建设工程招投标存在的问题与对策张则斌

发表时间:2020/5/28   来源:《工程管理前沿》2020年第07期   作者:张则斌
[导读] 建设工程招投标对于建设工程的整体质量和效果意义重大,相关建设企业需要加强对建设工程招投标的重视程度,深入分析控制要点,增强对建设工程招投标全过程的把控力度。
        摘要:本文首先论述建设工程招投标管理的内涵,分析其对于我国建设行业发展的重要意义,发现目前我国建设过程招投标管理中的缺点和不足之处,最后提出相关措施和建议,旨在为促进我国工程建设行业可持续发展和经济节能发展提供参考。
关键词:建设工程;招投标管理;问题分析;对策建议
1 加强建设工程招投标管理的重要性
        随着我国经济社会的不断发展,我国市场经济体制也在不断地优化和完善。在快速变化的社会环境下,各个企业面临着更大的挑战和竞争压力。建设工程招投标作为建设企业进行后续相关施工建设工作的重要保障,对其整体的招投标流程进行管理对于建设质量的提升有着积极影响。建设单位通过公开招标的方式,能够在公平、公正、竞争的环境下选择符合实际建设需要的单位进行合作。提高建设工程招投标管理能够积极顺应市场经济的发展情况,督促各建设单位积极提高企业竞争力,保障工程建设的效率和质量。同时,在国家相关招投标管理制度的约束下,建设单位需要积极履行招投标责任,筛选出综合实力最强的企业进行工程建设承包,促进建设行业整体经济效益的提升。
2  目前我国建设工程招标投标工作中存在的问题
2.1没有建立整体性建设工程招投标管理体系
        目前受各方面因素影响,我国建设工程招投标过程未建立系统性的招投标管理体系,对于建设工程整体发展产生了负面影响。其主要原因有以下几个方面:①建设工程招投标管理人员专业能力不足,同时,未加强对建设工程招投标管理的重视程度,导致在工作中出现较多错误和问题,使得建设工程招投标管理不能与实际建设工程工作有效的匹配。②建设工程招投标中的各个环节具有复杂性,使得相应的建设工程招投标管理实施较为困难、难度较高,阻碍了建设工程招投标管理的实施进程。
2.2认识程度不足 
        由于招投标管理在我国的发展起步较晚,收其他传统因素的影响,人们对于招投标管理的认识和了解程度不足。同时,由于个人生活条件和文化水平的影响,从不同的角度出发,人们对于招投标管理的认识也大不相同。
2.3 一些投标单位存在违规违法行为
        为了使得经济效益最大化,一些投标单位在投标过程中通过围标、串标等手段非法获得投标资格。然后与企业建设单位合作,将中标资格进行违法买卖,获取经济利益。这种情况的发生极大的阻碍了建设工程项目后期的实际施工建设质量,降低了安全性和效率性。同时,一些投标企业进行非法的联合承包合作,在招投标过程中互相串通报价,盲目提高中标标价,严重影响了建设工程招投标的市场经济环境,为其他相关企业造成了巨大的经济损失。除此之外,一些不具备承包业务资格的企业通过挂靠等违法方式,承担大量建设工程项目。并在建设过程中进行偷工减料,使得出现大量“豆腐渣”工程,为人们的生命安全埋下隐患。
3  提高建设工程招投标管理效果的措施和建议
3.1对招投标组织结构进行不断优化
        在建设工程的不同阶段,应该做好相应的招投标管理工作。首先在项目运行之前,要加深对于编制性文件以及建设工程招投标流程的认识和理解,结合实际的运行过程和建设管理目标,提高整体招投标管理准备工作的科学性和合理性,从而为后期建设工程相关工作的实际开展提供保障。同时在招投标组织设计过程中要不断地精心优化,保证其实际管理水平与预期的经济效益相匹配。在建设工程招投标过程中,管理单位要对其招投标组织进行更为详细的设计,使其在运行过程中充分发挥管理作用,对建设施工工作进行指导。招投标组织设计的不断优化不仅能够提升建设工程整体施工过程的质量,还能确保招投标工作的稳定开展,合理的控制其工程造价成本,为建设企业提升经济效益打下良好的基础。
3.2积极协调招投标管理工作中的各方矛盾
        由于建设工程招投标管理涉及的管理对象较为复杂,因此在开展招投标管理工作过程中,需要积极协调各单位之间的矛盾,提升管理效果。

首先,在开展招投标管理工作之前,通过专业的文件、合同等对各个建设单位进行明确的责任和义务划分,减少后续发生管理矛盾的概率,同时保障整体建设工程招投标管理工作的合法性。其次,各参加单位在履行招投标管理责任时要进行充分的沟通和交流,逐渐形成常态化的内部沟通管理机制,对于发生的问题和矛盾及时解决,避免更严重的事故发生。
3.3加强建设工程招投标过程监督
        建立健全的建设工程招投标监督监管体系,有利于建设工作人员按制度办事,减少失误,并且能够为后续相关工作打下基础,保证后续工作可以顺利进行。在保证建设工程招投标监督主要有两个方面:①开始招投标工作之前要做好充分的准备,包括仔细选择招投标方式、制定招投标方案、招投标要求是否符合标准、招投标数据记录是否完整等,保证后续施工的顺利进行。并且严格审核,多次试验检测招投标文件是否符合实际建设施工,将所有意外扼杀在摇篮里。工作人员在招投标过程中切不可马马虎虎,急于求成,必须按部就班,避免隐患。②利用现代化信息技术,严格把控建设工程招投标的工作过程,避免出现腐败等严重错误发生,提高建设工程招投标工作的质量水平。
3.4提高建设工程招投标人员的专业技能
        建立招投标培训和专业能力培训应该与企业岗前培训摆在同样重要的位置。相关建设企业要有针对性加强员工的招投标能力和相关专业技能的培训,逐渐建立科学、规范的专业招投标培训体系,提高建设工程招投标人员的招投标水平度。建设工程招投标人员的整体素质直接影响到整体的建设工程招投标后期的实际结果。在培训过程中,加深招投标人员对于建设工程招投标全过程的认识和理解,并全面参与到建设工程招投标的各个环节,进行现场环境勘查,购置悬着施工材料,参与建设施工设计图纸等,逐渐提高招投标人员的责任心和主观积极性,为实际的招投标过程中的问题解决提供良好的帮助。?
3.5构建招投标合同管理体系
        合同管理作为建设工程招投标风险管理中的重要组成部分,对于整体建设企业的长期发展意义重大。合同管理直接决定了建设企业进行招投标过程中的法律效益和安全性。不仅对于建设企业的发展至关重要,而且影响了企业员工的经济权益。构建合同管理体系能够在建设企业出现招投标合同风险时第一时间内进行反应,避免后续出现更加严重的法律问题出现。构建建设企业招投标合同管理体系,可以为建设企业所签订的招标合同的后续有效性进行保障。
3.6加强建设工程招投标过程的合法化
        建设工程招投标内部出现风险的主要问题是企业一些招投标行为与国家相应的法律法规存在冲突。即企业为了盲目追求经济效益,进行的不符合法律规定的建设工程招投标操作,导致企业不能获得所需要的法律手续和文件。这种情况往往出现在建设工程招投标的财务管理过程中。目前我国部分建设工程招投标过程中存在着财务管理不规范甚至不合法的问题,不利于整体建设工程行业的规范和健康发展。因此企业要采取相应措施,提高建设工程招投标管理的合法化。比如建立企业招投标财务监督部门、制定严格的企业招投标规章制度、加强员工的招投标法律知识培训等。
4 结语
        综上所述,建设工程招投标对于建设工程的整体质量和效果意义重大,相关建设企业需要加强对建设工程招投标的重视程度,深入分析控制要点,增强对建设工程招投标全过程的把控力度。在现代化过程中,凭借先进科学技术水平,不断调整和优化,为建设工程企业节约经济成本,提升市场竞争力。
        参考文献:
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[4]丁浩. 建设工程招投标管理存在的问题分析及对策[J]. 机电信息, 2019(24).
[5]刘凡. 建设施工项目招标与投标的意义以及目前存在的问题和对策[J]. 绿色环保建材, 2018(2):243-243.
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