摘要：在高校管理过程当中高校发展战略规划占据非常重要的地位。我国高校在20世纪90年代以来，对高校发展战略规划重视程度不断提升，尤其在全面评估首轮普通高校本科教学工作水平基础之上，各有关高校都逐步实施编制战略规划工作。现如今，伴随“双一流”大学建设和发展，院系发展受到了普遍重视，各高校研究者管理者在院系发展战略规划方面的研究也在不断深入。下文在对高校发展战略规划作用进行分析探讨的基础上，提出有效的对策与方法。
关键词：高校发展；战略规划；学校定位
一、高校发展战略规划的作用
1．高校战略规划的引领作用
对学校今后发展方向进行预设，能够有效的引领学校发展路径以及高校战略规划。如通过战略规划引领的学校卡内基大学，卡内基技术学院是该所大学的前身，在成立之初，起点不高，与多数大学相同，后来卡内基技术学院和梅龙工业研究院进行合并组合，进行合并组合形成现在的卡内基大学。为了进一步促进该所学校的持续稳步发展，该校校长将学校管理层召集起来，对学校今后十年发展规划进行制定，为该所大学成为世界著名大学奠定了良好的基础，由此可见高校战略规划的重要作用。并在学校规划引领下，科学地开展教学工作，以信息科技为基础来组建学校，明确学校未来发展方向，极大地推动了学校的快速发展。
2．高校战略规划的凝聚作用
各所大学都是有各院系共同组成的学术组织，不同学科专业相对独立，而且各个专业都希望自己获得更好的发展，如此一来引发学校间的壁垒。为了将其间的壁垒有效地进行消除，提升学校凝聚力，加强学校战略规划显得越发重要起来。国内的青岛大学，基于青岛大学前身后来合并了青岛师范专科学校青岛医学院以及山东纺职工学院等，发展为现在的青岛大学。而在青岛大学合并的最初阶段，融合度比较差，各院系间缺少紧密联系，导致凝聚力方面还存在很大不足，为了有效地应对这一问题，青岛大学基于自身实际，对未来发展进行发展战略规划，通过规划的制定与实施，打破了过去青岛大学中不同院系各自为战的不利局面，实现了青岛大学鲜明旗帜下的统一办学，增加了各院系学科专业之间的联系性，凝聚力大幅增强，对于青岛大学快速发展起到了重要的推动作用。
3．高校战略规划的动员作用
倘若大学中领导和老师在问题考虑上出现不同的意见，或者存在积极性不高的问题，如果拥有一个良好的高校战略计划，那么起到的动员意义是非常重大的。如南京信息工程大学在2010年时还非常一般，但后来学校给予自身实际构建完善的战略规划，要将该校打造成江苏省名列前茅的大学。由于江苏省是我国的高校集中区，分布很多名牌高校，一些干部与老师在面对这个发展目标上认为存在较大的难度，信心不足。然而经过两三年的努力与发展，该所大学真正的达到了这一目标，虽然获得这个理想的发展目标，存在很多影响因素，然而最初制定的发展战略规划去发挥着非常重要的导向作用与动员作用，增强了大家的凝聚力与向心力，在明确的目标下，努力前行，推动了学校的快速发展。
4．高校战略规划的规范作用
对于高校战略规划所具有的规范作用，主要是指能够对学校办学行为有效约束，让学校在这个规划下科学地进行办学。但是规划本身应当具有合理性和科学性，只有科学的依照规划要求进行开展，才能推动学校不断发展。如山东建筑大学，其他同类学校在发展过程当中都是以综合化发展为发展目标，但是山东建筑大学，却将建筑专业作为核心，基于这一核心进行三级学科发展构架建设，主要包括核心专业和专业联系紧密的专业以及有关专业的，基于这个发展规划，他们学校办学资源充分的集中起来，推动优势学科的发展建设，促进专业结构不断扩张，有效的节约了成本。
三、高校规划实现的方法及对策
虽然高校对战略规划给高校发展带来的影响，然而战略规划说引发的具体效果，在实际过程当中还非常有限。诸多因素对高校发展战略规划造成很大影响，在实践当中其作用也非常的有限，所以对相关影响问题及时解决，是将激发发展规划作用充分发挥出来的关键。
怎样对影响因素进行科学解决，以下笔者结合实践，从几方面展开详细论述，并提出一些有效的方法和对策，希望能够提供一定的参考作用。
1．把规划作为高校管理工具
高校为了实现长远发展，必须要充分重视规划工作，这也是提升管理水平的重要工具与手段，在管理理念当中融入规划这一概念。同时将这一管理工具有效地进行应用，避免形式化，将这个管理工具充分的规划好，不断能够获得更加丰富的建校资源，更能够实现资源的合理配置与应用，来更好地应对各种复杂环境带来的不利影响。
2．明确地方高校的发展定位
在科学研讨的基础上，对高校发展定位充分明确，并将科学的对策提出。应当在对办学环境科学合理的分析基础上科学定位，办学环境主要包括内外部环境两个方面，对于内部环境进行分析，主要是将自身历史文化充分理清，由于历史文化对学校特色形成有着非常重要的影响。对学校外部环境进行分析，要是充分的分析外部资源情况，和经济社会发展情况。同时，还应当进一步提高参与认同，十三五规划的核心理念是促进人的全面发展，所以高校发展规划制定过程当中，需要充分重视师生的发展，贯彻落实以人为本的发展理念，积极寻求更多支持，促进师生的广泛参与，提升认可度。地方高校应当发挥不同资源作用，对学校未来发展规划科学地进行制定，促进学校稳步发展。
3．增强高校发展规划合法性
高校发展规划常常受到很多因素影响，特别是合法性是重要的影响因素，为了保证合法性，必须要内外结合，通过制度保障进一步强化高校发展规划的合法性。同时强化内部合法性，能够使高校中发展规划得到更加深入的理解与认同，同时，通过强化机制与认同机制，共同提升内部合法性，利用程序规范性，是形式进一步合法化。当前高校发展战略规划，是治理各种问题的核心机制，将这一机制充分把握好，能够有效提升高校治理水平，为了将发展规划作用充分发挥好，实现高效从过去重视规划向重视执行方面转变，这不仅需要治理体系的完善性，还需要不断提高治理机制。
4．基于监督的规划效能提升
监控过程对实施规划效果有着至关重要的影响，为了推动规划执行顺利进行，应当将监控作用充分发挥出来，将高校规化监控的主动性以及自觉性充分的发挥出来。同时，在监控中评估是重要的手段之一，基于科学全面的评估工作，才能更好地落实规划，提升规划执行水平，相关工作开展提供有效的指导。对发展规划展开全面评估。不仅是总结，同时也是准备，在检验规划成果的同时，能够更好的检验规划文本可行性。
5．加强高校发展规划执行力
对高校发展规划文本可执行性进一步提升，强化文本制定工作，对于规划编制参与者的能力水平给予充分重视，并将规划制定的规律充分抓好，在具体调查实际，根据学校发展情况编制出发展规划文本，同时科学的设定分成指标，促进规划的可执行性。而且还应当保持资源的充足性，结合实际，对高校发展战略规划科学的制定，并对更多的资源积极争取，特别是将政府以及社会各方面资源有效整合利用。并进一步强化规划执行主体间沟通理解，控制和降低不同主体之间，由于各种利益需求引发的冲突。
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