建筑施工现场安全风险管理措施分析周云岳

发表时间:2020/5/27   来源:《建筑实践》2020年1月3期   作者:周云岳 李涛
[导读] 建筑施工企业应注意施工现场所带来的安全风险问题,并且应将安全风险管理纳入到企业管理的重要事项中去
        摘要:建筑施工企业应注意施工现场所带来的安全风险问题,并且应将安全风险管理纳入到企业管理的重要事项中去。通过对施工现场工作人员的安全教育,施工企业对安全风险的重视,通过综合治理的方式,以行之有效的办法对施工现场进行管理,以此才能够为业主建设质量优的工程。本文作者结合自己的工作经验并加以反思,对建筑施工现场安全风险管理措施进行了深入的探讨,具有重要的现实意义。
关键词:建筑;施工现场;安全风险管理;措施
        前言
        建筑工程施工现场安全风险管理作为建筑工程施工质量、经济效益的重要保障,在建筑工程施工现场管理中,必须坚持以“安全第一,综合治理,预防为主”为方针,在优化安全管理的同时,根据风险管理内容以及措施,从根本上提高建筑工程施工单位经济效益,促进施工单位发展。
        1.建筑施工安全风险管理的重要性
        建筑施工现场安全风险具有不确定性,这种不确定性不仅会给企业造成经济上的损失,也会造成社会公众恐慌。目前建筑施工的现场安全管理工作主要包括了工程施工质量和安全生产两个部分,而且两者之间存在紧密的关联性,由此也可以认为不安全的因素通常是影响工程质量的根源。这也使得我国在推进城镇化发展的过程中,需要加大对建筑工程行业安全事故频繁发生的重视。
        近几年来,建筑安全问题频繁出现,如上海、成都两地的高层住宅楼倾斜,云南某机场施工项目现场“6·28”脚手架事故等等均产生了极坏的社会影响,也对国家的资源造成了一定的损失,这都需要相关责任人引起重视,认真反思。除此之外,还有2010年在上海静安区发生的“11·15”大火更是引发了全国各界的震动及关注,同时这在我国建筑安全事故历史上也是极其罕见的,其所造成的伤亡人员之多、财产损失之大、事故发生之惨烈等,极其发人深省。
        这些事故的发生和结果无时无刻都在提醒着人们建筑施工安全管理及其风险控制的重要性,一旦出现风险失控的状况,所造成的个人、集体甚至国家的损失都是极其严重的,甚至会危及多人的生命安全。
        2  建筑施工现场安全风险分析
        2.1  设备出现故障
        施工所用机械设备出现问题,不仅会影响施工质量,还有可能威胁到施工人员的生命财产安全。举个简单的例子,建筑施工所用到的设备通常会用到吊塔等大型设备,在进行在大型设备的吊装施工时,如果设备出现故障,或出现其他差错,就有可能造成严重的安全事故,严重威胁到现场工作人员的生命财产安全。
        2.2  施工人员及物体的高空坠落
        由于建筑施工的特殊性,施工人员往往在高空进行操作施工,具有一定的危险性,为了保证施工人员的人身安全,常常需要架设稳固牢靠的高架,而且施工工人需要系上安全系数较高的绳索,从而防止施工人员从高空坠落。
        2.3  建筑倒塌问题
        造成建筑物倒塌的原因有很多,建筑材料不合格,施工操作不符合规范等等都有可能致使建筑物发生倒塌,建筑物倒塌常常会给施工现场的工作人员带来毁灭性的打击,往往会造成大面积的人员伤亡,酿成特大安全事故,给施工企业带来难以估量的损失。
        3.建筑施工风险的形成原因
        建筑工程安全事故的风险源分为两个主要的类型:建筑施工过程中使用的比如油漆、染料等化学物质和电焊用的氧气罐等高爆物列为第一种风险源;人的失误、机械故障和不良环境因素还有管理失误等一并划分为第二类风险源。从历年的建筑施工安全事故可以看出,第二类风险源发生的事故远远高于第一类施工风险源,所以在这里重点想分析第二类风险源:
        3.1人的失误
        因为人不可能时时刻刻都绷紧神经去做任何一件事情,而大多数时间都是随意的,而事故大多数就是发生在那不经意的一瞬间,在施工现场人的失误说的是人的行为不安全和管理不到位。人的行为不安全主要是指一时大意、疏忽,没有安全意识、过度劳累、不按规程施工等这些方面;管理不到位主要說的是管理工作者没有尽职尽责、对人和机械没有做到定期培训和检查等方面。
        3.2物的故障
        施工现场的建筑原材料、机械器具、施工用品和保护方法以及在建筑施工过程中涉及到的可见的物品,这些可见的物品有可能在施工过程中会发生意外故障,而这些意外故障有可能是由于设计本身的制造缺陷所形成的,也有可能是由于设备使用过程中发生的磨损和缺乏保护检修等造成的。
        3.3管理的疏忽
        从工程开工之日起直到工程竣工这一整个施工过程中,每一个施工步骤或施工细节都可能会受到不同因素的干扰,都有可能会影响工程的质量问题,这些干扰因素有施工操作方法,施工技术高低还有原材料的质量问题等。好的管理不仅能保证工程的质量、进度等正常进行,还能激起基层作业人员的劳动热情和他们敬岗爱业的激情。
        3.4不良环境因素
        在建筑工程施工的过程中,环境因素往往会给施工企业和个人带来损失,比如下雨会导致室外无法施工、边坡坍塌等一系列潜在的风险。而其他少发却会给工程带来更大损失的因素比如泥石流和地震等都会给建筑施工带来一定的安全问题。除此之外,建筑工人周边的生活区域环境安全,如吃饭、休息场地等安全会影响到工人的身体健康,从而带来安全隐患。
        4  建筑施工现场安全风险管理的措施
        4.1  强化安全意识教育
        首先,要对建筑施工现场施工人员进行安全施工规范教育,对于特殊工种则要进行作业技能的培训。如对机械操作工人以及电工等,以减少事故发生的概率。并且,在选择作业施工人员时一定要进行岗前安全风险意识培训。
        其次,对施工现场安全风险管理人员的专业素质进行提升,确保安全风险管理人员能够在实际工作过程中对安全工作全程把控,能够在工程项目阶段性上进行工作总结,对一阶段的安全工作管理进行计划和执行,也能够总结经验和不足,以此确保建筑施工现场工作能够在安全风险管理下运行。


        最后,给建筑施工现场所有工作人员灌输安全风险防范意识。尤其是在相关法律法规知识方面,应加强对工作人员的教育。可以在工作人员岗前进行培训,在工作过程中也要强化工作人员法律法规安全风险防范意识。尤其是对特殊工种工作人员在安全风险防范意识上应提高,避免在高危工作环境下以及存在安全隐患情况下造成安全风险事故。通过对建筑施工现场工作人员安全风险意识的培训和管理,以此减少和避免安全事故所带来的损失和伤害,也避免了安全风险发生的概率。
        4.2  提高建筑工程施工的安全防护措施
        虽然人为因素的管理可以对安全风险的总体控制产生一定的作用,但是并不能起到完全彻底杜绝事故发生的效果,因此,还需要采取一定的安全防护措施来预防事故的发生。目前,我国对建筑施工安全事故进行控制的措施主要包括强化对安全帽的配置、安全带的要求、安全网的设置。对各类事故的多发地段进行防护,例如:楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边等。这主要为了保护施工人员免于高处坠落、物体打击等事故的伤害。除此之外,还有对“触电事故”所制定的转型防护措施和操作规范,一方面是为了减少施工人员因为操作不当所产生的触电事故,另一方面是强化对触电事故的处理速度,减少因为缺乏应急措施所造成的连锁伤害,例如:通过触发漏电保护装置来避免触电事故所造成的伤害。
        4.3  协调施工现场各职能部门的工作
        建筑施工安全风险管理还需要对参与其中各单位之间的关系进行协调,发挥各单位应有的作用,提升建筑施工安全风险的总体管理能力。
        首先,强化对设计工作的管理,做好设计与施工的技术交底工作,减少违章操作的可能性,降低由于建筑施工流程不科學所引发的风险。
        其次,还需要提高机械作业的比例,减少对人工劳力的依赖程度,同时这也就减少人为因素所带来的风险,进一步保证工程现场施工的安全。而机械化作业所带来的高精密度,不仅减少了误差所带来的风险,也因为减少劳动力密集程度而减少了风险发生所带来的人员的伤亡。
        最后,还需要强化对安全隐患的控制和管理。从最近几年的建筑安全事故统计数据来看,主要是分为高空作业、高空落物、操作不规范、地基不稳等几个主要的方面。因此,具体安全风险防范工作的开展也需要有针对性的进行,减少因为个人粗心大意和违规操作所造成的安全风险,减少事故产生所造成的损失,提高工程的经济效益和社会效益。
        4.4  脚手架管理
        脚手架是高层建筑施工现场比较常用的设备,在施工现场因为脚手架管理不当而引发安全风险事故的现象也比较常见,因此需要制定脚手架管理的相关制度。在施工现场使用的钢筋、钢板、模板以及使用后的垃圾等严禁堆放在脚手架上,否则坠落可能会伤害到地面上施工的工人。脚手架的中间层应设置水平网,施工结束要拆除脚手架时周围设置警戒线,避免闲杂人等进入飞安全范围内而发生意外。
        4.5  建筑施工安全的重大危险源控制
        第一,地方部门应在国家现行法律法规的基础之上,建立并完善拥有本地特色的施工安全地方政府规章制度,并配套与社会、主要专业等齐全的相关实施细则,依法对施工方进行安全生产管理;第二,彻底落实国家出台的《安全生产法》,并建立以“企业负责、国家监察、行业管理、社会监督”这四项基本思想为中心的安全生产管理体系,并将其落实到各个建筑企业单位之中,使其能够有效的开展相应活动;第三,相关地方与企业应加强完善安全生产管理机构,因目前相关工程施工安全的监督机构并不完善,相关的专业人员严重不足,并没有专项的基金。以上均显示出了当前建筑施工安全监管机构实施的困难;第四,制定相应的城市建设安全技术政策,在一方面加强政府对于建设工程施工安全的监督工作,并保证其施工的设备与安全措施全部落实到位,另一方面则是建筑企业应不断的更新自己的施工技术,并适当的提高工程施工的安全标准,以提升建筑施工时的安全技术与管理的水平。并降低城市建设时施工安全的风险;第五,在实施过程中,应对施工现场的大型施工设备进行检查,检查项目包括安装、运行、拆卸以及外架工程安装的检验;第六,在开始施工前应对其重大危险的因素与源头进行辨别,并对其进行登记处理,登记的内容应包括工程名称、危险级别、危险类别、施工地址、施工单位、相关联系人、联系方法、危险危害、危险防护措施与危险急救方案这几项。
        4.6购买安全保险
        尽管采取了各种防范措施,但因为建筑行业在飞速发展的过程中也在不断出现新的施工技术、建筑材料和建筑规划,尽管这些先进施工技术有力地推动了建筑行业迈向更高层次,但不断出现的先进施工技术也可能让施工人员没有太多的学习或适应时间,最终也可能导致其因操作经验不足出现问题而引发一系列安全事故影响施工进程甚至导致严重人员伤亡的发生,为了防止这一情况出现,施工负责人可以通过为员工购买安全保险的方式来转移可能会发生的风险,这种风险转移方式能够有效减轻施工单位所承受的安全风险压力,充分减少因事故发生时需要的高额赔付可能会造成的经济损失。在购买工程保险之前,企业应当充分分析事故产生的风险并对此做出预判,这样确保自己在购买保险时能够和保险公司合理的协商分配事故责任发生时的金额赔付比例,实现相互之间的利润最大化。
        4.7制定应急预案
        有些安全事故很难在事发前做到事先预料,即使进行了安全意识和防护措施教育也无法避免其发生,对此,建筑工程施工过程中还需要制定出相应的应急预案以此来确保事故一旦發生能够将可能出现的损失降到最低,其主要包括以下几个方面:
        1)首先工程负责人和设计人员应当依照工程的实际情况来有针对性的制定出应急预案;2)接着工程负责人要定期组织施工人员开展相应的演练,保证施工人员在意识上形成对事故的应急处理办法,这样可以保证其一旦遇到事故不但能够在最短时间内保障自身安全还能对别人进行救援;3)在每次演练完事故应急预案之后,负责人都要总结演练中所出现的问题并及时做出整改以促进救援效率的不断提升,从而确保事故发生时救援方案能真正发挥到最大效果。
        总之,建筑企业要强化内部管理,充分激发企业内部的管理和风险控制能力,集中力量改善工程质量,提高施工安全系数,保障各方面人员的人身和财产安全,保障企业可以有序、稳固以及持续化的发展,在保障社会效益的基础上提高整个企业的经济效益。
        参考文献:
        [1] 叶汉鹏.对建筑施工安全风险管理的思考[J].建材与装饰,2018(42).
        [2] 常世杰.建筑工程施工现场安全监督管理[J].价值工程,2018(22).
        [3] 陈春梅.高层建筑施工现场的安全隐患及管理措施[J].建材与装饰,2016(43).
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