摘要：在经济改革的推进下，我国经济实力逐渐增强，经济发展环境也趋于复杂化，特别是经济发展和自然能源间的矛盾不断深化，使得市场竞争程度愈发激烈，并进入到经济增长新常态阶段。中共中央针对经济新常态现状，提出稳定经济发展和巩固经济建设的伟大目标，通过对经济结构的优化和改善，拉动内需，促进我国经济的升级和转型。而农业作为国民经济的支柱型产业，带动农村经济的发展，并对我国国民经济水平有着直接的影响。
关键词：新常态；农业；农村；经济发展
1新常态背景下，农业与农村经济发展的特点
1.1供求关系之中处于卖方市场。随着社会的发展，各项基础设施也逐渐完善起来，城市和农村间的交通也更加便利，以往农村的农产品要销往城市地区，会存在一定阻碍，无法保证蔬菜和瓜果的新鲜程度。如今，冷冻技术发展以及交通的便利打破了城乡往来的壁垒，也改变了农产品的供求关系。以往农产品市场主要以买方市场为主，如今，随着新常态经济的观念深入人心，我国农业经济发展状况得到了一定的缓解，供求关系中，也从买方市场向卖方市场转变，提高了农村农业经济的发展空间。
1.2经营方式更加多样化。纵观我国农业经济的发展历史，家庭联产承包责任制在农业经济发展中占据重要地位，为农业经济发展发挥重要作用。但随着我国经济进入新常态时期，农业经济发展也应符合新常态经济的发展特点，需要适应市场变化，促进经营方式的多样化。目前，农村经济发展中主要以土地承包经营权的流转和以家庭农场、合作组织为主，这些经营方式的出现极大地丰富了农村经济发展形式。
1.3注重专业分工的布局。农业商品化的模式也在不断更改，人们随着生活水平的提高，对饮食的要求越来越高，对农产品的质量要求也越来越高，也就需要农业生产者对相关农作物进行高质量化管理，完善专业分工，避免生产和销售间存在脱节。同时，在农产品种植和加工时，应提高种植的专业度，以合作的方式提高资源利用效率。需要注意的是，农业生产也应重视机械化水平的提高，引进新的生产技术，提高农业生产的效率，加入网络营销的模式，让农产品能够走出农村，采用互联网销售，将好的农产品销往更多城市，让农产品真的融入进消费的市场中。
1.4促进农村居民收入的多样化。全面建设小康社会是我国的一个重要战略目标，农业关乎生命的发展，关乎温饱，农业发展先进程度和农民收入情况有直接的关系。在经济新常态的背景下，农业经济的增长渐趋稳定，一定程度上缩小了城乡间的发展差距。并且，农业经济发展在政策上具有一定优势，政府会对农户进行财政补贴，还有很多农户选择外出务工，在农忙时回家，在闲时外出务工，一定程度上促进了农民收入的丰富。
2新常态背景下，农业和农村经济发展的推动力
2.1国家支持农村小微型企业的发展。随着时代发展，经济发展所面临的市场环境越来越复杂，国家也在据环境的变化对宏观经济政策进行调整，避免经济发展走上偏离轨道，以便于实现经济稳定性增长。同时，国家在对农业和农村经济扶持上并不是没有目的性的，而是具有方向性和战略性的，通过金融定向调控，一定程度上减少农村银行存款的准备金利率，以此解决农村企业融资难的问题，促进农业和农村经济进一步发展。
2.2引导民间资本和工商资本进入农业经济发展之中。现代农业发展需大量资金和技术投入，仅仅依靠国家财政补贴是不够的，还需国家引导和鼓励民间资本和工商资本进入农业经济发展之中，挖掘农业中的可发展性资源，丰富农产品相关服务。当农业的发展拥有足够经济支撑时，就可优化农业经济管理模式，进一步拓展农产品流通渠道，提高农产品延伸价值，促进农业进一步发展。
2.3生产要素的流通性变高。以往，国家对农村宅地基不甚重视，如今，国家开始不断完善农村宅地基制度，规划城乡建设用地，促进用地的统一性管理，让农民拥有更多可支配的财产。同时，还实行农村土地流转，土地可在法律允许范围内进行自愿转让，农民可通过土地流转获得有偿资金，促进家庭农村等新型合作社的发展，为农业和农村经济的发展提供一个新的发展方向，让农户能通过土地获得一定程度的财富。
2.4科学技术的进步。科学技术的发展一直引领着时代发展，农业和农村经济的发展也无法脱离科学技术而独立存在。
科学技术进步能够提高农产品商品率，提高土地利用率。自从改革开放以后，我国农业科技发展水平得到了有效提升，农业综合生产力也不断提高，确保了国家粮食安全，解决了国民粮食问题。
3新常态下的农业与农村经济发展路径
在新常态下，为了实现农业与经济发展的持续性和规范性，必须注入改革动力，不断进行农业产业结构和农村经济结构的改革和创新，寻求新的发展路径，进而走向可持续发展道路。
3.1深化土地改革
土地改革是提高土地资源利用效率的保障性政策，近几年，中央加大了新农村建设力度，提出构建农村集体经营性建设用地市场，对农村宅基地制度进行完善和优化，形成农村土地流转市场，获得农村土地改革的显著成效。在顶层设计的指导下，各个相关部门深入分析和学习中央精神，为各项制度的建设与实施开展准备工作，加强农民承包土地的确权登记发证，维护农民土地合法权益，引导农民积极参与到农业与农村经济发展中，切实推动农业与农村经济发展步伐。
3.2深化科技创新
农业科技是推动农业进步的技术支撑，为了发挥出农业科技的作用和价值，要推动农业科技体制改革，加大创新力度，对项目立项、项目评估、人员激励、项目管理以及科技应用等环节进行进一步完善和优化，构建符合农业与农村经济发展要求的科技管理机制，具体为以下几方面：第一，制定以市场导向的科研立项机制，防止多头立项或是重复研究的情况；第二，构建项目与内部人员的考核评价激励制度，划分工作权责；第三，制定产学研结合的协作机制，凸显各方协作功能，形成以政府主导的长效性投入机制，切实缓解科技投入经费紧张情况；第四，构建以经济区域为基础的科研机构资源整合机制，对科研资源进行优化配置；第五，构建科研经费管理机制，防止资金浪费问题，规范工作人员的操作行为，杜绝各种腐败现象。
3.3转变经营方式
传统家庭联产承包制在一定程度上可以提高农民生产的主动性和积极性，但在实际应用中，一家一户的分散式经营方式无法抵抗当前的市场风险，很容易造成大市场和小生产间的矛盾问题。针对这一情况，依托于当前的家庭联产承包制，要转变经营方式，不断探索新的经营模式，扶持专业大户、新型合作社或是农业公司，促进我国农业的规模化、产业化发展。就当前而言，我国农业存在兼业化倾向，在选择经营模式的过程中，要充分尊重农民的意愿和选择，以农民自愿为基础，因地制宜的推动农业经营方式的转变，避免一刀切的情况，进而切实促进农业与农村经济发展。
4结语
经济新常态的背景下，农业和农村经济的发展面临的既是机遇，也是挑战。新常态背景下，经济发展渐趋稳定，人们追求的不再是数量上的跃升，而是质量上的提高，开始将更多的目光放在上层建筑的转变上，以此通过上层建筑的改变来推动经济基础的发展。在农业和农村经济的发展过程中，既存在像政策、资金、技术等层面的有利之处，也存在渠道、生产和经营方式等层面的挑战。
参考文献
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