摘要：改革开放以后，我国经济的不断发展，全球经济交流频繁，货物进出口是货币交换的主要方式，然而绝大多数货物运输主要依靠货船，这就导致货船停放的港口需要进行扩大，以保证让更大的货船进入，从而保证港口周围地区经济发展，而施工中的安全问题是扩建港口的主要研究对象。
关键词：港口航道;安全问题;解决措施
引言
建设港口与航道基础设施时，安全生产是至关重要的。对此，相关部门要严格把控管理港口和航道建设工作，对施工过程设计环节和细节进行严格控制，强化施工人员职业道德和安全生产教育，将安全思维和责任、措施落实到人，完善其相关航道实施管理办法，切实提升港口航道实际工程水平。此外，无论是管理者或技术人员都要重视安全管理制度，及时对施工过程中可能存在的安全隐患或问题集中进行讨论，并制定相关预防措施和处理、控制办法。
1港口航道施工的安全管理现状
通过安全管理，使生产过程中不安全的行为和存在的安全隐患有所减少甚至消除，有利于施工项目的顺利完成得到充分保证，增加航道施工的所得利益。安全管理要始终贯彻“以人为本”的理念，调动全体员工的热情和积极性，在港口航道施工的过程中一旦遇到危险或者不利情况，应指导员工积极防范并采取有关措施解决问题，争取将事故发生率降到最低，将损失降到最低。
2港口航道工程施工中存在的问题
2.1施工环境复杂，受自然环境条件影响大
由于港口与航道的建设施工都是水上作业，其建设一般为沿海或沿河(江)，很容易受自然环境条件的影响。在进行施工时，受水流、天气和风向的影响较大，施工过程中可能会出现各种各样的问题，也为建设项目的施工难度增加各种不确定因素。沿海或沿河(江)施工，特别是海水的强腐蚀性会对机械材料造成一定的影响，甚至对设备的功能也会造成一定损害;而且在海边工作并不像在室内进行，一旦遇到突发恶劣天气必须立即停止作业，尤其是每年的台风、强对流天气等季节都会对施工造成较大的阻碍，甚至有可能发生毁坏施工现场船机设备、威胁作业人员安全等事故。
2.2施工管理体制不完善
港口航道在施工建设时，由于安全管理制度较为单一，管理体系存在缺失，致使整体施工操作会埋下安全隐患。当前项目施工主体目标是提升工程实际质量和效益，很多施工人员对施工关键核心内容不进行深入系统了解，对安全生产缺乏系统性认识，但事故发生后，才认识其重要性，若建筑单位不能将安全管理放在首位，那么施工事故发生就是不可避免的，这将会对施工单位进度造成严重影响。
2.3航道工程和港口较为常见的安全问题
港口建设的安全管理存在许多问题。港口工程建设的内容很多，每个施工环节都有非常详细的要求。施工人员应不断提高安全意识。有的建设者有侥幸心理，严重影响质量。根据目前安全管理实施的基本情况，我国安全管理不完善，建设单位也没有建立更完善的安全责任监督制度。此外，目前企业还没有制定明确、完整的安全生产保障措施，还需要提高安全生产审核的质量。这些要素对项目的安全管理的质量有很大的影响。另外，由于各种因素的影响，现场的安全管理存在明显的安全问题。由于运用不符合法律规定，例如电源管理的必要条件，因此操作者的管理将重点放在各个细节上，因此可以使管理程序成为标准。
3港口航道工程施工中的安全管理措施
3.1主动防御自然灾害
港口与航道工程建设受自然灾害影响严重，如台风、强对流天气、大风大雨大雾天气等影响，作业人员和船机设备受损失或破坏的机率较高。因此，相关的准备预防工作必不可少。做好天气信息的搜集、传达、处置。
建设项目应建立天气信息的搜集、发布制度，并及时与当地气象局取得联系做好气象服务协议，设置专人每日关注并发布灾害天气预报，并督促施工船舶、相关管理人员落实好防控措施。做到早准备、早安排、早排查、早预防、早落实，有备而无患。
3.2严格落实安全施工管理机制
港口航道工程施工建设实践中，应当制定严格的安全生产责任制，凸显项目部的重要作用，并且做好各项安全宣传监督管理工作。实践中可以采取一系列措施和方法，营造一个相对比较安全舒适的环境氛围，加大安全知识宣传力度，增强人的安全意识和责任能力。在现场施工安全管理过程中，应当重点把握施工安全以及通航安全，对安全风险以及隐患问题进行严格管控，及时消除实践中存在的各种不安全因素，减少事故发生。
3.3提高安全的管理，还要降低到施工对航道所造成的影响
因为分布的范围比较广，分散的区域和主航道上的位置，有着许多的帆船，这在一定程度上增加了钻孔和爆破的难度。特别是在海上钻孔爆破里面，这项工作非常的困难。因此，为能够降低到爆破的风险并允许通过，在施工懂得时候应该要采取到以下的措施：施工前，海事部门应发出相关的通知，告知运输船舶内部施工时间、施工措施以及未知危险，以使过往船舶充分了解并减少彼此之间的干扰；.施工的单位应该要提前的和渠道有关部门来进行有效的沟通，在施工区域应该要设置好警示的标志，确保到船舶可以通过水域的安全，从而降低到危险事故发生的概率，以此才可以确保该项目能够顺利的进行；在水下钻井和除渣的时候，可采用特殊产值和挖泥船来进行施工，但不需要进行导航的处理。只有良好的施工安全管理才能提高施工质量，减少施工对水道的不利影响。
3.4充分发挥海事安全监督管理的优势
港口航道工程进行施工时，海事局起到很重要的作用，其是工程的建设者，也是监督者，对安全、管理、维护都具有重要责任。海事局要想确保工程有效开展，需要对实际航道施工、通航工作成立专项小组，主要为了强化施工全过程的监督、管理工作，确保工程安全运行。海事局会安排专人对施工现场进行监督，及时维护协调各方需求，提升其安全性能。比如，施工时，必须使用炸礁的航道，作为海事局要使用有效措施，更换航道标准，确保航道顺利通畅。
3.5积极运用信息化手段
所有施工船舶均应安装有AIS(包括交通船)，并24h保持开机状态;船岸沟通配备VHF高频对讲机，并由专人负责守听，建立良好的船岸沟通机制。为水上作业人员配备智能安全电子护照，合理运用网络平台系统，对船舶及水上作业人员进行定位，加强地对水上作业人员的动态管控。
3.6对工程现场全过程的管理
港口与航道建设必须做到依法、合规地进行，建设过程需加强对各类生产资源的准入控制，优先选择优质材料、与其岗位相适应的环境、职业健康安全方面优良的人员;严格把控船机设备的选型关，确保船机设备性能满足建设项目的施工要求;最后，配备专职安全管理人员加强建设过程的管理，对施工过程监督及时，从而维护安全体系的正常运行。在项目建设过程中加强船舶的调度与协调，建立良好的内外部沟通机制，减少与通航区域船舶的相互影响。
结束语
港口航道建设对于我国经济发展做出了巨大的贡献，所以我们必须直面港口航道建设过程中遇到的所有安全问题，并采取科学有效的措施解决问题，做到及时发现问题解决问题，只有这样才能保证港口航道建设正常稳定运行，才能促进我国航运业持续健康发展。
参考文献
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