摘 要：随着我国农村的发展，使小型水利工程在农村发展中具有极其重要的作用，为确保对小型水利工程的作用进行发挥，必须有机结合小型水利工程的运行与建设管理，使小型水利工程的管理水平得到提升，从而为农村发展奠定坚实的基础。
关键词：小型水利工程；运行；施工；结合
1农村小型水利工程运行与建设管理有机结合的重要性
在农村小型水利工程的运行与管理中有必要将二者进行结合，主要是因为在小型水利工程中运行与建设管理存在相似之处，从工程本身看，水利工程属于一个有机的整体，水利工程任何一个阶段都很重要，虽然水利工程的运行阶段是建设阶段的后续，但是水利工程的可行性研究、施工等仍然会影响水利工程的正常运行，只有将小型水利工程运行与建设管理进行结合，才能够对小型水利工程的作用进行发挥[1]。同时从资金流通方面分析，在建设小型水利工程时，会投入大量的资金，可以在水利工程的运行阶段进行体现，而水利工程建设管理与水利工程运行中的人员结构、管理机构等具有紧密联系，所以在农村小型水利工程过程中，必须极其重视小型水利工程运行与建设管理的结合。
2农村小型水利工程运行与建设管理的有机结合
2.1有机结合小型水利工程可行性研究阶段的运行与建设管理
小型水利工程可行性研究主要是指根据实际情况，分析小型水利工程项目的技术性、经济性与安全性，确保通过详细的调查分析之后，对小型水利工程建设方案的合理性进行验证，并分析小型水利工程项目建设完成之后的社会效益与经济效益。因为农村小型水利工程具有一定的公益性，所以需要使用公共项目评价方法，评价小型水利工程[2]。同时小型水利工程可行性研究会直接影响小型水利工程运行管理阶段的经费管理，在小型水利工程可行性研究阶段，需要预测小型水利工程的运行管理费用，研究详细分析小型水利工程的建设投资，才能够确保更加全面的分析小型水利工程的经济效益，有效避免在小型水利工程建设完成之后发生经费短期无法正常运行的情况。
2.2有机结合小型水利工程设计阶段的运行与建设管理
当小型水利工程项目的可行性研究通过之后，小型水利工程项目相关决策工作人员做出相应决策，使小型水利工程项目会逐渐进入设计阶段，目前我国一般会将农村小型水利工程设计划分为初步设计与施工图设计两个部分。由于小型水利工程的设计质量不仅会直接影响小型水利工程的施工质量，也会影响小型水利工程的工程造价与建设后的运行效益，确保通过有机结合小型水利工程设计阶段运行管理与建设管理，在对小型水利工程建设要求进行满足的基础上，对资金限制的要求进行满足。而且有效结合运行管理与建设管理智慧，能够使运行管理部门可以对设计的设计意图进行了解，更加利于在实际运行过程中，根据设计意图以及结合自身的运行经验，从而可以保障小型水利工程进行更加稳定的运行。
在小型水利工程设计阶段，小型水利工程的建设、管理与小型水利工程的各类图纸、工程量清单等都具有紧密关联，而且小型水利工程的设计阶段直接影响建设阶段，主要是设计阶段的设计概算、施工图纸等都会影响水利工程项目的建设，以及设计阶段的风险分析也会影响水利工程建设中所存在的风险防控。
因此，小型水利工程运行管理的工作人员需要对小型水利工程设计阶段进行全面的参与，确保运行管理工作人员可以更加自身的工作经验为设计工作人员提供一些意见，尤其是在运行工艺与设备选型等方面，运行管理工作人员可以通过使用者的身份，向设计工作人员提出建议，不仅能够有保障小型水利工程后期的安全运行，也能够对小型水利工程的设计方案进行优化，从而使小型水利工程的施工质量与相关规定相适应。
2.3有机结合小型水利工程建设阶段的运行与建设管理
在对农村小型水利工程进行建设的过程中，小型水利工程的相关运行管理工作人员，需要与小型水利工程施工人员进行紧密结合，确保通过对工程建设、竣工验收等工作进行共同开展，才能够更加利于小型水利工程准备与建设的交接，从而使农村小型水利工程可以更加顺利的开展。同时在农村小型水利工程的建设管理中，需要对地方水利行政主管部门、现场技术负责等管理体系进行建立，确保严格监管小型水利工程的建设，从而使小型水利工程的施工质量与施工管理水平得到提升。因此，小型水利工程的运行管理单位对小型水利工程的施工进度与施工成本的管理过程进行参与，可以通过使用者的身份为施工单位提供意见，能够有效消除小型水利工程建设存在的缺陷，从而使小型水利工程的施工质量得到大幅提升[3]。并且在设备选型与质量控制等方面运行管理单位也可以提出相关建议，从而有效保障小型水利工程各类设备的质量。
如果运行管理单位可以对小型水利工程阶段性的验收工作进行参与，就能够对设备安装、调式等方面的工程技术信息与相关资料进行全面掌握，确保在发现不合理的地方及时向施工单位提出建议，才能够确保施工单位根据小型水利工程的实际情况与运行管理部门的建议，对相应的处理措施进行制定，不断使设备的安装质量得到提升，从而更加利于设备未来的运行。运行管理单位对工程结算、竣工验收工作进行参与，可以为小型水利工程建设完成与运行管理部门的顺利交接奠定坚实的基础，从而更加利于管理部门管控小型水利工程的运行。
3农村小型水利工程运行与建设管理有机结合的建议
在农村经济的可持续性发展中小型水利工程具有极其重要的影响，为确保在农村小型水利工程运行与建设管理结合中，对民主决策、民主监督与民主管理进行推行，鼓励所有农民对小型水利工程进行监督管理。而且根据现有的农村用水管理组织，需要通过民主选举对各个管理工作人员进行确定，以及让广大农民群众监督各个管理工作人员，能够有效避免发生收支混乱的情况，从而更加利于农村小型水利工程进行正常的运行。因此，地方水行政管理部门需要与各级水利工程管理部门、水利工程建设部门对管理责任书进行签订，确保通过对完善的管理网络进行构建，使农村小型水利工程建设与运行可以更加顺利。
4结束语
综上所述，在农村的发展过程中，小型水利工程具有极其重要的作用，而且将小型水利工程运行与建设管理进行有机结合，能够使农村小型水利工程的质量与管理水平得到提高，从而保障小型水利工程可以始终保持安全稳定的运行。因此，在农村小型水利工程的实际建设过程中，必须极其重视小型水利工程运行与建设管理的结合，确保通过使用有效的措施有机结合小型水利工程运行与建设管理，不断发挥小型水利工程的作用，从而为农村未来的发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1] 赵鹏，浅谈农村小型水利工程管理存在的问题及对策[J].农业开发与装备,2017(6).
[2] 高婕，浅谈农村小型水利工程管理存在的问题及对策[J].建材与装饰,2017(22).
[3] 刘文华，浅谈加强农村小型水利工程管理的对策[J].四川水泥,2017(3):171-171.