摘要：在国家的各项建设之中，水利工程的建设一直都在进行当中，水利工程的建设使得水资源能够正确的使用，使得我国水资源的可持续性发展。水利工程作为一项重要的工作，关系着国民的生产生活，在水利工程的施工过程中，安全是第一位的，无论是国家，还是施工的工人，都应当注重在水利工程施工时的安全管理，在施工过程中进行合理的防护措施，确保施工人员在施工时能够进行安全的操作。
关键词：水利工程；施工安全；问题；管理措施
前言：随着我国改革开放进程的步步推进，各个工程领域都有所提升，水利工程施工安全管理问题方面也不例外。然而，看到进步的同时，也应该看到其中存在的隐患。这些隐患严重影响了该工程的发展，因此，不论从该工程的长远发展看来，还是国家的持续发展看来，对于此工程的分析都很有必要。存在于该工程的隐患中，近年来比较集中的是由于该工程跨越地理区域较大，在人员和技术的要求上较高，并且效率也较低，所以现阶段将对这些问题进行有效改善，使这些问题有所改观。
一、水利工程施工安全管理存在的问题
1、受自然环境条件影响大
水利工程施工场地大战线长，大多在野外进行，受到外部环境影响较大，如气温．雨雪．风暴．大雾．雷电等都会给施工带来安全问题，海边施工还受潮汐影响，使得工程建设存在更多的事故隐患；工程施工场地不能做完全的封闭隔离施工，只对主要施工设备、材料、器具和人员等做局部封闭管理，工程施工场地很难进行封闭，其周围的人员或车辆进入通道，加之现场工地集中，施工机械与人员较多，由于赶进度，缺乏综合调度，容易发生机械人身安全事故，给工程安全施工管理带来极大的挑战。
2、缺乏安全管理意识
从一些出现安全事故的水利施工实例中可以看出，很大程度上都是由于管理人员和施工人员的安全管理意识不够，这样就会为出现安全事故埋下隐患。一些水利工程施工单位的领导未能意识到安全管理的重要性，没有严格执行安全管理规章制度，形式感比较强，遇到有政府部门的人前来检查时，会提前准备好虚假的材料和施工现场进行应付。这样就造成政府对施工安全的监管形同虚设，无法发挥出效力。因为领导的不重视，那么现场施工人员也会对安全管理制度置之不理，无法达到安全施工的标准。安全管理意识在当前我国不断加强安全施工建设的背景下显得格格不入，需要尽快加以解决。工程建设不能过于看重经济效益和施工速度，需要确保工程建设质量以及安全，以此来促进安全管理工作的有序进行。安全管理工作是一项复杂的系统性工程，需要统筹规划，合理调动资源，做好这项工作。
3、安全机制不健全
随着政府水利工程项目建设的整体推进，在体制上存在不健全的机制，尤其是当前一些水利工程师缺乏职业道德，不能把守自己的职业底线，过分的抬高水利工程施工的价格，从中谋取利益，致使工程造价运营上存在整体的病态化，严重影响施工企业安全的形成。譬如在发现二次衬砌砼施工中断，产生工作缝时，是很难处理的，一般将成为永久的质量缺陷，由于缺乏一些砼加固及修复的技术，造成渗水、不牢固等安全隐患。
4、安全监管力度薄弱
由于水利水电工程工期较长，难度大"而且施工环境和地理位置复杂，水利工程建设规模大，周期长，投入的人，料，机多，工程交叉作业多，现场气候影响等因素决定了水利工程建设安全生产管理内容广，难度大，要求高，因而也体现了现场安全生产管理的特殊性，导致缺乏有力的监督手段。除此之外，监理队伍不够完善，甚至出现无证上岗的现象。不能及时发现，处理安全问题。
这样就很容易出现问题
二、提高水利工程施工安全管理的措施
1、抓好安全教育
安全预防，思想是关键，首先应使各施工单位负责人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制。凡出现安全事故，先追查相应领导的责任，视情节轻重从经济手段直至考核解聘等进行处置，以此来激发从管理层到项目部人员齐抓安全的自觉性。其次，以人为本，强化广大职（民）工的安全责任意识，切实把民工心中“你要我安全”变成“我要安全”的心态。通过事故案例分析，用摆事实讲道理等多种形式，努力使每个人都明确施工安全不仅关系个人的生命，同时也关系着工程建设顺利与否以及全体参建人员群体利益的大事。思想上建立了忧患意识，每个管理人员和民工时刻绷紧安全这根弦，贯彻安全制度，落实安全措施就有了强有力的思想保证。
2、加强施工过程中安全管理的力度
安全管理是施工过程中的重要组成部分，对施工管理起着重要作用，同时也是控制整体工程施工质量安全的关键。想要加强水利工程施工安全管理需要不断健全安全管理和监督管理体系，严格规定施工现场的安全措施，还要建立起完善的安全责任制度，如经理可作为安全责任人、每个管理人员都有相应的安全管理责任和具体的工作内容，确保出现问题能找到问题所在，并且使安全意识深入人心，同时还要签订安全责任保证书，保证施工安全切实落实。其次，在相关制度的基础上还要加强施工人员的安全责任意识，并加强施工安全管理制度规范的建立，毕竟施工人员是工程工作中的主体，在施工过程中要通过制度规范对施工人员的行为进行有效约束，使安全管理制度能贯彻落实。
3、加强工程施工过程中的安全监控
由于水利工程施工建设中的因素较复杂和施工控制难度比较大，这就要求水利工程施工过程中要有较完善的施工监控机制，从而解决对因素控制力不足的问题。只有加强工程施工过程中的安全监控，才能够保证工程施工全过程的安全性符合建设要求，才能够更好的协调施工建设各部门工作的开展，才能够确保各建设分区的建筑质量满足要求，进而确保全工程项目的建设满足人们日常使用的要求，才能够更好的在全过程中确保工程工作的开展效率和开展质量。
4、强化事故安全问题的检查力度
加强水利工程的施工安全意识，对于施工过程中存在的安全隐患一定要制定预防对策。若想强化水利工程项目的安全意识，必须对过去的施工事故进行统计，研究发生事故的主要因素，从而避免事故的出现，确定具体的措施。同时在事故出现过后，有关机构必须及时展开调查，确定具体的事故发生时间和原因等，依据现实状况应用相应的对策，妥善处理。另外，在调查处理时，必须查找具体的事故原因和责任，将所出现的安全事故作为教育案例，对所有的工作人员进行教育，确保工作人员可以吸取教训，加强自身的安全意识。
三、结语
通过多年水利工程施工实践过程的了解，无数事实告诉我们：没有安全就没有效益，没有安全就没有大家和小家的安定，没有安全就没有社会信誉。而要实现安全管理的长治久安，既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合，也需要全体职工共同自觉的努力；既需要科学有效的控管手段，也需要每个人脚踏实地、艰苦细致的工作；既要严厉治安，又应充满爱心，要以人为本，把人的安全放在第一位。
参考文献：
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