摘要:近年来，随着农村低压配电网的建设和改造，越来越多的安全管理问题逐渐暴露出来，低压配电网的安全隐患会大大降低电网运行的稳定性。本文主要对农村低压配网的安全现状进行了分析，并对有效的防范对策进行了探讨。
关键词:低压配电网;安全现状;分析及对策
我国从1998年开始进行农村电网建设和改造，截止到目前，农村电网改造已基本完成，但是由于农村配电网分散性大，负荷密度小，早晚峰谷差大等因素的影响，导致农村低压配电网中还存在着一些安全隐患，这不仅会影响用户的用电质量，还对用户的人身安全构成威胁。如何采取有效的防范措施确保配电网的安全平稳运行一直是人们关注的重点问题，因此对农村低压配网安全现状进行分析，找出潜在安全隐患势在必行。
1 农村低压配网安全现状分析
1.1配网内的同杆架设安全管理及安全责任问题
由于农村地理环境较为复杂，各类线路同杆架设是常见的线路架设方式，这也给供电所安全生产管理带来了难度。据调查研究显示，农村有超过半数以上线路有同杆情况。部分企业为了节省开支和通道原因，常常出现其它通信线路与电力线路强行同杆架设的现象。同时，由于部分施工没有按安全规范操作，存在电杆安全距离不足和拉线没有安装等现象，最终造成电杆损坏、倾斜、拉线上拔等现象。甚至有电力线路与用户房架进行搭接，这种做法很容易导致安全事故的发生，一旦发生事故，电力部门要负相应的责任。
1.2农村用户漏电保护器的安全责任问题和投运情况
据调查研究显示，每年有大约25%家用漏电保护器由于雷击，超过使用时限和用户问题退出运行。在对漏电保护器的安全运行情况来看，部分用户家中存在超出正常值的漏电电流而家用漏电保护器未正确动作的现象。这可能造成用户发生人员触电伤亡事故或者导致供电公司的配电箱内总保护断路器跳闸，造成该台区下的多用户停电。如国台区存在生产企业用户，还可能造成生产事故，给生产企业带来经济损伤，这些情况对于供电部门来说都具有不可推卸的安全责任。
1.3农村配网临时用电所引发的安全问题
农村低压配电网具有点多、面广、线长的特点，在农村低压配网改造后，电网安全责任范围不断增大。由于农村电网改造，大部分资金都用于照明用电，对于临时用电资金短缺，造成农村配网中有大量的裸线存在，除此之外，存在大量的乡镇挂钩用电，个人私拉乱接用电等现象，这种线路往往存在严重的安全隐患。农村在建造房屋时需要临时性的用电，为了简单方便，很多用户用电不办理手续，乱接私拉，违规用电，无视电力法规，我国在临时用电方面还没有相关法律规定，管理相对混乱和松懈。在实际操作的过程中，部分农电人员存在违规操作的现象，采用的破损的导线，不做架空处理，导线放在地上随意拖拽，固定导线随意绕、配电柜内器件不按规定安装，跨铁路公路的线路距离达不到规程要求等现象比比皆是。
1.4电力设施保护难度增大对农村配网安全运行危害分析
农村配电网的建设使供电部门维护责任扩大，管理难度也随之增大。供电企业需要对电力设施进行维护，其中包括低压线路的维护。在对线路维护过程中，常常要对树障进行清理，这就需要协调处理村民关系，部分村民不但不支持工作，还破坏电力设备。除此之外，经常出现电力设施被盗的现象，部分供电所没有做好电力设施保护工作，使不法分子经常作案，将变压器、电线电缆等电力设备当作废旧金属进行变卖，这就造成了电力设备被严重破坏。还有农民在杆塔周围进行采石、取土，这种做法很容易造成杆塔倾斜，严重的甚至造成杆塔倒地，很大程度上威肋电网设备的安全运行。同时，很多村民法制观念淡薄，违法建房和植树。这也对电网的安全运行造成威胁，对自身也存在安全隐患。
1.5人员安全意识淡薄对配网安全运行的影响
农电职工的安全意识关系到安全用电工作的开展效果，部分员工安全意识淡薄，将自己的工作定位错误，认为只要用户可以用电，收齐电费就算任务完成。这也导致了很多用户存在违章用电的思想，没有意识到安全用电的重要性。农户没有足够的安全用电意识，存在得过且过的侥幸心理，认为只要电可以用就行，自家的电可以随意接入和设计，这也成为了农村用电安全管理工作开展的一大障碍。
2 防范对策探讨
2.1打防结合，多方协调，建立有效机制
电力设备的保养和维护工作是一项系统工程，它需要社会各方力量的支持。为了消除安全隐患，保障电网可靠的运行。电力企业应同检、公、法等部门密切配合，建立科学有效的工作机制，主要采取打防结合的工作方式，合理开展各项治理活动。同时不断完善电力设施保护网络体系，除此之外，可以采取举报奖励制度，对于破坏电力设施的行为进行举报者，经核查，如果情况属实可以给予奖励，这个方法可以加强监管力度，使大众也参与到监督工作中来，同时，对于盗窃电力设施的违法犯罪行为要严厉打击。
2.2加大电力依法管理的力度
为了加大电力企业的安全管理力度，电力部门应组织开展全面排查清理活动，对于存在安全隐患的线路进行改造，对于威胁配电网安全的行为应及时制止并找到相关责任人依法处理，特别是在电力线路附近违法建房、植树、取土、采石的现象，可以将其违规建筑物进行拆除，要杜绝此类现象再次发生。电力企业可以建立安全责任制，分区域委派专人负责安全管理，出现问题找到责任人进行问责，加强安全管理力度，严禁不安全用电的行为。同时要与用户签订家保安装告知书，对于不配合的用户可以上报乡镇安全管理部门进行处理，确保所有用户都安装漏电保护器，避免发生漏电事故，保障电网设备平稳运行。
2.3积极与村组签订电力设施保护协议
电力企业可以选择与各村组签订电力设施保护协议，通过与村组负责人进行协商，如果电力设备遭到破坏或者丢失，由此造成的经济损失由村组和供电企业共同承担，并明确双方承担比例和监管职责，出现问题可以按照协议规定进行处理。村组的加入使电力设备的安全管理工作更方便开展，让不法分子受到群众共同的监督，同时这也起到对不法分子的行为进行约束的作用。电力企业要与公安等部门进行密切配合，不给犯罪分子留有可趁之机。
2.4加强农电工和用户的安全教育培训
要提高用户的安全用电意识，首先要提高农电工的安全管理意识。电力企业可以通过学习培训等措施对农电工进行安全教育，强化农电工的安全观念，每周进行安全例会，对于安全意识淡薄的职工进行惩罚，并单独进行培训，不允许安全意识淡薄的职工进行实际电路改造等操作。用户的安全用电需要农电工做好安全管理工作。电力企业应做好安全用电的宣传工作。采用传单，标语，网络宣传等形式提高用户安全用电的意识，对于电力线路的连接，电力设备的修理等工作要找电工，不能自己私自随意处理，告诉用户违规用电可能造成的严重后果，确保用户在用电过程中能够规范自己的用电行为，按规定进行合理用电，预防各种安全用电事故的发生。
3结语
综上所述，虽然农村配电网在不断进行改造，但其在建设的同时还留有一些安全隐患，这需要各级部门与电力企业密切配合，打防结合，多方协调，加大管理力度，对农电工和用户进行安全教育培训，提高其安全意识，建立长效监督机制。农村低压配电网存在的安全问题需要相关部门给予足够的重视，努力做好防范措施，从根本上保证低压配电网的安全平稳运行。
参考文献
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