摘要：伴随着交通运输体系的发展，公路建设施工项目随之增多。公路建设对于促进沿线地区经济进步和繁荣有重要的作用，然而大规模的公路建设项目也对环境带来了不良的影响，为此，基于公路建设与环境之间协调发展的角度，探讨公路建设项目生态环境影响评价，面向公路建设项目施工期、运营期、设计期进行生态环境影响评价，提出生态环境影响的综合评价方法，反映公路建设项目对生态环境的综合影响程度。
关键词：公路建设；生态环境；影响；评价方法?
引言
公路建设项目的环境影响评价在我国开展已有三十多年的时间。作为环境管理体系中的预防措施，环境影响评价对促进我国公路建设与环境保护协调发展起到了非常重要的作用。然而由于我国的投资机制以及公路项目本身的特点，公路建成后的实际状况与环评阶段存在较大的差异。
1公路项目路域生态系统特点
根据公路路域生态系统的组成来看，其生态系统主要分为生物因子特点与非生物因子特点。其中，（1）生物因子特点：①模仿自然生物群落。公路在人为因素作用下，通过绿化、美化及维护等达到顶级生态群落的稳定，路域生态系统建成后人为干扰因素较小。②承接污染压力。路域生态系统会承接公路在运营过程中的机动车尾气排放及污水压力，具有较强的污染防治功能。③组成结构。路域生态系统与公路的修建规模密切相关，表现为横断成条形，植被立体三维。且纵向线型常距离地域中的植被呈单元性节奏变化，具有视觉上的美感效果。④稳定生态群落。公路路域生态系统带来新物种，使得生物呈现多样性组成变化，且生物群落间联系紧密。在光、热和湿条件变化作用下，动植物群落在该系统中演替，使得地区生物群落稳定、改观。（2）非生态因子特点：①机动车尾气。公路项目建成运营过程中，行驶其间的机动车为排放出含CO、NOx、HC等污染物尾气，直接会给路域生态系统造成较大负面影响。②噪声。公路路域生态系统中也受到机动车辆的噪声影响，不仅干扰生态系统周边生产，影响健康，也会导致对声敏感动物重新分布。③光污染。光污染主要来自夜间行驶的车辆，会导致驱光型动物集中分布，改变路域生态系统动物分布结构。④高温辐射。公路沥青或水泥混凝土路面，边坡浆砌片及混凝土预制块会产生热辐射，使得公路路域系统温度较周边区域明显高，需要做好耐干旱、抗高温的植物选型。
2公路项目路域生态环境影响评价
2.1声环境影响评价
（1）目标描述不全面。公路项目呈带状，沿线敏感目标位置、人口分布、敏感类型及敏感目标所属声环境功能区执行标准介绍不全面。（2）执行标准不准确。如公路项目位于农村区，且未划分相应声功能区，理应执行1类区标准，却在撰写报告时选择2类。（3）预测参数缺项。噪声环境预测时缺少车流量、车型比等噪声源强预测参数，且未完整标注不同声环境功能区的噪声超标区域及超标量的人口分布、户数。（4）评价等级错误。某一公路建设项目所在地区受噪声环境影响人口数量增加较少，根据声环境导则确定评价等级为二级，但项目建成后实际受影响人数显著增多评价等级达到一级，报告未作调整继续沿用二级评价则属降级评价。
2.2施工期对水环境的影响
（1）废水影响主要是降雨后形成的地面径流，该部分水中污染物主要为车辆在运营过程中滴漏的油类物质、轮胎与路面摩擦产生的橡胶微粒、车辆废气中排放的颗粒物以及运输过程中飞扬的微粒物质等。（2）施工机械跑、冒、滴、漏的污油。（3）露天机械受雨水冲刷后产生的油水。（4）堆放建筑材料被雨水冲刷产生的高浊度废水。（5）施工人员的生活污水。
2.3路域动物影响
公路路域生态系统中的路域动物影响包括道路致死、栖息地改变等。前者，主要是因道路建设运营过程中制剂导致动物在捕食、迁徙、繁殖经过公路时，受到车速、车流量及动物习性的道路选线影响而直接威胁生态平衡。后者，栖息地的影响，主要包括物种繁殖地影响、栖息地被分割多个区域，物种基因交流受阻，降低遗传多样性。栖息地大幅减少甚至完全消失。
3公路项目路域生态系统修复建议
3.1强化组织管理，提升环保监管能力
加强交通运输行业环境保护工作，不断完善行业环境保护管理组织机构，严格落实环境保护“一岗双责”制度，坚持“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”，完善考核办法，将环保监管职责纳入各级部门政绩考核，作为干部评价、提拔和使用的重要依据。
根据国家环境保护政策和交通运输行业发展的特点，适时制订《交通基础设施环境监测管理办法》等相关环境保护政策法规；加强全过程环境保护监管，尤其是施工期的环境保护监管，实施有效的监督考核与责任追究制度；健全并推行环境监理制度，推动环境监理工作制度化、规范化、标准化；全面加强行业环保统计能力建设，建设公路交通环境管理信息平台，建立公路环境保护公报制度。
3.2提出合理噪声防治措施
噪声治理是公路环评项目的一项重要内容，建设期要结合施工，采用低噪声路面技术、设置减速、禁鸣标志等降低噪声源强。运营期的降噪可采取在道路两庞设置声屏障、隔声窗等，并做好后期的跟踪监测，关注降噪措施是否妥当，并进一步完善。此外，环评报告中应详细地分路段提出相应的噪声防护距离，积极配合规划部门做好公路沿线的土地利用规划，周围有居民区、学校以及医疗卫生等环境敏感建筑物地段，还应为其预留相应的声屏障等降噪措施。
3.3注重施工废弃物的处理
公路施工中不可避免的问题就是施工废弃物的处理。过去部分施工单位不太注重环境保护，随意处理废弃物，结果导致生态环境恶化。近年来，随着我国对环保关注度的提高，对公路建设施工阶段的废弃物处理也愈加重视。应合理、科学地规划废弃物放置位置，远离居民区和生态环境保护区，在废弃物处理的地方也应该修筑排水沟，做好防护坡等工作，以免废弃物处治区域环境恶化。
3.4做好水体保护措施
（1）场区设置了沉淀池，施工生产废水经沉淀处理后上清液用作施工场地洒水，沉淀池定期进行清理，沉淀物运至专门地点处置。（2）项目附近污水管网完善，施工期营地对生活污水进行集中处理，物料堆场、预制场以及拌和站等临时项目设施用地周围开挖了临时排水沟和沉砂池，生活污水依托周边设施接入污水管网，未引起水体污染。（3）严格管理生活垃圾、建筑废料、残余燃油和机油的去向，未向水体排放；施工中加强了机械的维护管理和物料管理，没有出现跑、冒、滴、漏的现象。（4）对裸露表土进行了塑料薄膜遮盖处理，并在降雨时在表土堆积周围采取了编制土袋拦挡等措施，减少降水产生的地表径流对周边水环境的影响。
3.5增强绿色环保科技支撑能力
加强行业环保科研机构的科研能力，开展环保科技示范项目，大力推广节能环保新技术，支持行业环境监测实验室建设；组织实施边坡生态监测预警、粉煤灰陶粒环保型声屏障、生态修复、服务区清洁能源和水资源循环利用等环保基础前沿性课题研究以及重大关键技术的开发和示范；加强行业管理人员和技术人员培训工作，提高行业从业人员环保素质，培养环保专业人才队伍。
结语
综上所述，公路建设项目生态环境影响评价是极其重要的内容，可以采用一般评价方法和综合影响评价方法进行生态环境影响的评价，科学合理地确定公路建设项目各生态因子赋权权重，定量分析公路建设项目对生态环境的影响，努力实现公路与自然环境的和谐发展，为建设生态文明和美丽中国作出新贡献。
参考文献
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