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浅析新课改下中小学的减负问题

发表时间：2020/5/26 来源：中小学教育》2020年5月3期作者：黄开勤

[导读] 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年、公开征求意见稿）专门谈到减轻中小学生课业负担。胡锦涛同志在十七大报告中提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务，教育被放在首位。同时也提到有关中小学生减负的问题。这几年推行的新课改的主要宗旨是：素质教育。这也与减轻中小学生课业负担有着密切的关系。这些都是值得我们深思的问题，也是国家、社会、学校、家长、学生共同关心的问题。

黄开勤广西岑溪市第三小学 543200
【摘要】《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年、公开征求意见稿）专门谈到减轻中小学生课业负担。胡锦涛同志在十七大报告中提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务，教育被放在首位。同时也提到有关中小学生减负的问题。这几年推行的新课改的主要宗旨是：素质教育。这也与减轻中小学生课业负担有着密切的关系。这些都是值得我们深思的问题，也是国家、社会、学校、家长、学生共同关心的问题。
【关键词】新课改；中小学；课业负担；素质教育
中图分类号：G688.2 文献标识码：A 文章编号：ISSN1001-2982（2020）05-022-01

        近期《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年、公开征求意见稿）专门谈到减轻中小学生课业负担。要求“学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。丰富学生课外及校外活动。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据”（摘自《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。以下称《纲要》）。这就给当前新课改提出了新的要求和新的理念。这就要求中小学教师在观念上、角色上有大的转变，在教学的方式、方法上有大刀阔斧的改革。切实培养学生的实践能力和创造能力。引导学生自主探究学习方式，提高教学的效果，达到教书育人提高学生素质的目的。
        一、标本兼治、综合治理，中小学生的减负是全社会的共同责任
        教育部门要切实推行素质教育。什么是素质教育呢？素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。素质教育的重要职能是发展人的个性，使每一位受教育者的潜能都能得到充分的开发和发展。要做好学生素质教育，新课改是基础教育改革的必然出路，是基础教育观念的碰撞，同时也是教育理论的重组。注重教育者的态度、能力的培养。基础知识的评价主要通过问卷方式考查。技能知识则通过学生的交流能力、逻辑思维能力去考查。价值取向通过社会实践活动或社会调查去培养和考查。在老师的指导下可以通过社会调查，学生对感兴趣的社会问题写出小论文或调查报告，提出解决方法。通过这些来评价教学的技能知识和价值取向。
        胡锦涛同志在十七大报告中提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务，教育被放在首位。胡锦涛同志说：“优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励社会力量兴办教育。”
        新课改的最终目的是减轻学生的学习负担，加强学生的素质教育，理应得到政府和社会的支持。

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        二、育人为本、德育为先，深化素质教育，减轻中小学生课业负担是全国中小学教师的义务
        《纲要》要求“学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。”胡锦涛同志也在十七大报告中提到“更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。”这就给中小学教师提出了更高的要求。要求教师除了要有理论水平之外还要有很好的社会实践能力。只有这样教师才能得心应手地带领学生参加社会实践活动。也只有把课堂上的理论和社会活动有机地结合起来，才能达到新课改的要求。
        在课堂的教学上教师不再是“主宰者”。课堂的任务不再是简单地传授知识，更重要的是给学生提供自主探究的机会，使他们成为课堂的主人。教师只是起到引领的作用，关注每一个学生的个性发展，力求从以前的繁、难、偏、旧中通过改造更加贴近学生的生活。教师面对新的教材，新的知识结构，新的教学方法，教师会明显地感到准备不足。如英语的教材不再从简单的字母学起，也不再分章节，开篇就是句子。让学生通过具体情境中的句子学习单词、语法等。教师就要适应新的教法。数学课新旧教材的思维方式截然不同。旧教材强调知识的系统性。新教材强调它的实用性。用所学的知识解决实际问题等。那么，教师就要从教学方法上改变过来。教学中通过：教学——实践、实践——教学。既可以使学生牢固地掌握学科的基础知识，同时也达到减轻课业负担过重的现象。新课改让我们的教室“变大”了；学习的天地更“广阔”了；教师的讲台“变矮”了；课堂的气氛更“民主”了；教师和学生更“贴近”了。但是，在新课改中我们一定要避免“穿新鞋走老路”的旧观念，切实把新课改和中小学生的减负做到实处。自有这样课改和减负才不会是一句空话。所以，课改和减负是全国中小学教师的义务和责任。减轻中小学生的课业负担，中小学教师一定要做到也一定要做好。
        三、改变观念、关注成长，家长要帮助子女养成良好习惯，促进学生健康成长
        家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，加强与学校的合作，共同减轻学生课业负担。新课改就是要改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，让学生学会终身学习必备的基础知识和技能。倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识能力、分析和解决问题能力以及交流与合作能力。一个学生的成长过程，学校和家庭是不可分离的教育者，学校教育需要家长的支持，家庭教育需要学校的指导。只有学校教育与家庭教育步调一致、相互补充、共同合作，教育才能成功。从某种意义上说，家庭是重要的教育场所，家长是孩子的启蒙老师。所以家庭教育非常重要。家长必须充分地认识到家庭教育与学校教育结合的重要性，遇到子女教育问题经常及时、主动地和老师联系，与孩子对话。共同关注学生的教育和成长。因此，在学教教育的同时，家长也要改变观念，掌握科学的教育方法，帮助子女养成良好习惯，促进学生健康成长。
        总之，只有在社会、学校、家庭的共同作用下，在国家的政策指导下，新课改和学生减负才不会是一句空话。学生的身心健康才会得到有效地保障。我们的国家才会前途光明。我们的民族才会兴旺发达。
参考文献
[1]《党的十七大报告》原文
[2]《新课改的主要内容》
[3]《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年、公开征求意见稿）
[4]《教育心理学》高等教育出版社刘儒德、陈琦