摘 要：项目工程造价全过程控制对于建设企业来说是提升企业投资效益的重要方式，但在项目工程造价全过程控制管理工作当中依然还存在着很多的缺陷，因此如何对项目工程造价进行有效的控制成为了当前建设企业所关注的重点。本文将全面分析建设项目工程造价全过程控制中存在的问题，并针对现存问题提出相应的解决措施。
关键词：建设项目；工程造价；全过程控制；问题分析；解决措施
工程造价控制对于建设企业来说一直是建设项目的重点内容，良好的造价控制能够有效地确保施工方案的可行性，提升施工项目的整体质量，最后达到实现建设企业经济效益全面增长的目的。但是在目前的建设项目工程全造价控制工作当中，依然存在着许多有待改进的问题，为此企业相关部门必须要对这些问题进行分析与总结，全力促进工程造价全过程控制工作的有效进行。
1 建筑工程造价预算的含义
建筑工程造价预算主要是指企业对建设项目的建设总成本的预估。建筑工程预算是建筑项目预计费用与实际费用的总和，它不仅包含了施工过程中场地、设备以及材料所消耗的资金，还包含了工作人员的日常开销费用等。图1为建筑工程造价预算的主要内容。
图1建筑工程造价预算主要内容
2 建设项目工程造价全过程控制当中存在的问题
建设项目是由好几个环节一起组成的，而每一个环节对于建设项目工程造价全过程控制的影响程度是不同的。
2.1 投资决策环节中的问题
通过图2我们可以得知投资决策对于项目工程造价的影响程度是巨大的，投资决策的是否正确将直接影响到建筑项目后续各个环节的工程造价问题。结合实际情况来看，我国项目管理者对建筑项目投资决策阶段的重视度并不高，这直接导致了建筑项目后期的工程造价控制工作无法顺利进行。
2.2 工程设计环节中的问题
由图2我们可以得知，建筑工程设计环节对建筑项目的整体效果起到了决定性的作用。在一般情况下，建筑工程设计工作中首先都是由设计人员来进行方案的制定，然后将工程清单交由造价工程师，由造价工程师依据市场情况来进行估算。但有部分设计人员在方案设计当中仍然采用传统的设计方式，导致后续实际施工中出现返工甚至停工修改方案的情况发生，这大大提高了施工成本。不仅如此，部分造价工程师对于设计方案的理解也有偏差，使得工程设计与工程估算两者中出现了严重的脱节现象，这也十分不利于项目工程造价全过程控制工作的开展。
2.3 工程招标环节中的问题
在建设项目招标阶段，企业需要公开招标信息，吸引投标者竞标。但有部分企业在开展招标工作时，忽略了投标企业对于项目包含的范围、界面划分以及工程量清单准确性的说明，只关注了投标方的报价情况。这导致投标人在后续直接利用了合同文件中所存在的缺陷，提出了提高工程项目结算价的要求。工程项目结算价的提升无疑使得工程造价无法控制在预算范围之内，并对后续的工作产生了不小的影响。
2.4 工程施工环节中的问题
在建设项目的实施过程中，工程施工阶段所花费的时间是比较长的，并且由于会受到外界不可控因素的影响，建设项目施工中也存在较大的风险。与此同时，有部分设计单位为了追求自身的利益，故意抓住建设方工程造价的管理漏洞来修改工程设计方案，使得部分项目造价发生了变更。
图2建设项目各个阶段对工程造价的影响
3 建设项目工程造价全过程控制的有效解决策略
3.1 决策环节问题的解决策略
决策阶段对于建设项目的影响程度是最大的，因此对于决策阶段存在的问题，建设企业必须要在工程项目建设前对其进行科学的评估与论证，以保证投资效益的最大化。同时建设企业还需要对建设项目的工程规模以及技术标准做到严格的掌控，并且选择科学合理的建设方案。另外，相关的工作人员也需要做好相关数据的采集、分析工作，合理管控建设工程的总投资量，最大程度的提升企业的经济收益。
3.2 建设项目工程设计环节问题的解决策略
对于在建设项目工程设计环节中出现的问题，相关部门需要严格制定合理有效的管理制度与责任制度，实现科学高效的管理。针对工程设计中设计单位以权谋私的行为，企业必须要选择专业的、具有资质的设计单位进行承包，并对设计方案进行严格的选择。设计人员在设计的时候不能一味的追求高标准、低成本，还必须要考虑到设计方案的实用性与合理性，做到设计方案与经济指标的互相结合。
3.3 工程招标环节问题的解决策略
建设企业想要解决工作招标环节中所存在的问题，就必须要选择专业的招投标人员来进行管理，若企业无专业的招投标人员，则需要委托专业的招标单位或者工程造价咨询单位。在招投标合同当中，必须要明确招标范围各专业间的界面划分以及项目建设影响工程造价的风险划分，并约定出现变更时的计价原则、合同价调整原则。
3.4 工程施工环节问题的解决策略
建设企业在进行实际的工程施工时，必须要委托专业的工程造价咨询单位对施工阶段的工程造价进行严格的管控。这样做的目的是降低建设项目施工工程中的风险，并将工程造价控制的目标成本内。在实际的管理过程中，工程造价咨询单位还需要负责施工中设计变更的问题，当出现设计方案需要变更的情况时，工程造价咨询单位应该根据实际情况做出经济最优选的方案，控制工程造价。最后，工程造价咨询单位还需要管理施工进度款，合理运用资金，做好材料和设备的采购与存放管理，全方位提升项目工程的施工质量，实现企业经济利益最大化。
4 结束语
随着时代的不断进步与发展，越来越多的建设企业意识到建设项目工程造价全过程控制对于企业实现经济效益的最大化的重要意义。为了能够更进一步的推动建设企业的进步与发展，相关部门必须要积极分析与总结企业在建设项目工程造价全过程控制工作当中所存在的缺陷，并制定有效的解决措施，以实现建设企业经济效益的持续增长。
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