摘 要：社会经济的不断发展，推动了建筑行业的发展。它不仅是我国社会经济的支柱，同时也是国民经济的重要组成部分。因此，为了更好地实现对工程预算与成本的控制，应采取有效的管理措施来对施工进度以及成本进行精准的预算，进而保障企业的稳固、长久发展。
关键词：建筑工程预算；工程成本；控制
建筑工程的效益在整个企业的盈利中位于十分重要的位置。对于项目来说，有一个好的工程预算是非常重要的，因为项目没开始之前就对其进行提前的规划，可以使得项目能够顺利进行，好的成本控制也能促进工程的正常进行。
一、工程预算与成本控制的含义
工程预算实际上指的就是通过对各个类别文件价格的编制，来对工程造价进行先行预测和确定的过程。具体指的就是对施工中所需的人力、物力等相关效益进行计算。根据预算的编制阶段、编制依据和编制目的等不同，可以将其划分呈三种预算形式，分别是：施工图预算、设计概算以及施工预算等。成本控制就是企业将一定时期内所制定的成本管理目标作为依据，由成本控制主体在其职权范围内，在产生生产费用和成本控制的过程当中，所采取的一系列预防和调节措施，主要针对的就是影响成本的因素和有关条件，目的是保证成本管理目标实现的管理行为。
二、建筑工程预算与工程成本控制的重要性
建筑工程预算与工程成本控制，作为整个建筑项目的重要环节，它不仅直接
关乎着工程的经济效益，同时也是保障施工质量以及进度的重要前提基础。为
此，在不破坏目前市场经济环境结构时，首先施工单位要进行项目的招标、投标
工作，依据国家的相关法律、法规内容指出，对于那些国有企业建筑工程、国家重点建设的项目，在开展招标、投标时，必须要采取透明、公开、公正的投标方式，即使是在进行那些不需要公开、透明的招标项目，也应保障该过程的真实性、可靠性，这是防止在项目招标、投标过程中，出现那些不良勾结、破坏国家经济的情况。而这些法律、法规在实际运用过程中，往往会出现跟不上我国建筑行业的发展脚步，甚至是相关法律、法规不健全，各个地区的实际情况不同，使得很多企业不得不进行非主体工程外包，这也很难保证企业自身项目质量的安全性，进而严重影响自身的经济效益。在企业进行外包过程中，倘若价格出得太低，就很难保证工程的质量，太高的话，也不利于建筑工程实现经济最大化的目的。
为此，建筑工程预算与工程成本控制对施工单位是多么的重要，做好施工的每一个细节工作，并严格按照预算来进行工程成本控制，进而使施工单位获得最大的经济效益。
三、建筑工程预算与工程成本控制中存在的问题
1. 预算中存在的问题
在施工单位进行工程造价预算工作时，存在着诸多问题，
这些问题主要表现在 ：
1.1施工单位在预算编制上不够准确。建筑工程中超预算的问题一直是困扰工程造价人员的最主要问题之一，这主要是由于施工单位在预算编制上不够准确，施工单位的预算编制人员在工程的具体情况缺乏调查，调研工作不够详实和到位，编制出来的工程造价预算存在着缺陷和漏洞，缺项、漏项现象严重，这就无法正确而全面地反映出工程施工所要消耗的具体的费用支出情况，施工单位工程造价预算工作不够科学和合理，使得工程造价预算工作发挥不了其应该有的造价指导作用，从而导致工程造价管理失控，严重影响和制约了工程的社会效益和经济效益。
1.2施工单位忽视施工阶段的工程造价预算工作。建筑工程项目的施工阶段是资金投入最大的阶段，虽然这一阶段造价的变动性不大，但还是需要做好其工程造价的预算工作的。只有在这一阶段的预算工作实现了规范化的前提下，预算工作的实效才能够得以彰显。但是施工单位却忽视这一阶段的工程造价预算工作，没有准确地落实好合同造价的预算控制和管理工作，超预算现象严重。
2. 成本核算中存在的问题
施工单位有财务核算也有成本核算，但是成本核算并不等同与财务核算，如果两者混为一谈就必然会影响成本核算结果，这也使得施工单位的建筑工程预算管理水平得不到提高。建筑工程施工单位的施工成本核算过程确实很复杂，因为整个工程所需的材料多各项费用支出也比较繁多，而成本数据又只能从各项收据上体现，目前施工单位做成本核算时首先是收集整理财务各项支付凭证，然后再收集其他部分的资料。数据是成本分析的基础，不真实的数据不但不能帮助我们分析盈亏原因，反而还有误导作用，如同给问路人指了一条背道而驰的道路，其后果不堪设想。
财务收集数据是从财务角度入手，根本目的是财务核算，而非成本核算，费用归集时间与成本核算时间也有时差，从而造成成本核算配比性较差，时效性差 ；同时，施工过程中的成本分析大部分是流于形式，只进行账账核实，不做账实核对，最终导致核算过程中成本不实，只有到竣工结算后才清楚工程实际盈亏状况，从而形成事后算账的弊端。
四、 预算及工程成本控制对策
1. 增强招投标的监督管理力度
现阶段，我国项目工程在招标方面还是较为保守的，特别是对于政府部分的投资建筑工程项目，只有管理部门的企业库中包含有关项目招标的企业才可以有中标的可能性，有部分政府单位为了避免进行公开招标的方式，也会采用内部招标的形式来实施招标工作。这种不端行为缺乏公正、公平与公开性，因此，应该要求工程项目的招标单位要大力强化监督队伍的建设，通过各种有效方式提升执法人员的执行力，同时还应健全完善对招标的管理机制，落实监督力，对于内部招标的不端行为进行严厉处分，以便于使建筑工程的招标更具公平、公正、公开性，其招标过程趋于透明、开放性。
2.预算进行准确编制
工程预算编制人员参与施工单位的预算编制工作，工程预算的工作做的越详细充分越有助于做好工程造价成本控制工作。编制人员不能凭经验盲目的去进行工程造价预算，首先一个合格的编制人员在对工程进行造价预算之前就需要到施工现场勘察一番。因为环境不同所要做的施工准备也不同，同理不同的施工环境所需的施工材料也会有所不同，勘察现场环境也是收集预算资料的一部分。预算人员在了解现场环境之后还需要了解该施工单位的造价预算标准，预算编制人员编制造价预算时同样需要结合施工单位的预算成本和可以投入使用的资金来进行。编制人员不需要参与施工图纸的绘制工作但需要熟悉施工图纸，因为熟悉施工图纸细节能让编制人员更高效的完成编制工作。编制人员进行造价预算时需要从各方面考虑，如施工单位的施工技术和可使用的资金并且要做好现场签证工作，以防严重超支。
3. 做好项目成本计划
只有做好项目成本计划工作才能保证工程项目的有效开展，项目成本计划要按照承包合同来进行。在做成本计划工作时施工单位要明确自身的施工条件，施工单位要在合同期限内完工就必须做好每个月每个季度的工作计划。除了要保证如期完工还需要做好成本估算工作，施工单位在保证工程质量前提就是要控制好生产成本达到利润最大化。施工过程中项目经理要实时了解施工现场与施工人员保持良好沟通，明确自己的目标成本并积极有效实施成本控制方案。
结语
如今开源节流是建筑企业获取经济效益的最有效的方式,这对于建筑企业的稳定发展有重要意义。若企业想获得更多的经济效益,首先就要控制成本,但成本控制工作和预算息息相关,所以,企业要想发展就必须重视工程预算和成本控制工作,两者缺一不可。
参考文献：
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