摘要：随着社会经济的发展和人民生活水平的日益提高,广大人民对环境的要求也达到了一个新的高度。在新常态下,如何加强环境监察执法力度与效率、高效解决环境问题、改善生态环境,成为普遍关注的问题。本文简要分析了当前基层环境监察执法中存在的问题,并结合实际对基层环境监察执法能力的有效提升策略进行了探讨,以期提供参考与借鉴。
关键词：环境；监察；管理；措施
1导言
环境质量能够保证居民居住状况，对生态的保护需要有关部门加强重视力度，近几年因为城市发展较快，造成环境受到破坏。在此状况下，要想实现可持续化发展，就应当着重强化环境保护工作，实行全方位的环境监管以及监测环节，从而保障社会生态环境的总体质量。
2环境监测和环境监察之间存在的联系
环境监测工作以及环境监察存在一定的联系，在开展工作中，两者能起到互相促进的作用，是目前国内环境维护工作较为重要的两项工作，可以根据实际外部状况实现对彼此的监督管理，以起到相互牵制的作用。在工作人员开展具体的环境监管工作时期，为保证监测工作所得数据的准确性，需要相对应的监察部门对其做以详细考证，监测工作中需要制定详细的报告，从而保障后期的监察工作能够有数据作为参考，此种工作方式为后续的监察工作奠定了基础。与此同时，环境监察工作还能提升监测工作的效率和质量，促使后期监测工作的整体目标更加明确，两者因为工作流程和程序之间存在连接性，有利于保证工作质量，相对应的细节流程较为详细，后期数据有所监管，保证环境管理工作的合理性和高效性，帮助国内环境保护工作的可持续化发展。
3建设项目环境管理和环境监察存在的问题
3.1缺乏先进设备
在客观方面,环境领域的仪器设备的更新速度非常可观,在各个领域行业中处于一个比较靠前的位置。环境监察执法工作对设备的要求很多,如护理设备、监督设备、测量设备、治理设备等,但是环境监察部门并没有与环境领域的设备更新速度相匹配,对于市面上一些新型的设备仪器没有及时进行引进,仍然使用一些比较落后的设备,这就让本可以提高的环境监察执法效率大打折扣,同时,对现有的一些设备也没有足够重视,相应的维修护理工作没有到位,应急措施也不充足,这都大大影响了环境监察执法工作的高效进行。
3.2宣传推广力度不够
只有让社会大众都树立环境保护的意识,才能为整个环保事业贡献力量,提升基层环境监察执法工作的效率与质量。事实上,有关职能部门没有意识到宣传工作的重要性,也没有认识到社会大众在基层环境监察执法中的重要作用。这样一来,既不利于相关职能工作的顺利有序开展,也在一定程度上影响并制约了环境保护事业的发展。此外,还将导致环境污染问题越来越严重,造成恶性循环。
3.3建设项目环境管理中审批和监察环节出现脱节
在建设项目中，环境管理工作主要体现在三个环节，分别是建设项目设计，项目工程施工和竣工验收三个阶段，但在实际工作中主体工程和环境管理任务并未得到有效执行，在设计环节和施工环节不能对建设项目进行严格监督和跟踪管理，更偏重于项目初期环境评估和竣工验收环节的环境质量监测，在环境管理中不能提供稳定的技术支持，未实施连续的过程控制，总体来看，在建设项目的环境管理工作中存在严重的监管漏洞问题，最终导致建设项目存在安全隐患或缺乏全面的污染防治措施。
3.4缺乏必要保障设施
因为该工作的特殊性,对专业化的设备仪器与保障设施有更高的要求,只有这样才能尽可能确保工作的有效性与可行性。然而,一些基层地区在环境监察执法车辆、便携式数据采集仪器、噪声等监测仪器与应急救援保障设施等方面还存在准备不足等问题现象,对环境监察执法工作造成不利影响。
4环境监察网格化管理措施
4.1推行监测监察管理体制
要想提升环境工作总体质量，就需要根据监测监察工作之间的联系做以详细分析，明确两种管理制度之间的联系性，确保监测以及监察部门之间数据信息的流动性，有关部门需要在两者之间建立固定的沟通桥梁，从而促使工作人员实现多种数据的实时交流，有利于两个部门在规定的时间下完成信息数据的管理。此种措施不仅能够保障后期治理工作效率，还能强化总体质量，实现对监测监察部门内部资源的高效利用，在实际工作期间，监测和监察部门存在协调以及联动状况，当地的管理部门应当加强此种联动机制，促使在此类机制的作用下，帮助环境管理部门实现新的管理突破，促使监察部门内部公信力可以得到社会群众的认可，确保监测工作能实现对环境的高效把控。例如，某地政府根据当地的环境状况，制定详细的监测工作活动，其中不仅包含监测部门，同时也有监察工作人员的参加，内部建立统一的联络系统，并在工作中强化工作人员及时交流的重要性，有利于提升工作人员的整体工作意识，提高对信息交流关键性的认知，只有在此思想状态之下，才会保证总体环境管理工作。
4.2加大宣传力度,提高环保意识
随着我国经济社会的迅猛发展,人们对文明进步也提出了更高的要求。在这种情况下,通过加大宣传推广力度的方式可以让社会大众认识到自然生态和环境质量的重要意义,从而在积极倡导绿色环保理念的新时代背景下共同推进环保事业的建设。这也是增强社会大众环保意识和环保法治观念的有效途径,为基层环境监察工作提供一定的便利,尤其是基层群众对违法行为的举报既充分发挥了自身的监督作用,也为执法工作者提供了科学的执法依据。作为一名基层环境监察人员,做好环保法律法规、政策文件的宣传工作至关重要。不仅可以确保环境监察工作的顺利开展,还能够创设一个更加和谐、良好的工作氛围。所以,基层环境监察人员在日常工作中需要通过正面的典型案例来提高当地企业、学校等机构组织的重视程度,让他们明确相关环境保护的法律法规知识、生态文明建设理念、污染防治设施运行管理等内容,以便主动协助环境监察工作并在生产生活中有效减少非法排污等不良行为。
4.3全面提高环境执法人员的综合素质
环境监察执法工作需要一批具有过硬的专业知识素养、高职业素养、全方位综合能力的高素质人才。国家当前对环境保护给与了足够的重视,培养了一大批环境工程、环境科学相关的专业人才,但是对于环境监察执法工作相关的专业及课程开设较少,这也是相关人员整体素质达不到要求的一个重要原因。在未来,高校应当增设相关课程,而环境监察部门也要对执法人员的能力进行综合测评,上岗工作前予以全方位的实践培训工作,保证从业人员的专业素养和业务工作能力。
4.4引进完善设备,提升工作效率
工欲善其事,必先利其器。为了提升基层环境监察执法能力,有关机构单位需要引进并完善有关设备仪器的配置,比如便携式执法终端、数码摄像机、移动电源、强光手电、防护工作服、噪声振动监测仪、暗管探测仪等,此时,还需要通过培训学习的方式让基层工作人员了解并掌握这些仪器设备的操作规范。除此之外,还可以鼓励内部人员积极参加上级职能部门组织的各种学习活动,以了解并掌握一些先进仪器设备的规范操作技术,通过传、帮、带等形式来提高整个部门的工作效率。
结束语
综上所述，人民日益提高的生活水平使人们对环境提出了更高的要求,而环境监察执法工作是环境保护工作的基础和保障。面对外部生态环境的变化，有关部门应当积极开展相对应的监察监测工作，把握两部门之间的可协调性，从而促使其能采用更加合理化的方式强化环境工作。
参考文献
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