摘要：当今社会进步的速度日新月异，公路建设行业的发展也获得了政府的大力支持。在许多承包公路建设的施工企业中，他们大多都要面临公路工程施工项目成本管理不当的难题。公路工程的施工成本关系到公路建设中各项环节的顺利运行，所以需要施工企业进行科学系统的全面管理。公路施工项目成本的良好管理有助于企业节省不必要的开支，将预算使用在关键的环节，以促进公路建设的良好施行。基于此，文章就公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策展开论述。
关键词：公路工程；施工项目；成本管理
引言
随着经济的发展，企业在公路施工管理机制上进行了必要修改，逐步完善的机制使公路施工企业的中标能力增强，国内公路施工企业竞争力越来越激烈，虽然各个企业的能力增强是这个社会进步的表现，但是这也就意味着企业的压力越来越大。因此，在巨大的竞争面前，公路施工企业若想脱颖而出，就必须要进行成本管理，不断健全成本管理制度，完善成本管理体系，以此来降低和控制成本，这样不仅能够增加竞争力，而且还能增加企业的经济效益。
1工程项目成本管理概述
随着我国建筑市场竞争的日趋激烈，工程项目成本管理工作显得尤为重要。对于工程项目成本管理只停留在工程项目的成本确定和控制的知识层面，这方面的认识也较为浅薄。在我国的市场经济体制下，随着市场需求的不断提高以及人民日益增长的物质需求和精神需求，施工企业自身较低的成本管理水平与当下的经济市场的发展要求已存在一定的差距。施工企业为了能够较好地生存和发展下去，就必须从根本上认识到其自身发展的缺陷和不足，也要保持好的方面。在此基础上深化改革，加强企业的工程项目成本管理水平，结合国内外优秀企业的管理经验，取其精华，以能够适应当今社会的发展要求。
2施工项目成本管理存在的问题
2.1施工项目成本管理重视度缺乏
由于我国现有的公路建设模式是分标段进行招标，这使得公路工程施工时，各标段各施工任务被分包给不同的施工单位，各单位在进行施工时，只为完成工程本身却忽视了工程建设的整体成本管理。导致工程建设的各个环节，不能有效的衔接，增加了组织管理和协调工作的难度，实际工程建设时，各施工单位只注重对施工内容的管理而忽视了对全局的统筹规划，对于建设项目的成本管控并不重视。从领导到个人都难以形成较强的成本管理意识，导致工程前期往往投入过多，成本上升，不利于综合管理能力强的单位发挥优势。
2.2成本核算不准确不合理，核算体系不完善
在项目成本管理核算中，项目部只把项目进行中的成本当作控制的对象而忽略有关前期和后期的成本，因此项目成本核算就会短缺一部分，而成本管理主要由管理层进行控制，不计入工程成本，而且核算过程受主客观因素的影响，缺少相关的合格性和规范性。因此，由于在核算中核算对象不明确，核算体系不完整，核算程序混乱，导致核算出现很随意的现象，由于核算关乎到了使用成本的高低，不完善的核算体系导致管理成本上升。
2.3成本管理制度不够完善
公路施工企业多年来在管理制度上已逐渐形成了自己的管理制度和流程，制度化建设也取得了一定的成效。但在实际工作中，往往只注重了施工的进展及项目的完成情况，对管理制度的落实流于表面形式，遇到问题各个部门相互推诿扯皮。有些施工企业奖惩机制不明确不到位，很难调动施工企业员工对成本管理的积极性。许多员工存在只要结果，不看过程的不良观念，部分成本管理制度仅作为应付上级检查，根本起不到应有的效果。因此，成本管理制度的不完善导致了施工中成本的增加和浪费。
2.4施工方案与实际情况存在差异导致成本增加
在对公路建设项目进行施工时，必须有科学有效、规范合理、可行性较强的施工方案，施工方案主要包括施工方法、施工流程、施工进度、物资采购计划、施工组织以及现场安全施工等措施。如果在实际施工中无法保障施工方案的合理性，将会导致施工方案与实际情况存在差异，这样就严重影响了工程的质量与成本管理的控制，甚至会出现停工现象，无形之中增加了成本。
3解决对策
3.1更新项目成本管理观念
公路工程施工单位应该不断提高自身的竞争意识，更新成本管理观念。因为从工程开始施工到最后工程完工，每一个环节都会影响成本，因此，做好成本管理工作的一个重要前提就是要树立新的成本管理理念。首先，要树立战略成本管理意识，战略管理意识要与企业成本管理相结合，提高企业的竞争优势;其次，还要有正确的战略定位，公路施工企业应根据自身的实际情况，制定出适合企业发展的成本管理体系;最后，还要以人为本，充分调动全员的参与积极性，建立完善的奖惩措施来激励员工。
3.2明确成本管理与核算工作
对公路工程施工成本控制是成本核算的重要的任务。在项目成本管理核算中，项目部不仅要把项目进行中的成本当作控制的对象，也要核算前期和后期的成本，还要加强管理施工过程中所涉及到的各个方面的支出和费用，减少公路施工中出现超出预算的现象。由于成本管理主要由管理层进行控制，不计入工程成本。因此，由于在核算中要明确核算对象，健全核算明细和核算体系，制定相关的核算程序。若有工程进行变更，要对其重新核算，制定正确的核算明细。
3.3建立和完善企业成本管理制度
公路施工企业要想使成本管理机制长久地实行下去，必须建立和完善企业的成本管理制度。根据企业自身的实际情况以及各部门的管理制度，建立和完善与企业发展相适应的成本管理制度，严格执行并持续改进和优化各项制度。同时企业应建立适合企业自身发展目标合理性的成本管理体系，并将成本管理制度落实到位。加强成本管理的系统性、制度性和严谨性，做好企业成本管理的基础工作，正确引导企业有效开展成本管理工作。
3.4对施工方案进行有效可行的管理
首先要制定先进的经济合理的施工方案。在公路施工项目中，进行的每一项施工方案都要确保施工技术的先进性，施工机具的配备、施工方法及工序的安排，保障施工的安全和质量。由于施工方案涉及项目施工的各个环节，项目施工时在确保各个环节的施工工艺、流程、质量等合理性的前提下，必须保障施工成本管理和控制的有效性。同时要对施工过程中存在的不稳定因素进行排除，及时对不符合成本管理制度要求的施工方案进行调整，根据存在的问题对资源投入和工期进行优化，从而保证成本控制的可行性，力求降低成本。
3.5加强管理层和技术人员培训
公路施工企业要不断引进优秀人才，培养一批专业素质强、技术水平过硬的人员，定期对员工进行业务技术及岗位培训，让员工得到自我的提升。适时开展一些技术比武，掌握基本操作技能和操作知识，提高实践操作能力，使工程变得更加顺畅，使之对项目管理和施工技术更加合理的把握，朝着高效的方向发展。建立健全各项规章制度，尤其是安全生产制度和质量控制制度，让每个人都在制度规范下工作，确保制度上墙，规则到位。同时，还要强化考核工作，对相关责任人进行惩罚，提高员工的积极性和主动性，调动他们的工作热情，主动投入到成本管理工作中。
4 结语
公路工程建设会关系到人民的日常生活，更是社会经济发展的重要影响因素。应当以实际情况为主，制定针对性的改变措施，结合有效的科学管理方法，降低公路工程施工项目的成本，推动建立全面的成本管理体制，以此再安全、质量的前提下获取更大的效益。
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