摘要：随着我国经济的不断发展，社会的不断进步，人们生活水平的不断提高，想、小城镇经济的不断繁荣，小城镇建设用地管理的问题随之拉开了帷幕，也越来越受人们的关注，而，土地是进行小城镇用地建设管理的主要方向，可以说是，进行小城镇建设管理的载体。以往的小城镇及建设，已经远远满足不了现在时代发展和人们对小城镇建设用地的需求了，为了满足人们和社会发展的需求，将对小城镇建设用地管理进行改革，由此，小城镇建设用地管理也将面临着巨大的挑战。小城镇建设用地管理所面临的问题并不是用地的问题，而是怎么样更好的将土地进行有效的应用的问题，本文主要从安徽省庐江县小城镇建设用地管理存在的问题，以及如何对小城镇建设用地管理，存在的问题进行有效的解决，所做出的具体的探析与研究，以供有关人员对其进行参考。
关键词：小城镇；建设用地；管理问题；
一、小城镇建设用地管理存在的问题
第一，对土地的利用以及进行用地的结构还不够科学合理，违法用地的现象依然存在，土地利用率较低的问题仍然存在，在进行小城镇建设的过程当中，因为，缺少对用地的合理应用和对土地的不合理使用，导致了土地资源一直不能得到有效的开发与使用，让用地不合理、不科学的现象，发展成了当今社会一种普遍的现象，这一现象的形成，极大的对建设用地造成了浪费。还有一些在进行小城镇建设用地的过程当中，对其用地进行非法使用，不按照规定的土地使用制度进行用地，违规批地，从而，引起了很多的土地纠纷，对土地使用人的合法权益造成的损害。据对庐江县各小城镇的调查结果显示，小城镇建设用地的使用中，用于商品开发，集镇居民住宅，变为居住用地的人员比较多，用于居住建筑方面的比较少，对用地进行绿化、用于公共设施方面的比例较小，这样的用地结构，是无法使城镇建设用地的利用率得到提高的，不仅会对当地的居民的生活造成一定的影响，还会影响小城镇建设用地的发展[1]。
第二，对于进行小城镇建设用地管理还比较随意，建设规划的起点还比较低下，布局还比较分散，能够使用的建设用地呈现下降的趋势，从目前对小城镇建设用地的使用情况来看，很多的小城镇对建设用地都有较高的超前性的规划，但是，在进行小城镇建设用地实施的时候，就出现了随意更改，所制定好的建设用地的规划的现象，而且，这一现象还普遍的流行起来，究其原因，还是由于，小城镇建设用地的有关部门的管理人员对其的工作懈怠，并不看重外来进行投资的人员，而是，对于那些外来的商户及其重视，说开发哪里就开发哪里，根本不对用地是否合理科学进行研究，对小城镇建设土地的使用用途毫不考虑。一些小城镇建设用地管理的有关领导，所对其制定的一些规章制度都是掺杂了一些自己的想法，由于，领导更换的过于频繁，每一位领导都对其规章制度，进行有着自己想法的改变，使这些规章制度无法成为一个严格的规定。
小城镇建设用地没有一个强大的约束力，让有的小城镇建设失去了应该遵守的法则，布局分散，造成了不合理不科学的建设用地，影响了经济的可持续发展，对于造成土地的利用以及进行用地的结构还不够科学合理，违法用地的现象，土地利用率较低的问题，缺少对用地的合理应用和对土地的不合理使用，小城镇建设用地管理还比较随意，建设规划的起点比较低，布局还比较分散，建设用地呈现下降的趋势，这一系列出现的问题进行改善与加强，是实现小城镇建设用地管理更好的发展的主要，只有对其出现的问题更好的加强与改善，才能够促使我国的经济的到可持续的发展，以及实现我国社会经济的稳步发展[2]。
二、如何对小城镇建设用地管理存在的问题进行有效的解决
（一）对小城镇建设用地管理存在的问题进行有效的解决，就要科学合理的对小城镇建设用地进行规划，加强有关部门对其的控制力度，小城镇建设用地的管理是一个完整的体系，对于用地的使用，根据用地性质的不同类型，应当合理的规划，科学的实行，用地的合理使用应当占据主要的方向，事实证明，对于土地的合理科学的应用，有着巨大的作用，严格的按照规划制度实行对用地的使用，把规章制度真实的落实到位，不要造成土地的浪费，加大有关部门人员对其用地使用的控制力度，加快小城镇建设用地的发展基础，科学合理的对其建设用地进行规划，这是进行小城镇建设健康发展的前提，以便更好的推动小城镇建设的科学发展，更好的提高经济建设的水平，以及小城镇建设用地的整体水平的提高[3]。
（二）对小城镇建设用地进行深化土地使用的制度，提高土地的利用率，对其小城镇建设用地的使用，一定要考虑合理性和可能性两大方面，深化对土地的使用制度的落实，合理的规划用地的结构，划分好小城镇建设用地的区域功能，充分的发挥规划用地的作用，节约对小城镇建设用地的使用，提高小城镇建设的经济，以及提高小城镇建设用的土地利用率，由此可见，对小城镇建设用地出现的问题进行实行，科学合理的对小城镇建设用地进行规划，加强规划建设的控制力度，对于用地的使用，应当合理的规划，科学的实行，加大有关部门人员对其用地使用的控制力度，深化土地使用的制度，提高土地的利用率，是改善和加强小城镇建设发展的关键[4]。
结语：总而言之，通过以上对本文的探析和研究，发现小城镇建设的过程还处在发展的初期阶段，其规模也是比较小的，从而导致了对土地的利用以及进行用地的结构还不够科学合理，违法用地的现象依然存在，土地利用率相对以前利用率有所提高，但仍有待提高的问题，以及对于进行小城镇建设用地管理还比较随意，建设规划的起点还比较低下，布局还比较分散，能够使用的建设用地呈现逐年下降的趋势等一系列的问题，因此，对小城镇建设用地管理进行改革，加大科学合理的对小城镇建设用地进行规划的力度，加强有关部门对其的控制力度，对于用地的使用，应当合理的规划，科学的实行，加大有关部门人员对其用地使用的控制力度，深化土地使用的制度，提高土地的利用率，才能够促进小城镇建设的可持续发展，使我国的市场经济得到提高。
参考文献：
[1]张莉莉,景丽萍. 关于地方特色新型城镇化道路的调研与思考——以山东省为例[J]. 济南大学学报(社会科学版),2014(05)
[2]冯旭,王凯,毛其智. 基于国土利用视角的二战后日本农村地区建设法规与规划制度演变研究[J]. 国际城市规划,2016(01)
[3]应巧燕,史小珍,范周龄. 欧洲城镇化经验对中国的启示[J]. 浙江万里学院学报,2016(01)
[4]周亚杰,高世明. 中国城市规划60年指导思想和政策体制的变迁及展望[J]. 国际城市规划,2016(01)