园林绿化工程结算审计的问题及优化策略

发表时间:2020/5/28   来源:《工程管理前沿》2020年第07期   作者:施菲菲
[导读] 随着时代的发展、经济的进步,人们日常生活水平得到了极大程度的提高,人们对园林绿化工程的要求也越来越严格。
        摘要:随着时代的发展、经济的进步,人们日常生活水平得到了极大程度的提高,人们对园林绿化工程的要求也越来越严格。相关工作人员在建设园林绿化的过程中,针对工程结算审计等问题必须进行妥善处理,以此保证园林工程建设的顺利开展。本文便对建设园林绿化过程中结算审计时出现的问题进行了分析,并提出了针对性的优化策略,期望可以为相关工作人员提供理论知识基础,保证结算审计工作的顺利进行。
关键词:园林绿化工程;结算审计;优化策略
        园林绿化工程工作量巨大、工程周期较长、前期资金投入较多,因此针对其工程的结算审计工作,会存留一部分问题,对结算审计工作质量造成影响。在传统的园林绿化工程审计结算的过程中,存有一定程度的缺陷,需要及时对其进行弥补。尤其是在园林工程项目的变更阶段以及园林苗木品种审核阶段中存在问题较多。大部分施工单位都会抓住这两点漏洞,以此得到更多的经济效益。但目前针对园林绿化工程结算审计过程中存在的问题,已经有了初步针对性解决方案,保证了工程结算审计工作顺利开展。
1.针对园林绿化工程进行结算审计的内容
1.1对工程量进行审计
        工程费用的计算完全取决于工程量,也是工程审查的关键点。施工方案、图纸、签证、变更、竣工图纸以及现场工程实际情况等都是计算工程量的重要依据,工作人员应对工程量进行准确检验核实,在计算工程量时应当仔细审查是否存在重复计算或者多计工程量的情况。
1.2对定额套用进行审计
        工程的定额是指在施工正常进行的条件下,对完成一定工作量或者一种质量合格的产品过程中损耗的材料、机械台班以及人工的数量标准,通常情况下,该种标准不允许随意降低或提高[1]。定额套用标准的制定是否合理应该由工作人员对定额量以及施工项目内容是否符合来进行判断,符合程度越高定额套用制定便更加合理。
1.3对工程变更以及签证进行审计
        工程变更是指工程现场实际施工情况与施工图纸之间的差别,签证单、变更单以及其他施工记录等文件是可以直接反映出现场实际施工情况以及工程造价的关键性资料,这份资料的真实全面性对工程造价具有极其重要的影响。现场签证以及变更是审计工作进行的关键点。
        园林绿化工程与其他普通建筑工程相比,其最大的特点便是灵活程度极高,实际施工不仅仅依靠于施工方案与施工图纸,如若想达到最佳的景观效果,还应该根据工程现场实际情况不断进行优化改善,随着这种变动工程就会进行一系列的签证、变更。签证以及变更始终贯穿在园林绿化工程的施工周期中,在园林绿化工程中如若想要新增项目还得需要双方进行市场询价组价,在该过程中双方只要可以全面、及时、准确的进行确认,同时配合现场资料,会给后续审计规避许多不必要的问题。
2.针对园林绿化工程进行结算审计产生的问题
2.1无法确认苗木价格
        苗木并不属于标准化商品,影响苗木价格波动的原因有很多,如:规格、产地、品种、年龄以及生存条件等。特别是规模较大的园林绿化工程其中涉及苗木的种类众多,数量需求量大,树种无法从附近区域或者本地获得,只可以依靠于外地供给,这时苗木的价格极其容易受到市场不对称性信息的影响[2]。与此同时,如今公布的苗木价格表存在规格不全、品种不全、无法及时进行动态调整等现象,尤其是针对大批量的苗木、珍贵稀缺苗木以及造型树等都没有部门指导价,即便有,指导价表也会十分滞后,无法及时更新动态,这些情况都给审计工作带来阻碍。
2.2投入苗木的数量以及规格无法全面准确进行核实
        苗木是具备生命的,在实际工程建设过程中讲究三分栽七分养。审计工作如若过早进行,相关施工单位可能还没有及时更换死亡苗木,容易导致审计工作的规格、数量以及质量与实际情况严重不符。

审计工作如若过晚进行,园林绿化工程中投入的苗木已经超出质保与养护期限,这时如果苗木出现大批量死亡,就会导致责任划分不清等现象。例如,研究发现某市一园林绿化工程项目,送审时间已将超过苗木养护期一年以上,然而经过审计工作人员勘察,可以发现有明显大规模苗木死亡、被砍伐等现象,但由于送审时间较晚,相关责任划分十分模糊,极大的增加了审计难度。
2.3项目变更、签证等流程频繁出现
        由于园林绿化工程相关企业单位面对着严重的市场竞争,大幅降低投标报价、在中标后通过“利益变更”的手段实现自身企业经济效益最大化。同时,在苗木种植期间,如果种植后效果不佳,业主单位要求转变或者增多苗木数量、种类,或者直接更改了施工图纸,加入景观石、大树等特点鲜明的景观,就会造成工程项目变更、签证等环节的频繁出现。在园林绿化建设过程中因为外界不可抗力或者现场因交叉施工被破坏,建设单位便需要对苗木进行补种,从而增加项目签证。在园林绿化工程建设中项目变更、签证等流程频繁出现,工程中新增项目还需要双方进行市场询价组价,给结算审计工作的开展带来较为严重的阻碍的作用。
3.针对园林绿化工程进行结算审计产生问题的优化策略
3.1严格把控苗木价格
        在园林工程绿化建设中,应以苗木指导价作为数据基础,全面收集苗木价格信息,严格把控苗木价格。因为苗木种类繁多,市场价格不稳定、上下波动幅度大,结算审计单位在对工程中苗木价格进行审计时,应该根据本地附近区域苗木的市场价作为审计依据,同时对比相同规模工程的签证单进行综合评价。对于规模极大并且品种少见的苗木,可咨询相关专业人士或到市场进行实地考察,以此杜绝施工建设单位虚高报价现象。同时审计单位可以建设苗木价格系统,反映出不同时间内不同苗木的价格波动,避免在同一阶段内不同工程出现苗木价格不一的情况。
        比如在某绿化工程建设中,为了保证最佳景观效果,业主单位要求增设两颗大规模的罗汉松。为了保证其具备科学合理的价格,建设单位、审计机关以及财评中心都共同去基地进行实地考察,对于选定的苗木的规模、造型以及价格进行综合对比,选用性价比最高一款。
3.2加强各个部门之间的协调配合
        要以合同中苗木养护期限作为时间节点,加强各个部门之间的协调配合,严格把控审计时间。绿化工程送审时间的选择极其重要,无论送审时间过晚或者过早都会给审计工作带来或多或少的阻碍作用[3]。因此,经过审计部门建议,政府正式发文通知,园林绿化建设应在验收合格之后的第二个工作日,通过业主单位组织城管执法局、财政局、审计局以及监理、承包等单位对施工现场苗木的数量一同进行现场验收,清点出苗木的数量应该由各个单位签字后作为审计依据,同时承包方绘制工程结算书并上交给审计部门,审计单位的最终结论是财政部门进行拨款的依据。
3.3严格把控变更、签证环节
        在园林绿化建设的审计过程中,应重点审计工程变更环节,结合相关工程施工标准,对比签署合同、招标文件、工程量清单等资料,全面审查项目变更是否合理,进而判定施工建设单位是否利用不正当手段谋取利益,对待违规签证、盲目变更等行为拒绝认可。同时,对于工程中合理变更的项目,审计单位应到施工现场进行真实检验,对未按照变更栽种的苗木进行整理或者剔除。
结束语:
        园林绿化工程的审计工作尤为重要,它将直接影响业主单位以及施工单位的效益。与此同时,在审计过程中,要涉及多个方面配合,要对每一个工程环节进行严格把控,根据相关准则进行审计结算工作,避免问题产生,审计工作人员要对工程现场进行实地勘测,做好现场记录,从而保证审计质量。
参考文献:
[1]吴晓玲.浅谈园林绿化工程结算审计的问题及其优化策略[J].中国科技投资,2017,(32):348.
[2]王晴.关于园林绿化工程结算审计的一些思考[J].建筑与装饰,2019,(4):60,66.
[3]刘蒋山.浅析影响南宁市园林绿化工程结算审计工程造价准确性的常见问题及解决方法[J].现代物业·新建设,2015,(4):50-54.
投稿 打印文章 转寄朋友 留言编辑 收藏文章
  期刊推荐
1/1
转寄给朋友
朋友的昵称:
朋友的邮件地址:
您的昵称:
您的邮件地址:
邮件主题:
推荐理由:

写信给编辑
标题:
内容:
您的昵称:
您的邮件地址: