摘 要：工程安全监理在建筑领域属于监理工作的范畴，虽然仅仅是工程项目建设的一小部分，但却是影响房屋工程建筑施工安全的重要方面，重要性不容小视，其直接关联着建筑企业的施工安全和施工质量，很多企业为此引入了第三方从事这项工作。本文笔者结合多年工作实践，就房屋建筑工程施工安全监理这一课题展开研究探讨，希望给相关专业人士以参考。
关键词：房屋建筑；工程施工；安全监理
引言
从相关文献可知，房屋建筑工程施工监理的主要内容可以从不同的维度实施科学区分：从具体内容区分，可以分为质量监理、安全监理、技术监理等等；从不同的施工阶段区分，又可以区分为施工前的监理、施工过程监理、施工后的监理等等。本文笔者所研究的安全监理就是其中一项重要内容。2004年国家层面首次出台了《建设工程安全生产管理条例》，标志着以法规文件的形式明确了安全监理这一概念和内容体系。该文件对监理单位安全责任进行了明确，具有一定的强制性。由于房屋建筑工程施工监理涉及的专业较多，范围较广，这也要求建筑监理方要科学区分监理人员职责，按照监理程序认真履行职责，详细记录相关施工过程，对工程施工过程中出现的问题，积极协调施工方与以协商，提出反馈意见。
一、房屋建筑工程施工安全监理的重要性
安全工作无小事，对于建筑领域来说更是如此，房屋建筑领域施工的特点决定了安全质量、安全施工等问题必须高度重视，其直接关联着房屋建筑质量以及后续人居舒适度，甚至直接关联着人们的生命财产安全。一些由于原材料不合格和黑心商家不遵守职业道德而发生问题的“豆腐渣”工程屡屡见于报端，有的甚至造成了很大的社会负面影响。近年来，随着我国建筑市场的蓬勃发展，对于安全监理的重要性认识也逐步提高，但与西方发达国家相比，由于这方面起步较迟，还存在安全意识不强、规章制度不够完善、人员安全素养偏低等矛盾问题。
二、当前房屋建筑施工安全管理现状
从整体上分析，我国已经建立了较为完善的房屋建筑施工安全管理体系，政府主要实施宏观的管理，加强制度法规的配套制定，加强工程安全监管等等。企业法人管理是核心，施工人员管理是支撑，但也存在一些不容忽视的薄弱环节。
一是还存在一些薄弱环节。从安全监理的特点分析，安全监理最重要的工作是做好事前预防的工作，也就是前期的安全监理十分重要，很多施工企业出现安全方面的问题都是在安全预防工作上做得不够，对安全整体把控和筹划不到位。例如：对于原材料的把关不到位，缺少对施工环境的现场考察等等，这些都是极易引发安全隐患的。
二是思想认识上不够深刻。从我国监理工作的纵向分析，地位作用正在逐步提升，认识越来越提升。但从监理的广度和深度分析，从实际监理的质量水平分析，还有较大的提升空间，存在这些方面问题的根本是一些政府职能部门、施工管理人员、施工人员思想上缺乏对安全工作的重视，一些地区甚至并没有把安全监理作为重要内容对待，对待安全工作措施不实，举措不硬。有的指导思想不够端正，把安全工作仅仅看成是业务工作，仅仅是为了迎接上级的检查，没有真正发挥安全监理的作用。
三是安全方式有待创新。从目前安全监理的现状分析，安全监理在方式上还较为传统，在传统的基础上与时俱进做得还不够，比如利用现代信息技术进行安全监理的研究就较少，一些企业的监理还仅仅停留在对“三宝四口”的监理，比如人员是否戴安全帽、安全设施设置等等方面，方式上较为落后，对于真正涉及到安全关键节点上的工作研究不够，监理手段不够，监理的质效还较为低下。
三、浅析房屋建筑工程施工安全监理要点
（一）提升安全意识是根本
监理人员必须从根本上提升对施工质量和施工安全的人员，这既是监理人员本职，更是工程建设的需要，要正确认识房屋建设工程质量与安全的关系，安全工作是“1”，房屋建设工程质量是“0”，没有安全根本谈不上施工质量，不管是监理方还是施工方还是个人承担责任，对于施工工程来说都是巨大损失。与此同时，要深刻认识到安全监理工作不是哪一个部门的事，需要的是方方面面部门的密切配合和协调得当，哪一个部门都不能出现推诿扯皮的心态和做法。
（二）善于运行指令指导
安全监理工作是一项非常严肃的工作，要求监理人员必须具备严谨的工作作风，善于运用指令性文件搞好安全监理，作为指令性的书面文件具备一定的强制性，且事后有据可查，这是工作作风严谨的体现，同时也是自我的保护。这也要求监理人员必须具备较高的专业素养，能审查出施工单位在施工中的安全隐患，对于违规出现的问题给出指令后，施工单位必须做出及时整改，以此确保工程施工的顺利进行。在紧急情况下，监理单位如果不能及时做出书面性的指令，也可临时做出口头指令，口头指令具有时效性强，解决问题见效快的特征，做出口头指令后相关方必须及时反应，不可延误[1]。
（三）必须高度重视质量安全工作
安全监理除了施工安全外，还有一个重要方面就是质量安全工作，由于我国在这方面起步发展较晚，很多建筑工程出现了质量安全责任制落实不好的问题，从整个质量安全体系构建分析，负责安全工作的就有项目部、保险机构、企业法人，甚至是一些中介外包机构，在行政监管上，主要由政府主管部门，建筑行业组织等等，责任部门多了，反而出现了责任主体不明确，出现了一些安全矛盾问题无人问津的局面，比如建筑原材料不合格的问题，这其中有可能是采购人员采购出了问题，也有可能是原材料存储不当造成的。这就说明安全工作必须要严格落实责任制，该哪一级负责就哪一级负责，坚持责权对等原则，否则，看上去人人均在管，其实很多安全工作挂了空档，违背了安全监理的目的和本意。
（四）注重应急方案的制定
作为房屋建筑工程施工安全监理方，除了针对常规安全问题制定相关方案法规，更要注重各种应急方案的制定。在房屋工程施工实践中，由于施工环境较为恶劣，其施工安全隐患也随之增大，比如施工中必须用到的钢筋、水泥等材料，就会因为天气和空气湿度等原因对其性能产生影响，还有一些高空作业施工，对安全的要求会更高[2]。作为监理方要立足各种可能出现的情形，进行安全风险的评估和安全风险的排查，并针对性做好安全管理应急方案，比如在遇到暴风雪、暴雨等恶劣天气时怎么办，如何保证施工人员安全，如何进行材料的转移等等，有条件的施工企业还可以做好预演预练，确保一旦有应急情况出现，把对企业的损失减少到最小。
（五）创新安全监理制度
新时期房屋工程施工安全要求对安全监理工作提出了许多新的课题，要想实现房屋工程施工安全风险的有效管控，必须与时俱进创新安全监理制度。这就要求监理方在实施监理制度改革时，要根据监理工作开展情况，结合项目实际来制定，重点把握安全风险防控点，提出自身安全风险应对策略。同时，各级监理人员要深刻的认识到，安全监理工作与其他监理工作最大的不同点就是安全监理对于细节的要求更高，要求其必须具备精细化的工作作风，风险监控点必须实现全覆盖，否则对于此项目的安全监理就是不成功的。除此之外，监理方还要大力加强对于安全工作监督检查的力度，确保问题的及时发现，尽早解决。各级监理人员要认真梳理建立相关流程，分析存在的问题，以便后续工程进行整改和完善。
四、结语
综上所述，当前我国建筑市场充分发展，房屋建筑工程市场的安全生产形势有了很大变化，赋予了安全监理方更大的责任，更严的要求。安全监理工作是一项专业性十分强的工作，在实施安全监理过程中必须严格落实安全责任制，必须严格落实专业化、流程化的操作，以规范求安全，以认真求安全，以新方式新手段求安全，认真搞好排查分析，提高风险控制策略。除了本文以上指出的监理要点外，还要求监理人员必须具备较高水平的专业素养，这是监理工作不断优化创新的前提和基础。
参考文献
[1]黄明.房屋建筑工程安全监理要点[J].科技创新导报,2018,15(15):192-193.
[2]朱孔池,刘铭,赵海燕.装配式建筑安全监管要点研究[J].建设监理,2018(02):75-77.