摘要:近年来,建筑业飞速发展,建设工程质量备受关注。本文就我国现阶段建设工程质量检验检测行业存在的主要问题进行阐述,并就这些问题提出了一系列应对措施,以期为行业的健康发展提供有价值的参考。
关键词:建设工程;检验检测;问题;对策
一、前言
近年来,随着社会的发展,我国建筑业成绩斐然,已先后完成大批规模较大、结构复杂、建设难度大的工程,如央视大楼、上海中心大厦、长江三峡大坝、港珠澳大桥等。然而,随着建筑业的快速发展,潜在的安全风险逐渐暴露,因工程质量问题,引发了许多重大事故,事故现场触目惊心,给国家和人民带来了不可弥补的损失和伤痛。
鉴于此,建筑业同行们对工程质量问题进行了深入的研究,发现影响工程质量的因素较多且十分复杂,如设计问题、施工方案及组织的问题、工程质量检验检测的问题等等。其中,工程质量检验检测作为项目建设的关键环节,重要性不容忽视,其涵盖了原材料检测和工程实体检测,为项目验收提供可靠的依据,为建筑业的健康发展保驾护航。
本文阐述了建设工程质量检验检测的重要性,分析了我国现阶段建设工程质量检验检测行业存在的主要问题,探索问题存在的原因,并提出了针对性的对策与建议,以期推动行业的进一步发展。
二、建设工程质量检验检测的重要性
建设工程质量检验检测在施工过程中可作为控制质量的重要手段,亦可为后续监管提供专业性数据支撑,可谓贯穿工程建设及使用的全过程。准确的、客观的、真实的工程质量检测结果对建设工程项目质量控制与评价的有效性和科学性具有深远影响。同时,随着我国土地资源日益短缺,未来建筑有朝着更高更大更复杂方向发展的趋势,这类建筑工程施工周期一般较长,结构、材料、机具设备等也都呈现出复杂化、多样化、创新性的特点[1],同时对工程质量检验检测的要求
也越来越高,使得工程质量检验检测变得尤为重要。
建设工程施工中,质量检验检测的重要性主要在以下几个方面有所体现:(1)保证工程质量及安全;(2)提供部分工程数据;(3)对材料、结构的检测与评价;(4)控制工程成本及进度,避免大维修甚至重建造成的费用及工期损失。
对在役工程,质量检验检测的重要性同样不可忽视。通过对在役工程的检验检测,分析其安全性和可靠性,可掌握在役工程的真实状态,为维护、保养、加固甚至重修提供重要的依据。
三、建设工程质量检验检测行业现状
近三十年来,我国建设工程质量检验检测行业发生了巨大变革。建设工程质量检验检测的实施主体从以政府主导的质量监督机构发展为第三方检验检测机构,经营模式从政府垄断发展为市场化竞争[2],检验检测机构规模由小到大、数量由少到多,检测能力从单一到综合 [3],服务模式从单纯的提供数据报告到提供系统性评估报告,整个行业的技术性和专业性在逐步增强,在市场经济中也展现出了较强的适应性与活跃性,发展势头良好。
然而,我国建设工程质量检验检测水平与一些发达国家或地区相比依然存在较大差距,在实际建设工程质量检验检测过程中,仍然存在着很多问题,这对建筑工程质量与安全构成了较大的威胁,严重制约了建筑业的发展。
3.1 检验检测人员能力和工作热情普遍不高
工程质量检测机构检测结果的可靠度,很大程度上取决于检测人员的技术水平。由于检测行业的技术门槛较低且利润微薄,一些检测机构为了节约成本,往往不愿意高薪聘请高水平技术人员,导致检测机构中技术骨干十分匮乏,相当一部分检测人员的综合素质不高。专业知识技能方面,不了解基本的检测原理和常识,不能正确理解标准的含义。工作热情不高,工作理念及态度不端正,得过且过,偷懒耍滑,取样过程或检测过程不规范,导致检验检测数据与实际情况偏差很大,可靠度很低。在职业道德方面,个别检测人员为一己私利,提供虚假数据,置工程质量于不顾等。
3.2 检验检测技术水平不高
现阶段,我国建设工程质量检验检测行业创新性不强,科技含量较低,对新检验检测技术开发积极性不高,无法满足市场发展的需要。主要表现为三个方面:(1)市场竞争意识淡薄。我国大部分建筑工程检测机构长期受到地方政府和政策保护的影响,市场竞争意识淡薄,缺少自我发展的主动性,导致行业市场化程度不高。(2)缺乏创新能力和动力。一些检验检测机构固步自封,没有创新驱动力,对提升自身技术的主观意识不强。(2)检测设备落后。
一些检验检测机构不愿投入资金购买更先进的智能化设备,而现有设备维护资金预算有限,无法满足新工艺及新技术的检测需要,严重影响了检测结果的准确性。
3.3 检验检测市场不规范
随着我国建设工程质量检验检测的市场化,不规范程度日益加剧,主要表现为:(1)恶性竞争:低价中标导致检验检测机构一味的节约成本,不规范检测甚至不检测即出具检测报告,追求数量而忽视质量,不能真正为工程项目保驾护航;(2)转借资质:一些检验检测机构受利益驱动,将资质证书转让、租借给无资质单位使用;(3)利益方相互包庇:虽然明确规定设计单位、监理单位、施工单位与检测单位不得为利益相关单位,但某些项目施工单位作为直接或间接委托方的现象仍客观存在,受共同利益的引诱及驱动,难免会有所动摇,出现虚检、包庇等情况,为建设工程质量埋下了诸多隐患。
此外,在建设工程检验检测行业,监督机制不完善,责任追究制度不健全,各部门协调能力不够等问题也很突出。
四、建设工程质量检验检测发展的对策与建议
针对我国建设工程质量检验检测行业发展过程中存在的问题,应充分发挥相关职能部门或机构的作用,采取切实有效的针对性措施,才能确保我国建筑工程质量检测行业朝着公正、科学、高效的方向蓬勃发展。
4.1 加强检验检测人才队伍的建设
一方面要提高建筑工程质量检测行业从业人员的门槛,推行持证上岗及注册制度;另一方面要注重检测人才的培养,培养检验检测人员对专业基础知识和规范标准的消化吸收能力,建立人才储备机制,以迎接未来可能出现的严峻挑战;还要加强检验检测人员的责任心,树立正确的价值观和职业道德信念。
4.2 加大设备投入和管理
检测设备对检验检测数据的准确性起着至关重要的作用,因此要提高检验检测质量,须从以下三个方面着手:(1)加大对检测设备的投入力度,尽可能吸收引进先进的信息化设备和技术;(2)开发适合我国建设工程的质量检验检测设备;(2)关注设备使用过程中的情况,并形成记录,定期对设备进行维护和保养,保证其性能的稳定性和检验检测结果的真实性和准确性。
4.3 优化检测机构管理体系
检测机构正常运行,离不开科学合理的质量管理体系。好的质量管理体系可显著提高质量检测工作的效率,是促进检测机构健康发展、维护建设工程质量安全的基本保障。检验检测机构应把每项管理工作落实到相对应的责任主体,从规章制度的建立、人员的配备、设备的管理到现场检测、数据分析、检测报告出具的每一个环节都设专人负责,都有相应的规范化流程。新形势下,可利用信息化管理手段,加强对人员、设备及检测全过程等进行有效监控,确保检测报告的真实性和公正性。
4.4 强化市场竞争机制
在保证检验检测工作公正性的基础上,建立公开透明的市场竞争机制,弱化地方政府和相关政策的导向性,促使技术水平低、服务意识不强的机构不断进步,以质量和服务求发展,形成百花齐放、百家争鸣的健康有序的竞争局面。
4.5加大行业监管力度
建设主管部门应加大对检验检测机构的监管力度,严查无资质从业或超资质从业,同时对检验检测过程的合规性、报告的准确性和真实性也予以核查。吸纳技术水平过硬的人才加入监督和执法队伍中,充实监督力量,扩大监督范围,增加监督频率,让监督检查常态化。重点关注监督检查不合格的机构或低价中标机构,处罚技术水平不符合要求、恶性竞争或严重扰乱市场秩序的机构或个人。建立检验检测机构诚信档案库和退出机制,依法从重处罚多次违规或违规后整改不到位的机构,包括但不局限于罚款、暂停、取消资质和追究法律责任等。
此外,还应加强信息化建设,利用“互联网+”技术,建立先进的信息化管理平台,数据共享,以便于多部门联合执法。
五、结束语
建筑业的蓬勃发展,带动了建设工程质量检验检测行业的良好发展势头,同时也伴随着更高的要求和更严峻的挑战。本文阐述了我国现阶段建设工程质量检验检测行业存在的主要问题,针对这些问题,提出了改进措施,以期为行业的健康发展提供有价值的参考。但有些问题,如国外系统先进的工程质量检测技术的吸收与应用问题,人工智能、物联网与检验检测的结合等还有待进一步深入研究与分析。
参考文献:
[1] 黄菊英. 对建筑工程质量检测的研究[J]. 科学之友, 2010 (3): 49-50.
[2] 白碧波、雷永霞、顾以明. 工程质量检测行业不良行为的原因分析及改善建议[J]. 工程质量, 2018, 36(2): 25-27.
[3] 钟红霞. 浅谈建筑材料与检测专业教学[J]. 学园: 教育科研, 2012(1): 90-91.