摘要：为了确保市政工程造价的准确性、实现对相关投入成本的有效控制以及确保相关资金能有效落实到位，在项目预结算造价审核管理与控制是重要环节。作为建筑企业，就是要提高项目的预结算造价审核管理与控制能力，方能促进企业的可持续发展。文章分析了市政工程建设中的造价审核内容与方法，提出了加强市政工程造价控制的有效措施，旨在为市政工程造价管理人员提供一定的参考。
关键词：市政工程；造价审核；控制
前言
市政工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查，特别是在预算和结算阶段通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。因此，做好市政工程造价审核与控制工作，保证市政工程资金使用的科学性与合理性。
1市政工程建设中的造价审核
1.1市政工程建设造价审核的内容分析
（1）工程项目量审核。市政工程项目量是影响工程造价的直接因素，为了控制市政工程造价，必须进行全面、详细的审核。由于工程图纸的内容具有标准化、抽象化的特点，市政工程的工程项目量大，在审计的过程中应该针对不同的方面采用相应的审核方法进行处理，尤其是投资较大或者容易发生问题的隐蔽性工程项目，应该进行重点审核，保证工程项目量审核的全面性和细致化。
（2）工程单价审核。综合单价指的是完成某项分部、分项工程所需要花费的企业管理成本、机械成本、材料成本、人工成本以及风险成本等，造价管理人员应该对机械成本、材料成本以及管理成本等进行严格审查，并根据项目管理费、平均项目利润叠加综合单价，将材料成本风险控制在5%以下，机械成本、人工成本风险控制在10%以下，对于超出范围的项目，应该采取有效的措施进行调整。
（3）工程造价取费的审核。市政工程造价取费的审核主要从以下几个方面进行：其一，审核施工合同规定的造价取费，例如，合同规定取费标准为二类，在实际施工的过程中按照一类标准进行取费，导致工程造价多计，因此必须严格审核合同规定；其二，准确、全面了解造价市场行情，根据建筑类型以及特点，确定统一区域、同一时期类似工程的平均造价指标；其三，在确定工程计费系数时，应该保证取费系数和施工企业资质或者工程类别相一致，不能出现重复计算或者漏记的现象；其四，严格审核是否存在设计变更，保证变更费用符合相关规范和要求。
（4）审查票据以及现场签证。市政工程施工过程中存在许多合同预算、设计图纸中不包含的成本，例如，障碍物清理成本、地基加深成本以及材料代用成本等，上述成本只有通过现场签证进行确认。在市政工程施工的过程中，施工企业应该对施工过程中存在的多报、错报、漏算等现象进行审查，以定额为依据，避免出现施工企业不承认的现象。
1.2市政工程建设造价审核的方法分析
（1）重点审核法。
该种审核方法是针对市政工程中的重点项目进行审核，通常选择费用较高、工程量加的分项工程作为审核重点，该种审核方法的优点在于能够对市政工程各个结构层的单价、工程量等进行审核，例如土方工程，是一种专项审核方法。
（2）综合审核法
该种审核方法是综合分组计算审查法、对比审核法、结合点审核法等众多审核方法，对市政工程的造价进行综合性审核，该种审核的优点在于能够对市政工程的全过程进行审核，并针对不同的项目内容进行多样化的审核，通过多种审核方法综合应用，能够快速、准确的发现工程造价是否存在问题。
（2）全面审核法
该种审核方法是根据造价计算规定、承包协议、工程设计、定额等，并按照施工图纸，对市政工程的费用、单价、工程数量等进行全面的审核。该种审核方法的优势在于审核效果好、质量高、全面、细致，缺点在于工作量较大，花费的时间较多。
2加强市政工程造价控制的有效措施
2.1加强市政工程设计阶段造价控制
为了提高市政工程设计阶段造价控制水平，一方面，实行限额设计，按照价值工程的理论，对市政工程造价进行分解，并确定科学的设计方案，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计；另一方面，实行招标设计，通过实施招投标设计，采用公平、公开竞标的方式，选择经济性良好、技术先进、科学合理的设计方案，能够有效的控制设计阶段的造价。
2.2加强市政工程招投标阶段造价控制
市政工程实施应该基于工程量清单计价的招投标控制方式，这对于控制工程造价、推行以市场定价和良性竞争、减少工程合同纠纷、透明招投标活动具有非常重要的作用。在编制工程招投标文件时，应该对招投标文件中的内容、条款等进行全面、细致的分析、预测、评估，保证工程量清单编制的科学性与合理性。同时，在招投标阶段，还应该对工程施工单位的资质进行严格的审核，必要时应该对施工企业的实力以及资质进行实地考察，避免出现违法分包或者转包的现象。此外，在招投标阶段，必须做好现场签证管理，按照合同的条款和内容控制工程造价，明确约定违约争议处理、价款结算方式、工期等。
2.3加强市政工程施工阶段造价控制
市政工程施工阶段的造价控制措施主要包括以下几个方面：其一，在施工之前，必须到施工现场进行实地勘察，并对施工图纸进行会审，并做好技术交底工作，防止在施工的过程中出现不理解图纸意图的现象，对于提高建设标准、扩大建设规模等设计变更的状况，应该查看是否具有相关部门审批的批准，尽可能的降低合同外成本，对于不按照相关程序申请的设计变更，其工程量不予认可；其二，必须做好现场签证管理，现场签证是市政工程施工建设中常见的工作，如果不能做好现场签证管理，将会给工程造成大量不必要的经济损失，因此，甲方代表和监理工程师应该具有高度的使命感和责任感，加强对施工现场的监督和管理，做好施工现场的记录工作，按照“随做随签”的原则进行现场签证，避免出现日后签证或者“一揽子”签证，通过加强现场签证管理，能够帮助企业消除大量不必要的合同外成本。
2.4加强市政工程竣工结算阶段造价控制
市政工程在竣工结算阶段，应该按照竣工资料、定额、预算、施工合同以及相关标准等，对工程款进行严格审核，并对送审的竣工决算工程量进行审核，查看市政工程的投标或者综合单价是否与合同规定的单价相一致，由于市政工程环节众多、工期较长，在工程结算时存在许多合同外的项目或者施工方自己补充的子项目，这些子项目数量多、工程量大，并且涉及的成本也相对较多，应该对这些补充子项目进行严格的审核，并确定最终的工程造价。在进行市政工程竣工资料整理时，应该聘请具有相应资质的造价咨询单位，对整个市政工程的造价金额进行全面、详细的审计，编制审计报告，由甲乙双方进行签字，这样既能够保证市政工程造价的科学性与有效性，又具有法律效力。
3结语
总而言之，市政工程造价的审核与控制包括了经济、规范、质量、施工、技术以及管理等众多方面，具有很大的复杂性。为了有效的控制市政工程的造价，应该明确市政工程造价的审核内容与方法，并采取有效的措施加强对市政工程造价的全过程管理，尽可能的降低市政工程的资金投入，更快、更好的推动城市化发展进程。
参考文献：
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