摘要：水利工程运行维护是我国农业发展的重要举措，目前我国水利工程建设范围较广，涵盖了大江大河治理、节水改造、民生饮水等，水利工程具有点多面广、量大非标准化的特征。这些因素给水利工程运用管理工作带来了很大的困难，如果仍然采用传统管理模式，其可操作性低、针对性不强，在水利工程运行管理中逐渐暴露出很多问题，因此，加强水利工程运行管理工作的研究尤为重要，基于此，本文对水利工程运行管理方式进行研究，以供参考。
关键词：水利工程；运行管理；创新途径
引言
于我国基层水利工程大多数在上世纪60年代所修建，故在经历了半个世纪的使用后，大多数水利设施的老化现象已十分严重。然而，随着社会经济的不断发展，使得社会的用水需求亦在不断的扩增。以此，要想切实维护我国社会发展的可持续性，关键便是要对基层水利设施的维护与重建给予高度重视。与此同时，基于水利工程的管理质量将直接影响到基层水利工程的建设效率。以此，为确保基层水利设施的更好建设，则有关基层水利管理工作质量的提升亦当引起相关部门的足够关注。
1我国水利工程管理现状
我国是一个疆域广大、水资源丰富、以农牧业为主的国家。为促进社会经济发展，60多年来，我国兴建了众多水利工程，建成了功能完善的防洪、灌溉、供水等水利工程体系，在防汛抗旱、生活供水、农业灌溉、工业生产、水力发电、水资源与水环境保护等方面发挥了重要作用。十九大报告中把“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代中国特色社会主义发展建设的基本方略，把水利摆在十九大基础设施网络建设之首，深化了水利工作内涵，指明了水利发展方向。但是，随着社会经济的不断发展，水利工程管理中的诸多问题亦更加尖锐突出:大量水利工程特别是中小型水利工程管理不到位，维修养护严重缺乏，效益严重衰减;对社会经济和老百姓生命及财产安全带来极大的隐患;很多交叉问题由于处理不当严重影响水管单位的运行和监督管理等。因此，加快推进水管体制改革特别是运行管理的体制机制改革迫在眉睫。
2水利工程运行管理工作中出现的问题
2.1?制度有待完善?
目前，水利工程运行缺乏完善的管理机制，是水利工程管理水平无法得到提升的重要原因。水利工程运行管理机制不完善，主要表现在水利工程管理部门人员工作效率低、管理意识薄弱，缺乏严谨的工作态度等，同时，其对水利工程建设管理缺少全面了解，在实施项目建设过程中，没有对水利工程管理采用科学的方案，这些因素都会对水利工程施工进度和质量产生直接影响。
2.2水利水电工程施工监督不到位
现阶段，大部分水利水电工程施工中，出现监督不到位的问题，有关部门不能发挥职能作用，在工程施工过程中，发现不了工程施工存在的问题，解决不了问题，给水利水电工程带来不利影响，和发达国家比较来看，我国水利水电工程监督管理存在很多不足，监督管理有待加强，所以在水利水电工程施工过程中，有关部门要承担相应的责任，发现工程施工存在问题，学习先进的监督制度，吸取经验，采取有效措施，展开工程施工监督管理。
2.3管护技术服务体系不完善
在水利工程建管过程中，相当部分小型水利工程无人员管理、无经费维修、老化失修严重;多数工程无专职管护人员，部分工程甚至未建完便遭到毁灭性破坏;不少承担防洪、排涝等特定社会安全功能的工程，财政供给缺口大，导致无法管理或管理严重缺位。虽然老百姓的经济意识增强但公共意识逐渐淡漠，忽视集体利益，违规用水、用地等现象严重，再加上缺乏有效的管理，导致大量水利工程基础设施使用功能退化加剧。
3加强水利工程运行管理的有效措施
3.1强化制度，规范行为
对任何工程项目的开展而言，明确的制度当是确保工程能可得以顺利推进的关键。因此，为切实提升水利管理的质量及效力，关键亦需仰赖于科学、完善的管理制度。除此之外，现场施工人员的行为是否规范亦将对工程整体质量造成严重影响。因此，为确保水利工程项目施工过程的规范化开展，关键便是要对以下三方面给予足够重视:首先是经济方面，为确保整个工程项目的顺利进行，则必然要基于足够的建设资金。对此，现骨干部门需务必加大在此方面的投入来确保各环节施工均能得以顺利、稳定的施行;其次是项目完工后的运营与维护，为确保经费开支的平衡，则需保证收费的有效性。而基于水利工程的建设目的当是为了给当地农民提供便利，故维护计划的合理制定亦是确保水利工程作用能否得以有效发挥之关键。当然，有关费用的收取，相关部门亦可专门成立资金监管小组，一来确保收费的合理性，二来保证收费的及时性，以免因收费不顺畅而影响到其他方面工作的开展。第三部分则是要对水管单位的分配机制予以合理优化，而优化的内容则应包含用人、经费等诸多方面。至于对水管资源配置的优化，则需由内而外深层次的进行，一方面通过对水利管理模式的更新与升级来确保水利工程各项机能聚能得以充分有效的发挥，另一方面则是要通过对水利工程运行成本的有效控制来规范员工的各种为，以此实现对水利工程项目的优质管理。
3.2加强水利水电施工监督管理
为了避免工程施工问题的发生，水利水电工程施工人员必须采取监督管理措施，保证工程施工正常进度，这样才能保证工程施工质量，比如，建立材料检查体制，严格要求施工材料的检查，，材料质量不合格的，一概不使用，避免因材料质量造成严重的后果，加强水利水电工程施工监督，严格按照要求进行工程施工，定期派专业人员进行设备的维修和检查，确保施工正常进行，避免因机械设备导致工程进度延缓，在规定时间完成水利水电工程施工，保证水利水电工程施工质量，提高水利水电工程质量。
3.3在水利工程运行管理中采用虚拟仿真技术
虚拟仿真技术又可以称为模拟技术，简言之就是采用一个系统去模拟一个真实系统的技术。虚拟仿真是利用计算机创建一种可体验的虚拟世界，可将现实世界存在的物体通过各种技术使之再现。此技术运用相似原理，运用信息技术、仿真技术、多媒体技术、心理学等多种技术原理创造模拟环境，使参与者沉寂在虚拟模拟环境中，继而形成具有交互效能多维化的信息环境。水利工程在运行管理时运用虚拟仿真技术建立三维实时动态虚拟仿真水利工程环境，使工程运行管理人员能在建立的虚拟环境下清晰真实的观察到水利工程的局部或整体管理环境，根据观察到的水利工程运行管理情况进行合理调整，并及时对突发情况进行快速判断处理，以提高水利工程运行管理效率。
3.4提高工程施工人员的素质
由于招聘的施工人员素质不高，导致工程施工出现各种问题，因此，水利水电工程施工企业在聘用员工的时候，要按照企业要求聘用员工，提高工程施工人员素质，在开展施工之前，对聘用的员工进行培训，加强专业技能，重视施工人员生命安全，保证工程施工质量，提高水利水电工程施工效率，保证施工方案正常实施。
结束语
总之，水利管理本是一项任务较为繁重且需长期坚持的系统性工程，故也相应的对管理人员提出了较高的要求。对此，为切实维护我国水利工程项目的稳定运行，关键是要明确管理制度来约束管理人员的管理行为，以此方能解决好目前存在基层水利管理中的各项问题，继而切实维护我国经济的稳定发展。
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