摘要：水利工程建设是一项十分烦琐的项目，包含的内容十分广泛，工程具体建设过程中面临着许多困难，还有许多因素对水利工程建设造成影响。同时，在施工项目中，水利工程涉及到的部门比较多，由于整体上人员比较复杂，对造价管理要求不比较多。如何完成良好的造价管理是摆在水利工程管理人员面前的重要难题，在实施中需要重视各个阶段的造价管理，基于此，本文主要对小型水利工程的项目管理与工程造价控制进行研究，希望通过本文的分析研究，给行业内人士以借鉴和启发。
关键词：小型水利工程；项目管理；工程造价控制
引言
在水利工程建设过程中，要想保证水利工程顺利进行，提高水利工程建设经济效益，要在水利工程建设的每个阶段都要做好相应控制工作。
1水利工程造价管理概述
水利工程的造价管理是个重要的过程，指的是进行工程建设过程中的整体价格。具体来说，工程造价标识的是为了达成工程项目的建设，在预期和实际过程中的整体消耗费用。站在投资方的角度上来看。建设工程的项目的整体成本比较高，固定的投资成本以建材以及施工人员的工资支出等为主。很多费用在水利工程建设之后可以进行核算，但是结合现有的财务内容和企业财务会计核算的指标等，将其作为固定资产进行价值评估，在设计阶段实现资金的评估，为后续工作的落实奠定基础。工程造价就是项目的价格，完成这个项目之后，将算以及实际支出等进行对比，进行造价的综合汇总，结合实际的落差进行造价评估。
2小型水利工程的项目管理与工程造价控制过程中存在的问题
2.1人员结构有待完善
小型水利工程的项目管理与工程造价控制过程中存在的问题之一是人员结构有待完善。建设项目的设计过程中，对造价控制本身关注度比较大，在工程技术和经济以及法律等各个方面需要对水利工程的造价实施科学的预测，确保工程项目的投资可以在有限的范围内。为了可以灵活的应用人力、物力和财力资源等，对经济的知识需要有明确的认识。但是当前存在人员结构不完善的现象，并不能有效的对经营项目造价进行管控，增加了后续难度。
2.2限额设计有待落实
小型水利工程的项目管理与工程造价控制过程中存在的问题之二是限额设计有待落实。在水利工程项目之中，限额设计有重要的作用，但是工程造价可能存在超纲的现象，在实施工程设计的阶段，设计人员必须设计出可以满足建设单位要求的方案，在规定的工程造价中完成。此外对项目设计人员有严格的要求，在设计阶段具备专业知识和实践经验的工作人员，在后续设计中关注项目的可行性。但是在落实的阶段存在限额设计没有贯彻和实施的线性，仅重视的是项目的可行性，对于方案的完善等缺少精细的思量和考虑。
3小型水利工程的项目管理与工程造价控制过程中存在问题的解决策略
3.1加强建材管理及预算控制
小型水利工程的项目管理与工程造价控制过程中存在问题的解决策略之一是加强建材管理及预算控制。 “施工建材”作为水利水电工程施工重要组成部分，其作用影响不言而喻。从施工成本预算及控制角度来讲，做好施工建材的成本投入及预算尤为关键，具体如下：第一、构建及完善采购体系，提升预算能力。在实际建材采购中应该采用“货比三家”的方式，对建材供应商信誉、口碑等进行分析调查，选择质量强、口碑好的优秀供应商与其合作，在进行预算过程中一定要控制建材的合理性、应用性采购，不能盲目采购，并制定建材预算标准，对建材采购价格进行标准设计，将采购价格尽量压制最低。第二、加强施工建材的存储管理。
通过对施工建材存储环境及流程进行分析后，对相关问题、风险进行处理规避，深入优化管理环节及基础设施完善，提升建材的功能性能及应用发挥。在预算控制过程中应该将建材的存储进行考量，如存储过程中的建材消耗及损坏等。
3.2合理制定限价
小型水利工程的项目管理与工程造价控制过程中存在问题的解决策略之二是合理制定限价。合理制定限价，首先要做到合理且全面地编制工程量清单，然后针对工程量清单中的各个工程进行合理的限价，从而保证整个工程招标的限价合理。这就要求，在进行工程量清单编制的时候，必须按照实际工程情况进行编制，造价人员还要熟练掌握各个工程量的计价原则，并充分考虑到各个可能影响到报价的因素，如材料价格涨幅、运输成本等，通过缜密的研究、统计和数据分析，确定限价标准。其次制定合理的最高限价，充分考虑到投标的利润，以及各种影响因素，使最终确定的最高限价存在一定的浮动空间，合理进行造价控制。
3.3提高编制质量，优化编制内容
小型水利工程的项目管理与工程造价控制过程中存在问题的解决策略之三是提高编制质量，优化编制内容。实践证明，要想做好施工组织设计的优化与完善，必须善于总结与反思，明确自身在编制施工组织设计文件时存在的问题，并动态跟踪调整，也可借鉴其他施工单位的成功经验，全方位、多层次的提高编制质量。另外，编制人员的素质与水平也会给编制质量带来影响，只有高素质的编制人员，才能编制出内容科学且实用性较强的施工组织设计文件。因此，施工单位应加强编制人员对工程体系整体的认知和学习，并使各专业有知识有经验的人员协调配合，要组织高素质的人才团队，利用编制人员高超的水平和技术优势，提高编制质量、优化编制内容。建设方也可在编制施工组织设计文件时做好审核与管理，发挥出自身的指导、监督与管理作用，以免审查或编制工作流于形式。编制人员在实际编制过程中，不仅要了解实际的施工方法，也要注意定额中规定的设计方案内容和需求，可参考定额说明中已有的前提条件作为原则进行施工组织设计文件编制。确保所编制内容与施工需求相符，并满足工程进度推进的实际需求，且不偏离建筑工程预算定额。
3.4施工阶段造价控制与管理
小型水利工程的项目管理与工程造价控制过程中存在问题的解决策略之四是施工阶段造价控制与管理。水利工程建设是一项复杂工作，其规模较大，具体建设过程中会消耗大量的人力、物力、材料。因此，在具体施工过程中，需要从实际情况出发，做好施工阶段的科学控制。水利工程具体施工期间容易受到外界各项因素影响，因此，具体施工期间，要对合同中涉及的各项进行落实，要认真审核合同中的各项条款，对工程量清单中的每一项内容进行详细核查，做好分析工作。同时，要对水利工程量内容进行核实，避免发生少算、漏算、错算等各种不良情况，并且要熟练应用定额计算方法，对工程施工期间出现的各项变更内容做好相应的控制和管理工作。此外，相关工作人员要全面掌握市场行情，对水利工程建设期间采用的各项材料内容进行对比，同时，要进行材料价格信息库构建，及时对信息库中的各项信息内容进行更新，从而完成对水利工程建设中采用各项材料的全面控制，达到降低工程成本，提升经济效益的目的。
结语
造价工作是建设工程招投标过程的核心，做好招投标过程中的造价控制，能够有效对工程项目进行成本管理。因此应该从实际出发控制好影响工程造价的各项因素，保证工程施工质量的前提下，实现工程成本的科学降低，保证企业获利。另外，合理的造价控制对于规范市场竞争环境也具有重要意义，招投标双方都应该加强对自身约束，促进市场的稳定发展。
参考文献
[1]钱国峰.水利工程造价在设计阶段的控制与管理研究[J].居舍，2019（21）：138-139.
[2]李鹤光.水利工程造价全过程的控制措施与管理分析[J].城市建设理论
研究：电子版，2018（15）：167.