业或个人利益的违法犯罪行为，政府工作人员不能谋私利，要努力做好为人民服务，为群众办好事，办实事。在个人利益方面，相关工作人员实地勘察地形，根据国家土地价值，向被拆迁人员出具相关的报告，让被拆迁人员或被征用土地的企业个人了解自己土地的相关价值，衡量自己土地的最大价值，对自己的土地不会有过高的估价；在政府利益方面，国家可以尽量征收不是适宜经济工业用地的土地；在农民利益方面，制定相关的补偿机制，落实好补偿工作，开设相关工程，互帮互助，不让农民因铁路建设而失去生活生产。
在铁路征收拆迁范围过程中，要根据工程的实际情况征收相应的土地征收类型，在工程前期就要派出相关人员进行实地考察，做出详细的方案，不断深入相关的地方，部门，了解民俗民风民情。根据各种调查报告，实地勘察等在施工前确定征收范围。
3.2其他问题解决方法
在其他问题中，预算问题——施工人员要深入工程，了解好，铁路工程要经过的地方，了解当地的征收拆迁风俗，迅速地定位出当地对于土地价值的认识，与当地政府做好联络，因为当地政府是铁路建设项目征地拆迁工程的实施主体，要完成建设铁路任务，首先要获得当地政府的支持，各部门协调工作，不让企业个人哄抬土地价值，降低成本，符合预算。政府相关部门要及时了解当地的征收拆迁的信息，及时完善征收拆迁的资料更新，降低征收拆迁信息的时间跨度，并了解好当地实际存在的征收拆迁门户，把握成本，做出相应的预算估计。
纠纷问题——在铁路建设工程开始之前，要做好征地拆迁的信访工作，了解当地的实际情况，考虑民意，实地勘探人员就要了解当地纠纷问题的多少，不断深入调查，在征用拆迁过程中，根据实际情况解决相应的纠纷问题，政府要协调好勘探人员与纠纷主体的接触，努力与勘探人员一起将纠纷问题，在铁路工程建设开始之前，将其解决，铁路建设时要以人民的利益为主，不要因为土地建设工程而影响到人民的利益或生产生活，及时化解各方矛盾，避免出现各种纠纷问题，保障铁路工程的顺利实施。
环境问题——环境问题是重中之重，在铁路征收拆迁过程中，工作人员不能因为急于完成铁路建设或者是为了自己的舒适而影响到环境的正常，习近平主席说过，金山银山不如绿水青山。在环境问题上，要制定相关的规则，在铁路建设过程中，不能破坏征收过来的土地的水源及灌溉系统，不随意破坏当地的地质及土地环境，施工过程中，施工人员要保护好生活地的环境，不随意扔弃垃圾，不随意排放生活污水和生产污水等等。
结束语:
总之，铁路征地拆迁是一项复杂的工作，它涉及到各个领域和各个行业，是一个跨省市县的项目，在铁路征地拆迁的过程中会遇到各种各样的问题，我们要将这些问题一一解决。在铁路建设过程中，要完善加强铁路的土地管理以及铁路土地的合法权益，铁路部门要协调好各个部门，让铁路的征收拆迁工作做到对每个主体的公平公正公开，不偏袒任何政府地方或个人，解决相关问题，推动铁路建设项目的完成，保证铁路项目建设的高质量，高效率。
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