地铁工程项目合同管理风险与防范策略

发表时间:2020/5/28   来源:《工程管理前沿》2020年第7期   作者:叶晶莹
[导读] 合同管理是地铁工程项目管理中重要环节之一。
        摘要:合同管理是地铁工程项目管理中重要环节之一。在地铁工程项目建设过程中,将会涉及到许多参与者和手续,这需要通过合同管理的方式来确保参与者之间的权利和义务。只有确定了当权利与义务关系,才能保证合同各方在地铁工程项目建设中的权利、义务和责任,以规范工程项目建设中的一些不良行为过去,一些承包商由于不重视合同问题,出现一些“口头协议”、“私下合同”等,事先未通过合同管理来规避和防范今后的风险,从而造成企业出现不必要的经济损失。
        关键词:地铁工程项目;合同管理风险;防范策略
        1合同管理法律风险种类
        1.1合同交底风险
        施工企业在项目施工前,需对合同签订内容了解清楚,将项目施工进行交底。与其他类合同不同的为,建筑施工中的每一名建筑施工人员都是施工合同履行过程中的一个主体,并能直接影响建筑施工合同的约束性,与建筑施工企业关系紧密,甚至能影响企业正常运行。参加合同交底工作的人员来自各个方面,确保项目施工能够依照施工标准进行,并能遵照合同规定时间完成项目施工进度,保质保量完工。但是,在实际的工作中,假如合同交底工作流程不规范,造成建筑施工企业未能清楚的了解合同内容,仅凭借以往经验进行施工,忽视合同中有关内容,导致出现违约现象,甚至出现高额的工程赔偿。
        1.2分包风险
        工程项目在建设施工过程中需要用到很多专业技术,须多个专业互相配合才能顺利完成。所以,有些工程项目在施工过程中由承包人把项目分包给专业分包人,由分包人完成部分项目施工。随着工程项目参与主体的增多,导致工程项目风险也随之增多。由于第三方分包商资质各不相同,施工水平参差不齐,工程项目施工周期延长的情况比比皆是。这种情况下,承包方也需就第三方分包商的违约情形对业主或发包方承担连带责任,就比如,项目质量不过关或项目施工周期延长发生时,承包方就需要对分包商的这些违约事项向业主或发包人承担连带赔偿责任。
        2地铁项目合同管理中的常见问题
        2.1合同管理制度不够完善
        目前,我国合同管理体制还不完善,不能有效管理。合同内容规定了合同双方的权利和义务,并给出了一定的执行标准,但双方往往不执行合同条款。其中一些人代表公司以个人行为为基础签订合同,最终导致不能够履行合同。如果合同的任何一方忽略了合同中比较重要的条款,合同的执行是不够的,这也会给合同的执行造成困难。这些问题的出现主要是由于合同管理制度的不完善,严重影响了地铁公司的健康发展。
        2.2合同签订不规范
        通常,每个地铁项目签署的合同尤为重要。如果仔细分析每份合同的描述,肯定会发现各种问题,比如说合同中的权利义务声明不够清晰,违规发生后,不能按照具体规定处理。对于合同的拟定过程中也会产生不公平的问题,有的合同太过于对承包商的利益进行关注,对于业主方面的利益没有达到,两者之间没有达到平衡,那么假如产生违约的问题,就会对承包商产生一定的负面影响。
       
        2.3合同管理人员的专业素质不高
        工程项目合同管理工作具有一定的专业性和系统性,而且法律性也比较强,这就对合同管理工作人员专业素养要求相对较高。在一些公司的实际工作中,这项工作交由行政部门进行运作。但是,行政部门的工作人员一般没有合同管理的专业水平,或者他们业务素质不能适应项目合同管理的需要,使得合同管理工作无法充分发挥作用。


        3现代项目管理理论在地铁合同管理中的应用
        3.1建立和完善地铁工程合同管理制度
        在地铁工程合同中,如果合同条款存在严重不合理,合同条款存在明显漏洞等现象,即使合同条款违反了相应的法律法规,在这种情况下,也会导致合同管理风险。通过建立和完善建设工程合同管理制度和规范合同条款,可以有效控制合同管理风险。严格核查合同条款是否存在不合理行为是建立地铁项目合同的关键;其次,修改和完善合同条款中的潜在漏洞和风险,确保合同条款权利义务清晰明确,避免合同条款中的漏洞被非法使用;最后,结合项目的实际情况,对合同条款进行全面分析。确保合同管理与项目预算,投标报价等一致,充分发挥合同管理的作用。此外,合同管理人员需要认真分解合同条款的内容,不得签署或者盖章缺乏合理性、合法性和潜在风险的合同条款。这在一定程度上严格控制了合同管理的风险,从根本上保证了地铁工程的质量。
        3.2合同自身的范围和目标
        第一,对于地铁项目合同管控单位来说,其要按照工程的工期以及自身的技术需求对合同自身的范围以及目标进行拟定,而且还要按照工程的工期以及各个单位的合同进行招标合同的拟定;第二,对于合同管控单位来说,还要对其市场的发展以及经济的发展,以实际出发,对投标的规划设计内容进行建立,并且对其进行合理的检查,将合同的范围进行合理的确定;第三,就要对成本进行合理的预算,而且还要通过整个建设工程的成本预算对招标单位进行合理的管控。
        3.3合同标准建设
        对于现代项目管控体系来说,在整个合同标准建设中有着非常重要的作用:第一,对于相关的管控单位来说,合同的标准和原则是非常重要的,要按照此项原则对技术以及建设情况进行严格的检查,而且还要相互沟通,进而对合同进行合理的拟定和改善,对合同的标准进行相应的确定;第二,对于合同管控单位来说,要对合同的标准体系的建设和编制工作进行合理的管控,对标准体系的制定进行严格的监管,对相关的监督管理工作者进行相应的审核,保证整个合同的建设体系完整程度并且还能够保证每一条款之间的合理性;第三,相关的成本预算管控单位就要对其成本进行合理的编制,对财务的查询可以有一定的保障。
        3.4合同谈判
        对于合同谈判这一环节来说,最主要的就是对承包方进行合理的确定,而且还要保证与整个项目的合同条款相互融合,其次进行合同的签订。整个谈判的过程,相关的管控单位按照招标的相关条例对投标工作人员合理的判定,合理的交流和沟通之后,确定承包方,进行合同的签订。而且对于工程管控单位来说,还要对工程的建设周期以及施工工艺的管控等方面进行交谈和审查。
        3.5合同实施
        合同的实施过程中,相关的管控单位要按照合同条款的约定将整个地铁项目的品质以及施工效率进行严格的把控。第一,要按照工程自身的实际施工进度对承包方的付款工作进行严格的把控;第二,相关的合同管控单位要对合同的变更进行相应的沟通和交流,并且还要对合同进行审核,按照变更进行款项的严格把控;第三,相关的成本管控工作者要按照合同对建设过程中所有有关的财务项目进行管控和记录。
        3.6合同收尾
        此项程序最主要的目标就是对各个合同的归档现状以及资料进行合理的掌握,对于相关的管控单位以及合同单位,成本管控单位都要对其进行合理的总结,并且相互吸取经验,为以后的工作提供良好的基础。
        4结语
        综上所述,对于地铁建设来说,其自身具有一定的复杂性和技术性,而且涉及的范围相对较广。因此,现代项目管控体系对于整个地铁项目合同管控是非常重要的。利用此项理论体系进行合理的广泛应用,提高合同管理水平和质量,进而对工程建设的流程进行合理的管控,促使每一个建设单位都能够顺利合作,保证地铁建设项目的品质。
        参考文献
        [1]赵兴.地铁综合监控系统项目风险管理研究[D].石家庄铁道大学,2019.
        [2]徐加飞.现代项目管理理论在地铁合同管理中的应用[J].工程技术研究,2018(13):131-132.
        [3]赵建军.基于业主视角的地铁工程建设风险管理研究[D].南京林业大学,2011.
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