摘要：经济的发展，城市化进程的加快，促进市政工程建设项目的增多。市政道路是人们生产生活的重要组成部分。市政道路的质量问题直接影响着人们的出行，影响着城市的发展与变化。本文就市政道路工程全过程造价控制策略展开探讨。
关键词：市政；道路工程；造价
引言
在工程建设开展过程中，随着建设行业规模扩大，众多资本涌入，促使建筑工程建设步骤与环节更加复杂。如果仅仅按部就班的进行施工，很难在完成施工要求的基础上维持企业长足发展。大部分企业为了经济利润，并且保证工期要求能够实现计划，一昧的减少原材料投入，从而忽视了工程建筑的基本质量。对项目工程提前进行造价管理，能够在有效的经济管理范围内对施工全过程的资源调配以及风险控制进行规划设计，从而统筹兼顾，实现利润与社会效益的高度集中。
1影响全过程造价控制的因素
市政道路工程的造价控制受到诸多因素影响，如空间、环境等因素，而道路工程的建设规模大、工期长的特点，若是方案设计人员对具体工程建设场地勘查不到位地，将会出现市政道路工程实施方案与设计方案经常会出现诸多误差的情况。造价控制与方案设计息息相关，若是设计方案与实际施工环境出现误差，必须调正设计方案，因此造成工程造价变动。在不同的区域环境中的市场条件不同，如市政道路工程施工建设中不可缺少的原材料，在不同的市场环境中的价格存在差异，当地的消费水平不同，全过程造价控制需要结合不同区域的市场环境，采用动态的造价控制方法。
2工程造价的具体控制措施
2.1投资决策阶段的造价控制
市政道路工程的投资金额较高，存在较大的经营风险，必须慎重对待投资决策过程，对决策的成效进行详细分析，重视成本概算和估算，找到投资收益与风险之间的关系。做好道路工程的决策，落实成本管理，造价控制工作应从以下几个方面入手：第一，考察与分析投资估算编制。根据道路工程的类型，需要将密集的资金进行把握，经过科学估算，科学合理地优化资金配置;完成资金估算表的编制后，需要对市场状况进行详细分析，预测行业的前景，对投标编制表的误差进行重点检验，把握考量投资与收益之间的关系，增强估算的科学性。第二，周围环境对道路工程的产生了一定影响。在投资决策阶段，需要严格控制环境成本，将环境资源代价降到最低，防止出现环境污染、生态破坏等现象，避免增加环境成本或者支付大额罚金，降低环境成本的支出，获得最大的经济利益。第三，重视市场调研及行业前景预测。需要对市场的实际情况进行分析，把握行业未来一段时间的前景和走向，对材料价格、施工机械、施工人员等费用的支出进行合理控制，协调各个方面的成本，防止因成本过高而出现造价居高的现象。
2.2优化设计方案，关注造价动态
设计阶段的工程造价控制执行对象是设计人员，因此，在设计前期，设计人员应熟悉概算指标，对每一个设计环节的成本支出明细，做到心中有数，将工程造价控制理念贯穿于整个设计阶段。此外，建设单位为了节省设计成本，保证设计质量，应采取设计招标的形式，事先制订设计限额方案，然后全面分析与综合评判设计单位的资质与执业能力，在诸多设计方案中采取竞选的方式，以提升项目设计质量。对于中标的设计单位而言，必须树立高度的主人翁责任感，对建设单位负责，对施工单位负责，关注影响设计造价的动态因素，保证设计方案最优化、设计成本最优化、设计质量最优化。
2.3招投标阶段的工程造价管理与控制
推行工程招投标机制，以降低造价，使造价得到合理的控制具有非常重要的影响。在这一阶段当中，施工项目单位需要注意的内容有：首先，要强化对招标文件工程量清单的编写，并做好审查工作；其次，在标底标注中，可以采用清单法；最后，要做好建筑项目合同的筛选工作。
2.4施工阶段的造价管理控制
施工阶段是道路工程管理的重中之重，应严格控制施工过程，实现道路工程的集约化发展。由于施工环节会消耗较多的成本与材料，因此应重视造价管理，实现理想的管理成效。具体来说，应找出造价管理的要点，详细分析重点内容，详细研究工程量清单，做好建筑材料的把控，可以对材料供应商进行对比，选择信誉最好的商家，实施材料供应商制度，确定最合理的材料价格，保障材料的质量最佳。只有全面把握材料关，对材料的性能、成分、相关文件等进行监督和检查，才能防止出现材料不达标或者返工等现象，保障道路工程施工的顺利实施。在实际管理中，应及时关注工程的变更情况，如图一，实时关注外界环境的变化，在出现成本攀升的时候，应做好签证管理，实施跟踪审计措施，对审计内容进行明确，规范审计流程，采取最合适的审计方法进行处理，避免出现资金浪费的现象，最大程度的降低因外界因素带来的各种经济损失。
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图一 设计变更及签证的审核程序
2.5市政道路工程合同管理的有效策略
（1）构建完整的合同管理体系。现阶段，市政道路工程建设的规模不断扩大，建设项目的增加以及对质量、经济效益要求的提升增加了合同管理难度，传统的合同管理方式已经难以满足市政道路工程的发展需求，因此需要完善合同管理体系，从多方位、多角度、多层次的角度，构建一个完整的合同管理体系，以合同管理为纽带，在专业管理团队的带领下，针对当前我国市政道路工程合同管理中存在的诸多问题入手，并进行针对性的分析，实施冬天管理方法，对施工中的常见问题，工期变更等问题，在合同中提出预备方案。同时，需要完善合同管理制度，加强合同管理人员的专业化培训，增设责任制、奖罚制内容，并将合同管理体系落实到实际工作中。（2）规范合同文本细节。在进行合同签订的过程应当对拟定的合同条文进行推敲和认真审查，确定合同条文格式、内容表达等符合规范及法律法规；完善合同条款，尤其要完善造价预算控制、工程量变更及工期、费用索赔等方面的条款，要注重完善工程款拨付、工程量计算、材料价格异常变动以及结算方式等条款；及时制定补充协议，避免发生纠纷。（3）强化风险意识。市政道路工程施工建设具有难以预见性的特点，其中蕴含着一定风险因素，在合同管理中需要相关工作人员做好风险评估工作，强化合同甲方、乙方的风险意识，明确风险责任承担，对难以预见的风险问题，合理分摊。其次，需要注重合同管理人员的培训力度，因合同管理工作具有严谨性的特点，其中涉及到法律、造价、管理等多专业知识，对于合同管理人员的专业性要求较高，因此需要优化合同管理人员的培训，提升合同管理人员的专业化水平。（4）优化合同纠纷调解，处理合同纠纷。在合同策划过程中，合同纠纷的发生一般是由于对具体事项的描述不充分或误解，导致实际施工不能满足合同要求等问题。减少合同纠纷的途径是在合同制定过程中增加合同当事人的数量。
结语
工程造价问题影响了一个又一个市政企业，全过程的工程造价包括工程招投标阶段、工程设计阶段、施工阶段、竣工阶段，每一个环节都要做好充分的考虑和科学的控制，从而不断提升市政道路工程全过程造价控制的质量，为企业的发展奠定良好的发展基础。市政企业必须做好预算管理，进行科学的编制，以确保市政道路工程所花费的经费在预算范围以内。只有这样市政道路企业才能真正的提高自身的竞争力，实现自身可持续发展。
参考文献
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