谈城市燃气工程项目建设风险管理

发表时间:2020/5/22   来源:《城镇建设》2020年第7期   作者:章程宏1 廖志2
[导读] 近年来,我国经济飞速发展,传统能源无法满足现有的经济需求
         摘要:近年来,我国经济飞速发展,传统能源无法满足现有的经济需求,必须加快新能源产业的建设,中国城市燃气工业发展迅速,天然气、液化气和清洁能源也得到了广泛的应用。然而,城市布局本身非常复杂,但随着城市化进程的不断推动,城市布局也经过重新调整,城建建设过程中会破坏一些之前存在的管道,其会对人们的生命和财产安全构成严重威胁。必须采取相应的办法解决目前的其中所存在的问题。
         关键词:城市燃气;项目建设;风险管理
         1我国城市燃气工程项目建设过程中的难点分析
         1.1城市燃气管网建设施工方面的难点
         在城市燃气管网建设中,首要的环节是对管网布局进行规划设计。在管网规划设计工作中,需要根据现有文件资料的内容以及实地勘测调研,确定城市燃气管网的布局方式。由于在进行文件资料的查询和分析中,原始数据会存在一定的偏差,如数据不准确、不全面,或者由于记录人员的个人水平的影响,导致的原始资料不匹配等问题,从而影响了文件资料的可靠性。另外,在进行实地勘测中,由于受到周围自然环境、人为因素等影响,勘测数据也会有一定偏差。在实际施工过程中,也会遇到一些在设计阶段忽略的问题,影响施工进度或者工程质量。在施工过程中根据突发状况而进行的设计方案的修正等操作,会导致城市燃气工程项目建设结果与预先的设计存在差异,从而造成工程建设目标无法完全实现。由于城市燃气工程项目建设需要设计部门、施工部门、监督部门、采购部门、造价部门等多个部门进行通力合作才能够有效开展。而现实情况是很多部门都没有实地参与工程项目建设,在日常工作过程中缺乏对城市燃气工程项目的必要了解,无法及时根据工程施工进展和实际要求进行工作流程的调整和完善,给燃气管网的现场施工工作带来一定的不利影响。
         1.2城市老旧燃气管网的维修改造施工方面的难点
         在城市燃气管网工程建设中,老旧管网的更新改造和维护等内容,也是项目建设的重点。燃气管网都存在一定的使用寿命,在使用周期结束时,需要燃气管网建设单位及时进行更新施工,从而保证城市燃气管道的安全性和有效性。在燃气管网革新施工中,由于城市地下工程施工技术复杂,以及周边已有建筑物的影响,给施工过程增加了难度。在燃气管道的长期使用中,管道容易受到周围环境中的化学成分以及地下水等的腐蚀,出现锈点或者渗漏,在管网维护中如果不能够及时发现问题,容易造成燃气泄漏问题,给周围居民的生命财产安全造成威胁。
         2风险应对与风险监控
         2.1风险监控措施
         (1)建立风险监测体系,以具体的项目为中心,收集信息后进行风险的识别工作,在进行风险评估后利用得到的风险信息对城市燃气工程项目做出监控。设及风险监控程序与风险监控系统。内容包括风险管理系统,信息报告系统和控制决策系统。
         (2)确定风险监控责任和时间计划,以便为特定职能部门,工作和特定人员分配和监控每项风险监控职责。

在这样的基础上,根据以往的经验找到风险的频率与风险的关键节点,对风险监测时间节点、周期与频率进行设定,从而制定出完善的项目风险控制计划。
         (3)在风险控制计划制定后,要根据风险的发展和变化不断改进风险控制计划。
         (4)在得到风险监控结果后,对风险监控结果进行持续的信息收集,反复确认风险控制措施的效果,在出现问题时进行及时的治理。收集到信息后,根据信息的变化持续对风险监控系统进行调整。
         2.2风险应对措施
         在得到风险评估结果后,对比风险因素的严重性,针对严重的风险要首先采取措施。在本文中通过对风险的承担,对风险进行规避,使风险分散与进行风险的控制等多个方面进行了对风险的解决。风险承担是指公司在风险承受能力范围内,在权衡成本效益后,不准备采取控制措施来降低风险或减轻损失。公司的最好做法是消除风险或者规避风险。一种形式是不让风险发生,另一种形式是让风险发生后损失程度最小。其主要的内容就是事先控制与事后补救。
         风险分散是指通过多元化经营、多方投资、多方融资,吸引多个供应商,争取多个客户来分散风险的策略。根据各级风险评估结果,根据实际项目,选择各项目风险因素的应对策略。经营区域变化:选择风险承担策略;用户天然气价格容差不足,上游气源生产不及时,管道路线调整,基金审批付款不及时,选择风险承担、风险分散策略;天然气价格政策调整:选择风险分散、风险控制策略;项目投资过高,施工图设计质量差,工程数据不规范:选择风险规避、风险控制策略;合同签订不明确,施工过程发生重大变化:选择风险规避、风险分散策略;钢管施工质量差,分包商管理不到位,施工作业安全性差:选择风险规避,风险分散,风险控制策略;企业及地方审批效率低:选择风险。
         2.3建立完善监管体系
         要做好风险管理,必须建立良好的管理体系,适合企业发展的管理机制。制度制定完善之后,企业全体成员都应严格遵守,确保制度的正常运行,对工程施工人员要有一个安全可靠的指导方案。将责任划分到每一位监管人员中,让其严格按照管理机制进行监管,确保工程安全的进行。对在工程管理中,一些专业技术不合格的人员,不能够被工程所录取,应该录取一些能够为工程建设贡献自己的力量。先进的管理人才,其拥有一定的专业技能和良好的专业素养。加强施工现场的管理工作,管道施工部门以该注重风险的重要性,不断提高施工现场操作人员的安全意识。不论是材料的使用还是技术管理方面,都必须要对出现的问题提出相应的改进方案。加强对工程质量问题的监督,严格控制。
         3结束语
         随着我国社会的发展,城市燃气工程项目建设中的风险问题也在呈现新的变化趋势。城市燃气工程项目建设的风险管理水平,直接影响着人民群众生活质量和城市发展目标的实现,因此,燃气工程项目建设单位要不断完善风险管理体系,优化风险监控流程,采用有效的风险应对措施,最大程度地保障我国社会经济建设的稳步发展。
参考文献
[1]陈聪.城市燃气工程项目建设风险管理[J].煤气与热力,2017,37(09):89-96.
[2]杭厚义.浅论城市燃气项目可行性研究风险管控[J].化工管理,2016(06):37.
        
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