摘要：目前，在市场体制下，企业之间的成本和竞争变得非常的激烈，因资金得到有效地控制，从而获得更多的竞争机会。在整个土木工程建设当中，保证工程顺利进行的基础就是资金。因此，有必要加大对资金的审计力度，在工程启动之前，必须要审核预算报告，与此同时，科学合理地控制资金。
关键词：土建工程；造价全过程；解决措施
前言
对于土建工程项目而言，成本造价控制关系到工程建设能否顺利推进，每个施工环节都离不开造价控制的要求。不过就当前工程项目的造价全过程控制而言，还时常会出现各类问题，导致整个工程项目建设成本失控的局面。为加强建筑工程项目全过程的成本控制管理，必须对当前土建工程造价管理中存在问题充分梳理，采取合理有效的改进措施来进一步完善造价管理工作。
1全过程造价管理模式概述
土建工程普遍具备较高的复杂性以及综合性，在具体分析全过程造价管理之前，理应针对土建工程中各个环节加以合理划分。通常来讲，可将土建工程具体划分为前期决策、设计、施工及竣工验收阶段，针对此类工程实施的造价管理即需要基于所划分的各环节实施相应操作，有助于促进各环节工程施工的经济性提升，减少相关各种问题出现的可能性，有效控制工程的施工投入，确保工程施工利润。
2工程造价控制相关问题
2.1造价预算编制不合理
在土建工程建设管理的各项工作中，土建工程造价预算编制是一项十分具有专业性且非常复杂的工作，它要求预算编制人员必须要具备丰富的专业知识和较高的业务能力，否则无法完成好这项工作。同时，光拥有较高的专业素质还不够，预算编制人员还必须得对土建工程项目的概况具有一定的了解，这样才能够保证预算编制的真实性与合理性。但在现实中，要么预算编制人员专业水平不足，要么对工程概况不够了解，因此导致造价预算编制不合理，最终造成造价失控。
2.2工程项目设计不科学
在土建工程项目设计中，很多设计人员只重视设计方案的技术性，而忽略了经济性，没有在设计时充分考虑到造价控场问题。并且，很多设计人员在进行项目设计前也没有先亲自到施工场地进行勘查，对施工场地情况不够了解，所以设计出来的方案也往往与实际情况不相符，因此提高了工程造价控制难度。再者，很多设计人员从思想观念上认为工程造价控制是财务人员应当负责的工作，而设计人员不需要对此负责，因此在设计时没有考虑经济性，这也是导致工程项目设计不科学的一项主要原因。
2.3施工过程造价控制混乱
很多土建工程项目在施工过程中都是采用的静态造价管理方法，这种方法非常死板，对于一些造价失控问题难以及时发现，因此也就无法及时整改。造价控制是贯穿于工程全过程当中的，如果造价控制混乱，不严格按照规定投资额度进行施工，则会直接影响到土建工程的正常建设。
2.4施工合同不完善
合同的签订对于土建工程项目来说十分重要，合同是一种带有法律效用的有效约束，一旦签订合同后，双方必须要认真履行合同中的每一条内容。然而现在很多建筑企业的施工合同中存在的漏洞较多，或是在合同签订时比较草率，对相关问题考虑不周，合同中更是权责模糊、表述不明，从而加大了投资风险，一不小即可能造成造价失控。
2.5管理措施不当的影响
在施工管理过程中，没有制定完善的体系来规范施工行为，且因各方面工作之间缺少紧密联系，无法用科学合理的方法去完成工程建设任务。一方面，在施工管理的过程中，由于管理人员专业素质不高，缺乏管理经验和专业技能，致使在实际管理过程中无法对建设项目进行科学合理的管控。另一方面，不能科学地处理造价与预算费用，在施工现场，设备和原材料浪费严重，很多价格昂贵且未达到报废标准的设备被弃之不用，由此造成严重的资源浪费和经济损失。
3加强造价控制管理的措施
3.1决策阶段的工程造价管理与控制
决策阶段的有效控制合理造价是保证工程质量的初始环节，决策阶段的工作质量影响造价计算，通过对项目进行可行性分析、投资估算分析、财务分析等保证工程造价的合理性。在造价工程计算中通常分为静态造价分析、动态造价分析两种投资估算方式，静态投资主要包括购置设备的费用等，动态造价主要分为价格、汇率等相关费用变化等。建设项目中价格变动包括增加投资额、利息、调节固定投资等。在工程造价的财务体系中，根据时间价值、基本财务报表等衡量财务评价，并以国家相关财税制度为标准，对财务效益及财务费用进行合理计算，进而保障决策阶段工程造价管控的合理性。
3.2设计阶段的工程造价管理
设计方案是工程建设和工程结算的基本环节，只有确定一个好的设计方案，才能避免在施工过程中一些不必要成本的增加，这样有利于节约施工资源。因此，在进行施工图设计时，应尽量使用高质量、低成本的材料，积极接受新技术新方法，以提高设计质量。同时，设计人员之间应该加强沟通，以方便最有效的选择出设计方案。
3.3加强土建工程建设过程中造价的控制
进行土建工程造价控制时，首先，要进行项目成本的目标成本管控，以相关部门的规定为标准进行项目工程成本的如是管理，充分落实质量监管职责，保证预定目标与实际情况相符，保证造价工作的合理性，及时纠正、控制工程造价；其次，要重视对招标工作相关制度的完善，合理利用工程造价的有效控制，提升市场的良性竞争，促进工程施工效率的提升，充分利用先进技术控制造价；再次，改变传统设计的被动性，优化现有施工过程的预算及额外费用的控制；最后，在工程的最后过程，严格审核竣工结算，保证结算的合理真实性。
3.4完善建筑工程土建造价管理的体系
对于不同的土建工程项目，不同的企业有不同的责任。一是根据实际施工环境及施工方案，明确成本管理目标，确保成本合理；二是通过不断完善项目成本方案，提高项目的实施效果，确保项目的实施质量，从而降低项目成本；工程建设管理过程中，对需要变更或更换的设计，必须进行严格的质量和成本审核，严禁擅自变更设计。
3.5竣工决算阶段造价控制
该环节从始至终都是工程造价控制中的重点，具体指的是对工程各环节施工造价实施的总结，针对工程施工中形成的各种费用实施计算及统计，最后有针对性的调整工程的价款，有助于良好维护参与工程建设各方的利益。同时，需要基于具体的施工设计方案及国家所规定的标准实施工程的验收操作，尤其是应重视对隐蔽工程的验收，有助于促使对工程造价实施的管理及控制操作更好的和工程施工相适应，有助于促使控制的实效性提升。
结语
总的来说，土建工程造价全过程控制中的问题与整个项目能否顺利推进息息相关，对工程的总体成本控制有重要的影响。全面分析工程造价控制中产生问题的原因，并提出相应的改进措施，希望建设单位在实际工程建设中能够把握重点，通过良好措施的应用改善工程造价控制工作，为建筑行业发展做出贡献。
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