摘要：在长期的建筑工程设计和施工管理实践的过程中，预算方案的编制合理性与准确的科学性、市场经济环境的复杂性与变化、施工预算管理的科学有效性以及工程预算和控制管理团队的专业技术素养等，都严重影响着的建筑工程的总体造价管理。实际的工作中我们应充分地了解建筑工程超预算的主要原因，并及时结合自身的工程实际情况采取针对性的调整工程预算和控制的措施和对策，提升工程预算编制的质量，强化对工程的管理和严格的审批，以更好地确保各项工程顺利的实施，提升工程预算管理和控制的成效，从而更好地达到提高工程的经济效益和工程综合的社会效益。
关键词：建筑工程；造价预算；成本控制
引言
随着社会和国民经济的快速健康发展，建筑工程造价管理项目的建设和投资规模逐渐的增大，如何有效提升了工程造价建设和管理工作的有效性，提升建筑工程项目的经济效益和一定的社会效益，已经逐渐成为了建筑行业的热点问题。建筑工程的造价管理项目预算虽然是工程项目建设和投资的重要依据，在建筑工程项目的投资和管理的过程中仍然有着举足轻重的作用和地位。
1 建筑工程造价预算的内涵
建筑工程造价的预算在一个项目工程建设的各个重要阶段和过程中充当重要的角色，建筑工程造价预算主要是根据项目建筑的施工图、施工设计方案和确定的工程量以及计算的规则等依据计算得出的工程量，然后套用现行的建筑工程预算消耗耗量的预算定额(或企事业单位建筑工程估价预算表)，并根据国家和地区政府批准的建筑材料工程预算价格、工程建设预算费用等依据编制的一种用于确定项目的建筑工程预算造价的一般性经济文件。
2 建筑工程造价预算中存在的问题
影响建筑工程造价的主要原因较为复杂，由于当前建筑工程造价的管理不到位，经常出现影响建筑工程的超预算管理问题，影响建筑工程的实际投资和收益。目前造成建筑工程超预算的原因主要分为有以下几点：
2.1 缺乏合理概预算编制
由于一些负责预算编制的人员没有全面深入的分析和了解各项工程的情况，造成工程造价编制预算的缺项、漏项，无法准确的计算和预测各项工程实施费用的实际支出。这样一来工程造价编制预算的方法就失去了其指导性和预算的科学性，实际施工中一些建设单位为了有效保证工程施工的质量和加快施工进度，不得不经常采取一些超预算的行为。
2.2 施工设计过程管理中的质量控制不充分
从实际的情况分析看来，工程造价的预算和管理往往仅在建筑工程设计阶段已经得到了重视，而在施工质量管理阶段被广泛忽略。实际上，建筑工程的企业在施工管理过程中经常都需要认真面对施工的地点、施工人员、施工的环境和条件的突发性变化，强化施工质量管理过程中的造价管理控制才是解决和避免超预算管理问题的根本工作重点和主要难点。
2.3 建设单位管理不到位
根据目前建筑工程造价工序复杂、周期长的管理特点和实践来看，如果施工得不到有效的规范管理，施工实际情况的得不到及时的了解和反馈，就可能会直接造成建筑工程造价的失控，因而建筑工程造价项目预算的编制和实施需要通过科学、到位的规范化进行管理。但目前很多的建设企事业单位对于工程预算的编制和管理显然还不是完全到位，造成建筑工程造价预算编制的内容与实际的情况之间严重的脱节，使得工程预算的实施失去了其中的约束和指导的作用。
2.4 缺乏合理施工图结算
施工图造价结算中，设计的各种建筑材料和设备以及施工的机械设备的种类比较多，要使每种建筑材料和机械设备的施工图价格均得到明确的定价比较困难，定额中一般只能在图上明确的显示出一部分建筑材料和机械设备的施工图价格，这样就导致了建筑材料造价结算的失控。除此之外，建筑工程在实际施工的过程中常常可能会同时发生材料和工程量的变更，而且由于预算管理人员对实际施工的情况不够充分了解，导致造价结算中仅仅是增加了材料和工程量的预算造价，而没有直接减去预算中减少的材料和工程量所对应的施工图造价。
2.5 工程造价受外在因素影响
由于一些大型建筑工程造价项目的建设周期长，工程造价的直接影响的因素多，施工过层中由于市场及外界条件不断发生变化，材料价格也随市场及外界条件不断上下而发生波动。即使建筑工程造价预算中市场的风险、材料价格的变化等结构性问题仍然没有考虑在内，对于工程预算留有余地，也难以准确地预测。
3 建筑工程造价预算控制与把握要点
3.1 加强对工程造价预算的编制
工程造价预算的合理编制对于控制超预算成本等方面有着重要的指导意义，是所有建筑工程项目中造价预算控制最基础的一个环节。因此，建筑工程企业进行造价项目预算编制的人员必须要对当前市场的环境、国家的政策、项目的情况等信息进行深入的了解，对以上的问题都要客观的把握，在此基础上对预算进行了编制，这样才能真正是使建筑工程造价的预算更加客观合理；同时，编制预算的人员必须对各种施工的图纸、工程量及项目定额施工单价等信息做到心中有数，除此之外还要在深入的研究工程造价图纸的基础上对建筑工程项目进行了实地考察，将工程造价图纸与实际施工情况的联系紧密结合起来，才能真正做到预算编制合理；由于当前市场经济处在不断的发展和变化中，施工的材料和设备的工程量及价格也随着环境和市场的变化而发生波动，因而需要编制预算的人员首先应对各种项目施工的材料、设备的信息充分了解。
3.2 强化项目变更的造价预算控制
建筑工程设计项目的预算变更在实际的施工中往往是难以做到完全避免的，其主要原因是由于工程设计的缺陷、业主施工意愿的改变、客观条件的变化等多种原因影响而造成的，项目预算变更则往往直接意味着建筑工程造价的大幅增加。为了更有效地管理和控制项目的工程造价，避免严重的超支，预算的控制工作人员首先应强化对预算变更项目的工程造价预算管理和控制，尽可能地减小建筑工程项目的变更对于工程造价增加造成的决定性影响。
3.3 强化施工阶段的预算控制
建筑工程项目计划实施的阶段往往是建筑工程项目资金投入最大的一个阶段，从目前的实际情况看来建筑工程设计师在项目计划施工的阶段很难有效节约其投资，反之在此项目施工阶段造成的投资和浪费的情况比较严重，因而我们应进一步地强化对项目施工第一阶段的采购预算和价格控制。项目的施工第一阶段，预算的控制项目工程师首先应深入项目施工现场，跟踪和了解建筑工程施工的实际进行情况，尤其重要的是进一步强化对现场施工签证的价格核实和管理价格控制。
4 结束语
建筑工程管理与造价的预算与控制管理工作的深入开展，需要进一步明确建筑工程造价管理与预算的控制目标与预算管理的职责，同时也要求建筑工程造价管理与预算的控制管理工作应当体现并突出其动态性、准确性与工作及时性等基本特征。在企业建筑工程管理与造价的预算管理与控制的实践中，切实做好建筑工程材料与预算的控制、人员与设备人工预算的管理、施工与机械预算管理与设备维护以及建筑工程劳务分包与预算的管理等相关工作，确保企业建筑工程的造价管理与预算的成本可控性以及适用于建筑工程企业实际的造价预算处于建筑工程预算管理与控制的范围之内。
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