摘要：在“一带一路”战略的引领下，我国经济增长速度一日千里，在此背景下，对石油能源需求量也在不断加大。因此，需要注重对石油化工工程项目管理，将合同管理落实到各个环节，最大限度地提升我国石油化工工程项目的管理水平，优化社会的生产流程，提高石油的生产效率。合同管理工作的开展能有效地推动我国石油化工企业的发展。主要以合同管理为核心强化石油化工工程项目管理的内容进行探究，从多个方面对其项目进行严苛的监管，最大限度地提升石油工业的生产效率。
关键词：合同管理；石油化工工程；项目管理
引言
石油化工工程项目管理工作是一项非常复杂的工作，而合同管理的内容也同样复杂，他们都包含了众多的细节性问题，本文主要从合同管理的层面来对石油化工工程项目管理进行强化，在创新与完善合同管理工作制度和理念的基础上，对合同管理工作的细节进行优化，奠定石油化工工程项目管理的基础。
1以合同管理为核心的石油化工工程项目管理工作的基本定义
从狭义的视角来讲，以合同管理为核心的石油化工工程项目管理工作主要是指合作双方通过签订合同的方式来规范项目工程管理工作，运用法律手段维护双方的合法权益，约束项目工作人员的业务行为。通常，在正式开展石油化工工程项目管理工作之前，石油企业应该根据自身需求，寻找适宜的合作企业，双方进行必要地意见沟通，了解彼此的需要，拟写最佳合同文案，提前预测项目进展中可能出现的问题，并拟定解决对策，使合同内容更为完善而具有实用性和可行性。
2石油化工工程项目管理中合同管理存在的问题
2.1合同管理意识不强，合同文本使用不规范
某些建设项目使用的合同不够正式，甚至会采用自拟的简单合同，这种不规范的合同文本，很可能存在一些问题，比如，合同条款不明确，内容不全面，没有明确后续补充的要求，而工程管理人员的法律意识不强，对合同管理的重视程度不够，会导致忽视合同情况的出现。这些问题的出现，容易导致工程项目产生合同纠纷，造成合同某一方或者合同双方的损失。
2.2对拟定合同评审的重视程度不够，导致合同不合理
在选定了合作方后，就需要订立合同，这个过程是整个项目中最重要的一点，但是在实际中，合同评审往往会被忽视，许多石油化工工程建设事务繁杂，双方签订合同书时，会省掉评审的环节，直接进行合同的订立。如果合同中有不合理的部分，不经过评审检查，很可能会给合同某一方带来损失。
3以合同管理为核心强化石油化工工程项目管理措施
3.1构建完善的合同管理体系
根据石油化工工程的实际工作需求进行项目合同的管理，需要建立一个完善的管理工作体系，在实际的工作过程中进行细节的调整和管理，满足实际的工程施工需求，提升石油化工工程项目的整体工作质量和工作效率。在项目建设的初期，应当拟订一个良好的合同管理工作制度条例，进而根据工程项目建设的实际需求进行具体工作的规范化操作，保证实际管理工作的准确性和科学性。在管理合同细节工作的前期建立一个良好的管理工作组织体系，通过科学细致的划分实际的工作内容和细节进行相关工作的管理，能够将人员工作的职责落实到细节，由不同的人员专项负责自身需要管理的工作内容。采取合同管理的整体制度内容，根据化工工程项目的实际工作需求进行相关制度和程序的管理及控制，保证具体工作实施的质量要求。针对合同管理工作的内容进行后期的考核和评价，有利于完善实际的管理工作组织和体系，能够针对管理工作的质量进行调查，发现实际项目工程管理工作当中存在的不足，进而达成优化管理工作体系的目标和需求。
化工工程项目的工作体系非常庞大，实际的工程项目又具有施工时间长和施工范畴大的特点，在具体的施工工作中对项目建设的技术要求也非常高，因此，就会出现工程项目管理工作的质量问题。针对这一问题进行分析能够发现，提前做好合同风险管理工作具有良好的预防质量缺失问题，同时还能够提升工程建设的质量和施工安全性。建立一个合同管理的效率和能力督查机构，能够让管理工作人员各司其职，在自己的工作岗位上尽职尽责的进行监督和管理。再充分的应用信息化技术，实现对化工工程项目建设的质量升级需求。
3.2合同细节管理
3.2.1合同谈判及签订
合同主管部门组织中标单位进行合同谈判，完善合同细节，合同最终签订文本应与招标文件（含询价文件、竞谈文件等）保持一致。对于需要通过合同谈判确定相关条款的（主要为引进工艺包、EPC合同），合同主管部门应组建谈判小组，成员包括：商务、技术、费用、法务、纪检等人员。技术谈判应先于商务谈判进行，技术谈判应对承包工作范围、性能保证、工程标准规范和技术要求、供货内容、采购标准、EPC总承包商对分包商或供应商的采办方式、现场管理要求、HSE控制、质量控制、试车保运、服务及保修等内容达成一致意见。商务谈判应先针对合同条款进行商谈，然后再进行价格和其他商务澄清问题的谈判。合同谈判需形成会议纪要，随合同文本上报审批。合同工程师根据谈判会议纪要整理合同文本，将合同文本上报相关部门和领导会签、审核、审批，项目法人代表或其授权委托人正式签署合同。
3.2.2合同分包管理
首先，需要构建出一套较为完整的审批流程，组建分包队伍，实时勘察分包商的自身资质水平，其所开展的各类操作行为都必须要以相关的规章制度为基准。在选择分包单位的过程中，必须要综合性地探究分包单位自身的实力以及合法程度，选定的分包单位必须要具有较强的承接工程项目的能力。
3.2.3合同变更
合同执行过程中，因项目建设实际需要，业主或承包商对合同范围、设计方案、施工方案、工程量、合同计价模式、合同额、工期、质量标准、履约时间、付款方式等可能提出调整，此时需要进行合同变更，签订补充协议。合同主管部门应组织相关部门就重大合同变更召开评审会，合同执行部门提出合同变更的理由，费控部门就费用调整提出计价和费控意见，合同主管部门说明该变更的依法合规性，法务人员说明该变更的法律风险。参照《中华人民共和国政府采购法》，对于固定总价合同，如合同变更金额不超过原合同总额的10%，可以签订补充合同或补充协议。如合同标的物发生实质性变化、合同变更价款金额较大，应重新采办，不得进行合同变更。为保证合同严密性和严肃性，规避法律风险，业主方应严格控制合同变更次数。合同变更程序与合同审核审批程序相同。合同终止本质上也是合同变更，合同主管部门应组织召开合同终止评审会，其程序依照合同变更程序进行。合同主管部门还应关注政府政策调整、建设资金筹措等影响项目总体进展的重大问题，这些重大问题有可能导致出现重大合同变更。
结语
综上所述，全面做好以合同管理为核心的石油化工工程项目管理工作，合同管理人员首先要正确处理合同管理细节，特别是各种变更问题，认真对待合同评审工作，加强合同条文的审核力度；石油企业应重视健全合同管理体系，完善石油化工工程项目管理平台，大力加强合同管理人才队伍建设，针对合同管理人员的层级实施层次化开发培训工作，从而为本企业培养一支高素质合同管理团队。
参考文献
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