摘要：随着我国经济实力的不断提高，水利工程也在不断提升自身建设，为了使经济实力的更高、更强就必须保证经济建设中相关的能源的支持——水利工程。水利工程是一项技术性的工程，而安全更是水利工程施工的重中之重。本文通过对水利工程施工存在的安全隐患进行分析，并提出了安全预防措施和今后的水利工程安全管理工作施工过程中的安全监控策略。
关键词：水利工程；施工安全；解决措施
引言
近年来，我国经济的发展成果十分明显，在经济发展的同时，我国的建设工程也在逐渐的增多，尤其是促进经济建设工程的建设。水利工程的建设对我国经济的建设和社会的发展都具有十分重大的影响。但是在进行水利工程建设的时候，一定要重视施工的安全问题，因为施工的安全是进行施工的前提，同时施工的安全也是对施工的人员的生命和财产安全的保障，在保障了水利施工安全的前提下，才可以把水利工程的施工做到最好，以此来推动经济的发展。水利工程的安全施工工作是一项十分艰巨的工作，而且这也是水利施工企业工作中的一项非常重要的工作。在进行水利工程的施工管理方面，一定要做到坚持以人为本，从施工人员的根本利益出发，并且根据施工的具体情况，来进行水利工程的施工安全的管理工作，使得施工中安全性可以得到保证。
1 水利施工安全概述
水利工程施工安全是水利施工企业的生命，是维持建筑事业健康、稳定发展的重要保证。近几年来，随着改革的不断深入，水利工程施工安全问题尤为引起我们的关注。它与一般的工程相比，除了工程量大，投入资金多之外，还有自己独特之处，例如，复杂的工作条件、施工过程中自然条件的制约，等等影响了环境，为其施工安全带来了很大影响。为此，水利工程施工安全成为我们关注的焦点，通过对水利工程施工安全问题的概述，并提出相应的安全预防措施以及施丁过程中的安全策略。
2 水利施工安全隐患概述
2.1 工程施工技术复杂、工程量大
水利工程的施工是一项长期复杂的大型工程，工程规模不仅大，而且施工单位多，工地之间的距离远，比较分散，使系统管理比较困难，甚至有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全，还有，水利工程的施工所涉及到的工程量较大，因此牵涉到的安全问题也比较多，同时发生施工失事的概率也就非常大，安全事故呈现出非常大的必然性和重复性。
2.2 开放式施工
水利工程从一定程度上来说是“开放式”工程，无法进行一定的封闭隔离，这就使对设备、材料、施工人员的安全管理带来了很大的难度。
2.3 施工工人素质普遍偏低
水利工程施工工人中大多数建筑工人来自农村，文化层次低，素质普遍偏低，安全知识相对匮乏，很多员工对施工规范以及专业知识了解甚少，专业素养较低，另外，易忽视实际情况，肆意赶工、突击、抢进度等，导致了工程安全问题。
2.4 自然环境因素
水利施工现场都是在野外，很多未知的事件令施工人员防不胜防，一旦发生严重的自然灾害，工人们很难自救，他们的生命因此会受到威胁。另外，在水利施工中，安全问题受到季节的影响比较大，我国的雨水多集中于春夏季，在雨水多的季节里，会给水利工程的施_T安全带来一定程度的影响
3 施工安全问题
3.1 安全生产费用落实不到位
随着我国经济体制的改革，水利工程的建设逐渐由国有企业转变为私有企业，在建设过程中，私有企业着重关注经济的发展，忽视了施工安全和施工质量的监督，本着能省则省，能赚则赚的原则，水利工程的安全生产费用常常难以落实到位。
3.2 安全计划实现不彻底
根据调查发现，在项目开工前，水利工程承包商的施工安全计划实现不彻底，没有落实到工程概况、职责权限、安全监测、规章制度、资源配置和奖惩制度等各个方面，而且有些承包商即使有了健全的安全计划书，也执行的不够彻底。
3.3 施工人员施工经验不足
水利工程的承包商为了考虑成本，施工时请的都是一些临时工人，他们没有足够的施工经验，未接受过专业知识培训，综合素质低，安全意识也不高。相关部门的安全防范措施不够足，没有按时进行安全监测。当遇到不可抗力灾害时，其危险程度可想而知。
4 安全施工解决措施
4.1 施工费用落实后才开始施工
在施工开工审核时，一定要把控好这一关，坚决在施工安全费用落实后才开始施工。同时，在安全生产的费用上一定要做到需要多少就提供多少，总之，要把施工安全措施做足。对于那些为了省钱而不落实施工安全费用的水利工程承包商，应用法律的手段对其进行教育、管制、并处罚金。让其充分意识到施工人员的生命财产安全是水利工程顺利实施的保障，若是屡教不改并有再犯记录的承包商应该没收其承包项目的资格，以此作为惩戒。
4.2 施工单位建立明确的安全保证计划
施工单位要有一个明确的施工安全保证计划，将安全目标作为施工过程的中心思想，及时警惕员工的安全意识，充分体现企业的安全理念。要结合该水利工程周边地理环境采取相应的安全防范措施，经常性的对施工人员开展安全教育，特别是新来的员工，提高员工的安全意识，从而指导其工作，在施工现场创设一种安全施工的工作氛围，以“安全第一”的原则开展施工。基于水利工程施工过程复杂、工期长的特点，施工承包商不仅要制定安全保证计划，还要采用分项工程、分期过程的方法来保证施工的安全。
4.3 对施工人员进行专业培训和安全教育
对于新进场的施工人员，至少要先进行六小时的安全培训，并让其熟悉施工环境，安全路线，最后进行安全考核，考核合格之后才能给他安排工作，否则就需进行再教育、再考核。建立严格的规章制度和奖惩制度进行安全施工的管理，不仅如此，还要积极开展规范化的安全检查和安全评价活动。对于安全意识强，安全措施做得足的员工给予丰富的奖赏以资鼓励，对于安全意识不足的员工采取克扣工资的惩罚，此举将有利于安全目标的有效实现。对于施工技术不够，施工经验不足的员工要进行专门知识技能培训和专业实践以及考核等项目，专业工种主管对员工进行本工种的安全操作规程讲解，对员工进行打卡计时学习。为了避免在出现安全事故时，施工管理者相互推诿，不肯或害怕承担责任从而对所发生的事故视而不见的现象，承包商应在施工前规划好一对一的责任监督制度，即若出现安全事故，该由谁负责，班组每天都要对员工进行施工要求并做好记录，让安全理念深入每个人的内心，从人为因素上杜绝安全事故的发生。
4.4 推行安全施工过程中的激励机制
在进行施工企业的安全施工的管理方面，企业可以建立必要的激励机制，在施工的企业可以实行安全生产的风险基金的制度，而且具体的奖罚制度应该有施工的企业指定实行。在进行激励制度的制定的时候，建设单位和施工的企业可以共同制定，施工单位的现场项目经理部在取得第一次工程预付款时交纳一定数额的安全施工保证金，建设单位从合同备用金中提取相等数额的安全施工奖金，合并组成安全施工风险基金进行专项的存储。对于这笔资金的使用将主要用于安全生产方面的奖励。
5 结束语
综上所述，本文主要对水利工程中施工安全的概述，水利T程施工中安全问题概述以及解决施工中安全问题的对策等进行了分析。水利工程在我国的国民经济建设中占据着一定的地位，往往因人员和材料管理、施工环境以及施工中各种因素的影响，造成了水利工程施工的过程中存在非常严重的安全问题。因此只有加强对施工中的各种安全问题进行探究，找出问题的所在，然后对症下药，才能更好地保证水利工程施工质量的高效性，更好的造福于人类。
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