摘要：国有企业是国家的战略支撑，招投标制度遵循宏观经济学和微观经济学原理，是市场经济条件下国有企业普遍采用的方法和手段。一般是国有企业根据自己的建设发展需求和要达到的具体标准，向相关有资质的多方单位发布相关消息和邀请，表明自己进行建设发展的意向。具有承包意向的各单位则向国有企业招标方进行投标，报出自己的投标价位和有关条件，国有企业招标方在均衡各投标方报出的条件后，选择出最有利于自己建设效益的一方单位作为中标方，并与其签订建设合同，把项目交给对方完成建设。招投标制度在国有企业经济发展中具有重要作用和意义。
关键词：国有企业；招投标管理；优化措施
引言
我国近年来由于社会经济的进步和市场经济的飞快发展，在各个企业中对于物资采购所涉及相关招、投标投标工作则成为了市场经济行为的一种重要组成方式，我国国有企业要想自己在市场竞争中保持带头作用，就需要在物资采购环节形成严格的管理制度，并从多个方面对相关的工作作出仔细分析，由此在物资采购和相关经济活动中作出较好的榜样。也会为国有企业在可持续发展过程中打下坚定的基础。就目前水平来说，国有企业在物资采购招、投标投标的问题上还是存在一些瑕疵，在某些方面来说会影响到国有企业招、投标以及物资采购的工作成果和效率。这需要各个企业对本企业制定严格的规章制度，培养相关专业工作人员、成立相关管理部门。这样才能确保企业的有序发展，本文对相关问题及解决方法仅供参考。
1国有企业物资采购的问题分析
1.1缺少招、投标意识
在包括国有企业的大多数企业之中都会存在一个现象，就是有需求时再去采购这种传统思想观念，对于采购没有长期规划，这点在小数目采购上尤为明显，正是因为人为招、投标环节消耗时间较长而且比较浪费人力资源，所以很多的企业都不愿意进行采购的招、投标工作，这些企业认为招、投标投标环节会很大程度的浪费企业资源、财力、人力等。这种环境与思想下，会导致物资采购招、投标环节在管理制度上存在着基础问题。国有企业可能会为了使物资采购时间快，不拖沓，自主放弃招、投标这一环节。也正是因为企业没有重视管理制度的建设，对采购管理相关方面没有严格把控，而是倾向随机推荐、熟人介绍、上门推销等方式进行采购，这确实会让企业短时间内买到所需物资，但这也会影响物资采购的质量，对企业长远发展带来不利因素。
1.2企业的管理制度不严谨
对于我国的大多企业来说，不同内容都会存在差别，各种不同的项目内容就应该由不同的管理人员来管理，这样的多重管理方式就会增加企业综合成本，招、投标从而引起了一系列的流程、原则、工作态度等不统一的情况，这些问题的来源都是因为管理的把控机制以及管理制度不合格、不严谨导致的，如果企业自己本身意识不到，就很难真正的从根源解决这一大问题，终究会使本企业受到影响，发展受限。另外一点，因为在招、投标的实际过程中有些环节是比较复杂的，且因为企业的管理制度做得不到位，也会增加物资采购招、投标环节的难度。在物资采购招、投标的环节中，专业技术岗位人员是很有必要的组成部分，但就实际情况来说，管理人员对专业的招、投标知识了解掌握的较少，这也很难保证物资采购招、投标环节的管理制度的建立和执行。
1.3评标定标不规范
评标、定标不规范的问题也存在于我国国有企业及其他企业物资采购招、投标的环节中，在进行物资采购的招、投标环节时，没有专业的经济知识、专业技术人员的把控，会使企业对定标、评标产生随意性，不能保证采购工作的可靠稳定。另外，国有企业并没有对市场经济情况，对投标的各个供应商进行全面的了解判断，也不会有相关的资料供其参考，在对投标的供应商的信誉、经济实力等资质方面上作出综合评判，更谈不上评标定标的公平公正了。评标不合理的情况下，会导致无法满足企业相关物资采购的需要因为专业人员的不足，直接导致评标定标的环节的权威性受到影响。但企业大多不会意识到这种问题，以致没有及时有效的解决问题，导致问题扩大，影响企业健康、持续的发展。
2国有企业招投标管理优化措施
2.1健全完善各项法规制度
加强对国有企业各单位和有关工作人员在招投标活动中法律和经济行为的规范要求，改变以往定性规定多、定量法规少的缺陷，区分工程项目类别、区域、地质、文化等条件对国有企业工程招投标各个环节做出详细的规定，进一步加强招投标活动对国有企业经济质量和转型发展的积极影响。进一步强化国有企业合法开展招投标活动的责任，加强对中标单位资质的审查规范，提高市场准入的标准，依靠规范有序的招投标活动，充分发挥招投标在促进国有企业经济持续健康发展中的主要功能和积极作用。
2.2加强对招投标工作人员的教育管理
在招投标活动开始前要进行专门的动员教育，通过学习最新技术指标、质量标准规定以及招投标活动的最新法律规定，始终让国有企业招标单位和具体负责人员对企业项目招投标活动有最新的标准把握。在教育管理过程中，可以适时地通过加强对有关违反招投标活动法律规定反面典型事故案件的剖析，让广大国有企业工作人员引以为戒，提高警惕，不断增强做好招投标工作的责任心和紧迫感。
2.3采用电子信息网络技术加强管理
有条件的国有企业在招投标活动中要安装电子监控设备，依靠网络信息技术，对招投标活动进行全程监控和公开，坚决杜绝幕后操作和暗箱操作，坚决杜绝腐败行为的发生。招投标组织者要严格有序组织好招投标活动，统筹调度好各类工作人员和信息技术设备，确保招投标活动按照预定的计划和标准，高标准地完成招投标活动。在招投标前要加强市场调查，对项目材料的标准、型号、价格等因素要详细掌握，防止投标方串通一气整体压低工程造价。有条件的招投标单位，应引进第三方监督机构，利用社会专业技术进一步加大对招投标活动的全程监控，既保证公平公正把关，又能有效克服人手不够的问题。
2.4深化物资管理监督检查工作机制
一是建立“三全三化”（核心业务全覆盖、关键流程全管控、管理岗位全监督，监督机构责任化、监督队伍专业化、管控手段信息化）物资监督体系，健全“事前预防、事中监督、事后改进”长效机制，有效衔接纪检监察部门“三转”后监督工作正常开展。
二是实行“五项监督”，针对关键业务环节开展专业、专项、现场监督，协同职能部门开展协同监督，自觉接受社会监督，以“监督”推动“规范”，以“整改”促进“提升”。
三是梳理监督检查发现典型问题，常态化组织开展通报、约谈和考核，严肃查处违规违纪行为，逐级传递问责压力，坚决维护党纪政纪严肃性。
结束语
总的来说，招投标能够很好地控制国有企业项目造价、杜绝跑冒滴漏、促进企业经济高质量的发展，对国有企业经济发展的作用是一项系统工程，是重要的研究课题。随着新形势下国有企业改革的深入推进，招投标制度的地位作用将不断提升，要用创新发展的工作态度，不断加强招投标相关制度机制的建设，以促进国有企业经济发展目标为牵引，把握规律、特点和要求，探索存在的问题及根源，并对此深入研究，探讨提出对策建议，赋予招投标制度新的时代内涵，在国有企业经济发展过程中发挥更大的作用。
参考文献
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