摘要：我国水利建设的发展直接关系到我国整体经济的发展速度和我国人们的民生。随着科技的发展以及经济的进步，我国的水利档案管理技术水平在不断地完善，传统的水利档案管理已经不能适应高速发展的社会需求，在新形势下，水利档案管理要借助信息技术，开发水利档案管理新模式，提升水利档案管理水平，促进我国水利部门稳健运行。
关键词：水利工程；档案收集和管理
引言
我国水利工程建设自改革开放发展至今为我国基础经济建设贡献了非常大的力量。由于受行业、地域和工程类别等影响，各地水利工程档案的管理水平参差不齐。部分单位在档案管理方式、管理理念、管理制度等方面创新意识不够，服务意识和大局意识需要提高，延续过去的管理模式已经不能适应现代化发展的需求，仅仅是能够满足工程一线人员的基本信息需求。长此以往，档案为工程运行和管理提供信息支持的目的无法实现，也不利于水利工程档案专业的持续发展。
1水利工程档案收集和管理问题分析
1.1思想意识问题
大部分人对于“什么是档案”理解不到位、不透彻，不明白档案、文件、资料的区别。水利行业数据、文件、资料复杂繁多，大部分人不清楚什么应该保存什么不应该保存。关键是档案的重要性认识不到位，档案管理员的专业素养、管理制度体系建设有待加强。
1.2不健全的文件归档
工程变更审批手续不规范或者没有审批资料，文件有请示、有复印件而没有批复和原件的情况较为常见，文件材料在项目建设前期缺失。在项目建设过程中施工、技术人员往往掌握着大量的文件材料，文件归档不及时容易造成材料归档不齐全。另外，由于档案借阅手续不规范使得部分材料不能及时收回，容易出现有借无还的现象。
1.3档案管理人员综合素质不一
档案载体形式多样且内容丰富，先进的技术手段与管理方法发挥的作用和覆盖的领域较为广泛，然而部分档案人员的管理办法、技术手段、知识结构以及思想管线并没有与时俱进，加之专业的档案管理培训和专职档案人员较少，未能充分掌握和了解工程档案相关知识，使得档案整理、收集不规范、档案质量较低等现象较为常见，对未来的档案再利用和竣工验收产生一定的不利影响。
1.4不规范的文件整编
由于目前还未形成较为系统、完善的档案管理方法，因此在建设活动中往往存在较多的问题，主要体现在以下方面:档案管理更多的倾向于建设过程、竣工验收的管理，而对项文件的编制、资料收集完整性不够重视，另外缺乏对人的有效激励机制并忽视了人的主观能动性，因此在档案管理过程中人员的潜能未被充分的挖掘和激发;主要体现在工程名称与卷案题名不规范、卷内备考表与目录没有按要求填写、组卷排序混乱和分类不科学等方面。同时，在项目建设时存在利用初设图纸的现象。
2加强水利工程档案收集和管理措施
2.1更新观念，充分认识档案重要性
充分认识档案的重要性是新时期做好水利工程档案管理工作的基础。首先，水利工程档案是指在水利工程建设与管理过程中，对工程建设、运行、维护等具有保存价值的各种载体的原始记录。它记载了水利工程立项、勘测、可研、批复、设计、招标、施工、监理、竣工验收及运行等各方面资料，是水利工程真实面貌的重要记录，涉及到工程管理的全过程。第二，水利工程档案为工程竣工后的工程维护、加固、检查、管理、使用提供了依据，是全面评价工程质量，核实事故原因，追查事故责任的重要依据，在监督和验证项目质量方面发挥着作用。第三，水利工程档案对新项目的规划具有重要的指导作用和参考价值。
2.2落实管理措施，提升管理实效
切实做到工程施工与档案形成同步、项目立项与档案收集同步、工程进度监督与档案建设同步、工程验收与档案验收同步的四同步目标。从根本上实现档案管理与项目建设各个时期的同步进行，在水利工程项目建设、监理、设计、施工以及验收的各个方面、环节都始终贯穿档案管理工作，从而确保档案的准确性、完整性和系统性，为今后档案的再利用和项目的竣工验收提供可靠地依据。项目法人对水利工程建设承担全部责任，因此还要承担档案监督相应的职责，监督检查参建各方面的档案工作，做到工程未动档案先行的目标，按照常监督、早收集、早知道、早介入的原则开展档案的移交、整编、收集等各项工作。另外，在项目建设过程中监理单位同样承担着对各方档案确认、签证、审查等任务，加强与参建各方、项目法人之间的沟通，认真履行监督职责和档案管理办法相关要求，为项目专项验收提供可靠的数据资料和依据。设计、施工等参建方在做好自己档案管理本职工作的基础上，还要搞好部门之间的相互配合、互相监督的工作，各方共同顺利完成档案工作。
2.3科学管理，提高档案信息化程度
首先，水利工程单位要加强对档案信息技术开发与利用的重视程度，无论是领导层还是施工单位等，都应该积极配合档案信息管理工作。在实际的过程中，档案管理人员应该加强与其他各部门之间的沟通与联系，积极借助信息技术完成档案资料的收集与整理。同时运用软件控制水利工程建设的各个环节，并将档案信息开发与利用落实到相关的文件或者图纸之中。同时可以借助RFID技术规范水利档案信息管理的各个流程。比如：设置定位节点，采集节点等对需要的资料进行自动定位，在信息系统中就会显示档案的具体位置，在几号柜，第几列，第几行等，同时还能够自动拿出，识别以及智能存储等，极大地提高了查找效率。其次，RFID技术还能够自动盘点，对信息进行登记、清点，对档案的外借以及归还等都有清晰的记录，在批量档案进出库时，进行堆垛扫描，实现批量存取，提高批量档案的存取效率。此外，还能够提醒档案管理人员释放储存空间以及档案到期等。
2.4增强档案人员素质，提高档案管理验收质量
档案事业发展的重要基础是做好符合档案工作要求的人才建设，做好水利工程档案管理工作不可或缺的重要条件是打造一批具有丰富的专业知识与业务能力、严格遵守各项纪律和规律标准的队伍。把学习作为武装档案干部的重要途径，要有方法、有措施、有计划的教育培新档案人员，通过不断的业务知识培训人员综合素质。档案人员应严格遵循《档案法》法相关规定自觉坚持依法治档的理念，一切工作紧紧围绕利用好、保管好、收集好档案这个中心，将新技能、新知识与新理论应用到日常的档案工作中，不断优化知识结构，全方位提升档案工作服务水平和管理能力。档案管理相关人员和部门在档案专项要求过程中，要树立高标准、做精品、严要求的理念严格把好验收关，对档案管理不满足要求的不予验收，对档案不合格的工程不予竣工验收。
结语
水利档案管理在水利建设以及发展的过程中具有重要意义，在新形势下，传统的水利档案管理已经不能适应社会发展的需求，因此，水利档案管理应该加强开发与利用。转变档案管理理念，创新档案管理模式，借助信息技术提高档案管理的安全性以及高效性。
参考文献
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