摘要：水利工程建设在中国历史上有着非常悠久的利用经验。中国自古就有利用水利资源的传统，但建国以来，水利工程相对较少，尽管有三峡工程等世界级水电站，但对于许多可利用的水资源和对现有水利工程的管理水平来说是非常缺乏和地下的。在水利工程之中, 往往会发生水土流失的现象, 水土流失不仅仅将会严重相应水利工程的使用质量, 同样会给下流有流域造成非常大洪涝灾害隐患, 可以说是非常大的水利问题。因此在进行水利工程的建设和后期管理之中, 对于水利保持和水土流失的治理就显得尤为重要。本文通过对于水利工程产生水土流失的特点继续阐述, 对于在水利工程之中, 加强水土保持的防治措施进行分析和讨论, 旨在提高水利工程水土保持的防治水平, 避免出现水土流失的问题。
关键词：水利工程；水土保持防治；治理对策
1 水土流失现状及其对水利工程的影响
建国以来, 我国造成水土流失的土地总面积累积已超过400万km2, 水土流失类型主要包括风力侵蚀、水力侵蚀和风力水力复合侵蚀3种。我国虽然幅员辽阔, 但可用耕地面积与发达国家相比并不突出, 尤其是在近14亿人口这样一个庞大的基数下, 人均耕地面积可以说是少之又少, 所以水土保持工作已是我们亟待解决的首要问题之一。水土流失问题比较常见, 任何地区、任何地形都容易发生, 也极易产生许多不良的后果, 轻则导致江河堵塞, 重则引起河流改道, 导致河流水位的大幅度提升, 增加洪涝灾害发生的几率, 而且也会降低干旱季节江河的蓄水量, 导致农田减产甚至旱灾的发生。这样，水库的调节能力就会降低，将极大地影响水利工程的作用，甚至造成水利工程的正常使用。这样不仅会损失水库设施和经济效益，而且会增加洪灾发生的概率。
2水利工程水土保持的防治措施
根据中华人民共和国水利部提出的要求，水利工程要依法进行水土保持，发挥其他行业的带动作用和示范效应。在此基础上，根据工程建设和水土流失的主要特点，确定水土保持的基本思路和总体目标，积极推行三同时管理制度，以国家生态文明水利工程建设为总目标，按照现行法律法规和水土保持基本原则，承担水土保持责任坚持预防为主、治疗为辅, 不断完善制度, 切实加强监督和管理, 完成所有水土保持任务, 从根本上避免人为因素造成的水土流失, 为地区的生态环境治理与保护做出贡献。在实际工作中, 高度重视工程施工这个可能造成水土流失的关键环节, 尤其是直接裸露的边坡、土堆料场、便道迹地等, 根据实际情况采取行之有效的治理措施。现阶段, 很多地区的水利工程建设水土保持取得良好成效, 主要采用了以下措施和方法。
2.1 完善制度, 确立责任
在前期工作中，由于建设单位对工程水土保持了解不多，要及时制定和下发专项管理措施，对各环节提出明确要求。项目初步设计经正式批准后，应尽快下发相应的通知，充分结合项目建设特点，制定准确的目标，严格落实相应的责任，将防治任务层层分解，做好工程监理和实时监测，完善各项管理制度，切实加强水土保持工作。另外, 为准确且及时的掌握水土保持实际工作, 监督好各方按照要求履行相应职责, 积极落实所有水土保持方法, 针对性防治由于人为因素造成的水土流失。尽可能早的完成建章立制, 能为实际的水土保持奠定良好基础, 提供坚实保障。
2.2工程防护措施
工程防护措施主要是指为防止水土流失危害，合理利用水土资源而建设的工程设施。在水利工程建设过程中，对工程采取一定的防护措施，包括边坡控制和沟道控制工程、小型水利工程等，在具体的施工过程中，通过开沟排水，避免水土流失，开挖区导流沟或护坡。通过修建挡土墙，可以减少泥石流和山体滑坡的侵蚀，在弃土区修建截水沟，使废水和废水有效地渗入河道，防止出现水土流失情况。同时要在弃土区域背水面建立临时的排水沟渠，这样可以减少水利工程施工引起的水源侵蚀。在回填区要全面修整坡地地形。
在水利工程项目建设的过程中要注重沟道坝系统工程和坡面水系工程的建设，水利工程在建设过程中会耗费大量的建设用材料，以往的水利工程施工为了施工方便和控制成本就会选择就地取材，需要严格控制取料地区的开采程度，合理开发和充分利用水资源，充分分析水利工程的承载能力，防止该地区生态环境遭受严重性破坏，为水土流失埋下严重的隐患。
2.3生态环境保护措施
生态环境保护措施主要是采用植草造林措施，防止水土流失，提高植被覆盖率，提高土壤生产能力。水土流失主要是由于地表植被缺乏。生物防护是水土流失防治措施的重要组成部分。在水利工程建设过程中，除采取一定的工程保护措施外，还应注意地表植被的种植，对区域生态系统进行系统规划，做好监督防范措施，增加植被种植面积，重视生态环境工程建设。在水利工程建设施工过程中，通常采用利于水土保持的植被物种，还可选择根系比较发达的树种，种植抗旱抗涝能力强的植被来提高土壤表层的植被面积。与此同时，主张以植被对水利资源的抗冲缓流和截留泥沙的功能，避免水土流失问题严重化发展。还要注重林业的发展，严禁出现乱砍滥伐现象，注意对防护林的监督和管理，在水利工程涉及的地区种植一定量的树木。与此同时，还要重视大坝前后防护林工程建设，保证防护林的面积，从根本上避免水土流失问题出现。
2.4制定水土保持的措施时要注重因地制宜
在水利工程建设过程中，如果发生水土流失，可分为点侵蚀和线侵蚀两种类型。因此，在水利建设中，有必要研究项目区的土壤结构，在保证土地与水利建设相适应的基础上，因地制宜地制定相应的水土保持规划，并切实落实规划。例如，生物措施可以与工程措施相结合，工程措施具有自身的功能优势和不同的功能属性。如果这两项措施能有效地结合起来，就能取得较好的水土保持效果。与此同时, 相关人员还可以对施工区域的性质进行分析, 设计出具有强针对性的水土保持方案并加以落实。这样, 不仅能够进一步扩大植被的覆盖面积, 还能够在一定程度上提高该区域土地的抗侵蚀能力, 优化生态环境, 为地表生态的可持续发展打下坚实的基础。
2.5 强化政府在水土保持工作中的政策制定和监督作用
在水利建设项目监测过程中，要充分发挥政府的决策监督和决策作用。政府要以实际情况为评估依据，合理制定有关水土保持政策和意见，对建设过程中可能出现的水土流失环节进行强有力的监督，对已经遭受水土流失的队伍进行深入调查，确保消除人为造成水土流失的可能性，确保水土保持工作发挥自身作用，有效开展。对于那些违反了《中华人民共和国水土保持法》的施工团队, 政府应当予以正确的整治指导, 让该施工团队能够树立起正确的水土保持观念, 对于那些屡教不改的施工团队, 政府也应当予以相应的处罚, 必要情况下应禁止该团队继续进行工程的建设, 以保护水土安全。
结束语
目前，我国在水利建设方面投入了大量资金，但效果并不理想，很大程度上受到水土流失的影响。对于水利工程，要充分发挥其积极作用，避免其消极作用，这就要求管理人员、施工人员，有关监理部门乃至人民群众的监理人员要树立加强水土保持防治和防止水土流失的环境意识，只有这样，才能从根本上减少水利工程对土地和水文环境的破坏，保持整个水利工程区与周边生态环境的平衡。
参考文献
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