【摘要】：电力工程项目与一般的工业建设项目相比，具有工程量大、技术要求高，施工工艺复杂、不确定性因素多、易受施工外部自然环境影响等特点，对项目参与方履约能力要求较高。尤其是海外电力工程，还会受到当地国政治、经济等因素的干扰，建设风险较大。在海外电力工程的施工中，还应该重视施工安全与施工质量，做好现场的控制措施，确保海外电力工程的顺利交付。
【关键词】：海外电力工程；安全管理；质量控制
引言
随着我国经济的快速发展，国内电力行业也得到快速的发展，截止2017年底我国发电总装机容量17.7亿千瓦，110（66）kV及以上输电线路长度96.4万千米，110（66）kV及以上变电（换流）容量39.21亿千瓦。近五年来平均每年新增发电容量4.5千万千瓦，新增110（66）kV以上电压等级输电线路6.56万千米，新增变电（换流）容量3.22亿千瓦，我国的电网工程的设计、建造水平己达到世界先进水平，国际竞争能力突出，有走向国际市场的优势条件，国内大型电力工程公司如上海电气、特变电工、中能建、中电建、葛洲坝、中水等纷纷走出国门，参与海外市场竞争。
1.海外电力工程管理概述
对于海外电力工程，总承包商一般是由有实力的大型跨国工程公司承担，总承包商依照合同规定，对所承揽项目建设期的质量、进度、成本和安全等总体负责，并承担工程项目实施期间的各类风险。海外电力工程的全生命周期过程一般包括项目的设计、采购、施工、竣工验收及试运行等阶段。另外，由于电力项目的规模一般比较大，它可以由一个公司单独独立负责，也可由多个单位组成的联合体共同承担。海外电力工程除了具备一般工程项目的基本特征外，还具备国际性、周期长、技术复杂和高风险性等特点。具体包括以下几个方面：
（1）海外电力工程一般施工难度较高、施工工艺较复杂、施工外部自然环境较恶劣。
（2）海外电力工程受到实施环境的影响比较大。项目的业主和承包商一般来自不同国家，而不同国家的政策法规、经济形势、宗教文化、生活习惯等方面均存在较大的差异性，复杂的外部条件致使海外电力工程在实施过程中协调各方关系难度较大，也加大了项目成功实施的难度。
（3）海外电力工程建设规模大、周期长、资金投入大、牵扯单位多于一般工程项目，由于建设项目的单件性和动态性，因而所面临的项目风险也会比较大。
（4）海外电力工程一般采用公开招标的方式确定项目总承包商，有资格参与竞标的一般都是国际上知名的大型工程公司，因此企业之间的竞争程度非常激烈。
（5）由于海外电力工程的国际性和复杂性，所以对项目总承包商具有较强的承担风险能力。具有较强风险管理能力的大型工程公司才能有效防控项目实施过程中所面临的风险，进而顺利实现项目的竣工移交。
因此，海外电力EPC总承包管理模式可归纳为：按照合同既定的内容，项目参与各方之间权责清晰；业主方负责工程实施原则方面；总承包商对项目实施过程协调管理，直接面对项目实施过程中的各项工作；项目管理参与单位多，周期长，跨度大，风险种类多，管理难度大。
2.电力工程海外施工安全管理与质量控制措施
2.1海外电力工程施工安全管理措施
2.1.1建立健全安全管理制度
在海外电力工程施工之前，施工单位应当设立组织机构，执行从上到下的责任体制。结合海外电力工程的实际情况，责任制应该深入到各个岗位、单位以及部门。在海外电力工程施工过程中，按照国家相关规定以及行业标准，建立完善的、行之有效的安全管理制度，确保海外电力工程施工质量。
制定的安全管理制度应重点考虑到海外电力工程的实际情况以及可操作性。完善与健全安全责任奖罚机制，安全责任考核机制，安全责任机制和安全责任追究机制，使安全工作落到实处，各级人员增加安全意识，养成积极向上的工作态度，严格落实各类人员，各部门及各级领导的安全生产责任制，对安全生产实行全过程，全方位，全员的管理，要切实抓好海外电力工程安全管理的现场工作，做到施工安全生产；避免形式上的管理，抓好海外电力工程施工安全管理的每一个环节，将安全责任制具体化，细化以及量化。要通过完善的安全管理制度以促使海外电力工程顺利施工，保证工程的安全，减少或者杜绝工程质量问题的出现。
2.1.2加强岗位技能和安全教育培训
鉴于海外电力施工人员安全意识薄弱，应继续加强施工单位各类人员的岗位技能和安全教育培训。首先，需要对项目中特种施工人员进行严格评估，为海外电力工程建设的安全管理营造合规氛围，提高海外电力工程安全管理人员的安全生产意识。其次，在施工过程中加强起重工具和各种安全工具的維护管理，防止施工设备故障而导致不安全状况的出现。此外，还应积极做好安全检查，大力开展安全分析会议，预防安全事故。
2.1.3加强海外电力工程应急管理和风险管理
可以结合海外电力工程实际情况提前制定精细化的海外电力工程建设应急预案，所涵盖的内容应涉及到机械设备、火灾事故、自然灾害、化学危险品防御以及人员伤亡等诸多细节。在完成之后，有关部门需要认真对预案做专业审核，强化海外电力工程应急小组和物资储备工作，并提前进行演练，以确保迅速的对突发事件进行应急响应。
2.2海外电力工程施工质量控制管理措施
2.2.1设计阶段的质量控制管理
海外电力工程项目的管理者以及实施者必须充分思量海外电力工程中施工的实际情况。根据地方情况，制定适宜的工程设计方案，以确保项目进度和施工质量。具体来说，是指海外电力工程施工单位要做好海外电力工程设计阶段的质量控制：第一，确保项目选址报告以及计划任务书等既要与实际需要保持一致，而且还应具备专业性和科学性。第二，要确保项目设计阶段的内容不违反国家、地方、项目目标以及投资环境等方面的要求。第三，要确保项目的整体设计与海外电力工程的要求一致。在实际施工过程中，应严格参照流程图进行相应的质量控制以及管理工作。
2.2.2施工环节的质量控制管理
施工阶段是海外电力工程项目中至关重要的一环，需要高度重视施工环节的质量控制管理。应严格落实施工过程中的安全措施，提高工程施工的质量水平。建设单位、项目监理、企业自检等均应当以监理制度为基准，确保监督管理工作的有序进行。若发现海外电力工程施工过程中有违规亦或别的与相关质量要求不符的地方应及时进行处理，以确保海外电力工程施工质量。此外，应对海外电力工程施工材料的质量进行严格监督管理，从源头上把好材料质量关。在选择材料时，应认真解材料制造商，严格审查生产资格，并仔细检查施工材料的相关证书。
2.2.3项目竣工验收阶段的质量控制管理
质量控制管理的最后一个关键阶段是对海外电力工程建设质量验收阶段。此阶段主要包含2个部分，中间验收以及竣工验收。中间验收主要指的在施工过程进行质量验收，为后期竣工验收打下良好的基础。在施工完成后进行竣工验收主要内容主要针对项目的施工结果进行质量验收，确保海外电力工程项目符合相关专业验收规范的规定。
结语
综上，在海外电力工程施工过程中，要求施工质量的管理人员要严格按照相关规范严格执行，切实抓好项目安全管理，严把项目质量关，确保海外电力工程项目建设的安全性和有效性。
参考文献
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