摘要：城市发展速度的不断增快促使了城市人口数量的持续增长，为了缓解城市中的交通压力，城市轨道交通工程正在紧锣密鼓的建设当中。城市轨道交通工程能够为城市当中生活的居民带来生活上的便利，有效缓解城市的交通压力，努力推进城市化的发展进程。城市轨道交通工程在建设与运营的同时，相关部门也需要制定相应的安全管理措施，以满足城市轨道交通安全运行的现实需求。
关键词：城市轨道；交通工程；建设；运营；安全管理
城市轨道交通工程建设和运营方面的安全管理工作能够有效保证城市轨道交通工程的正常运行。在城市轨道交通工程的建设与运营当中，经常会出现各种不确定的因素，对此，有关部门必须要制定相应的安全管理措施，对存在的安全风险隐患进行有效地控制。?本文将从实际情况出发，具体分析影响城市轨道城市轨道交通工程建设与运营安全的因素，并提出针对性的管理策略。
一、轨道交通工程建设与运营安全管理影响因素分析
（一）环境因素
城市轨道交通工程所受到的环境影响因素主要为：
（1）社会环境
社会环境对于城市轨道交通工程建设与运营的影响主要例如在实际的建设施工过程中，工作人员的施工操作对于建设过程的质量造成的影响。在施工当中，如果建设施工人员没有按照工程的要求来进行施工，那么就很有可能会造成比较大的安全隐患。又或者是有人在城市轨道交通工程的运行过程中做出了违反规定的不良性行为，导致了规定交通工程无法正常运行，甚至出现了停运的状况。
（2）自然环境
我们对自然环境因素都不陌生，自然环境因素主要是指气候变化以及极端天气情况的发生，当出现极端天气时，城市轨道交通工程很容易受到影响。比如极端的雷雨天气会对城市轨道交通工程的运行系统造成严重的损害，甚至导致事故的发生，这时候我们便需要根据实际情况来进行城市轨道交通的调节，在极端天气下暂时暂停运行工作，当天气出现好转时再继续进行运营。
（二）人为因素
在城市轨道交通工程建设以及运营的各个环节当中，我们都不能看出人员的流动的巨大的。而依据许多城市轨道交通工程当中发生的实际安全事故分析来看，大多数城市轨道交通工程中发生的安全事故都是由工作人员或是乘客造成的。针对这样的情况，城市轨道交通工程的有关部门则需要健全安全管理制度，对于事故的产生原因进行有效地控制，从而避免安全事故的发散。
（三）设备因素
在城市轨道交通工程的运营当中，涉及到了非常多种类的设备，要想轨道交通系统进行正常的运营，那么就必须要保证各类系统设备的正常运作。城市轨道交通工程建设与运营中运用到的各类设备十分的多样，并且也十分复杂，假设在实际的运行当中设备发生故障的话，势必会影响到整个运行系统，提高轨道交通的运营风险。
二、提升城市轨道交通工程建设及运营安全管理水平的策略分析
（一）健全安全管理制度并设立安全管理目标
对于城市轨道交通工程建设以及运营中安全管理工作来说，健全的安全管理制度以及明确的安全管理目标都是促进工作有效性的重点内容。首先相关部门必须要明确城市轨道交通工程的安全管理目标是什么，并且对目前的轨道交通工程建设及运营安全管理制度进行合理的修改以及制定。安全管理制度的制定最好以城市轨道交通工程未来的发展为标准，并不断的进行补充以及修改，保证其时效性。只有这样，才能更进一步的提升安全管理制度在实际运营中的管理效力，最终减少安全事故的发散。
（二）制定整体的安全管理方案
想要对城市轨道交通工程建设及运营中的各个环节进行有效的掌握，就必须要制定完整的安全管理方案。健全的安全管理方案能够减少城市轨道交通工程建设及运营中存在的安全隐患，因此在制定时，可以从以下几个方面入手。
（1）制定城市轨道交通安全管理方案时相关部门必须要遵循国家的法律法规。
而当无法律法规可依照的时候，可以选用城市轨道交通相关的行业标准进行方案的制定。
（2）城市轨道交通安全管理方案中相关部门必须要对工作绩效做出明确的承诺，并且严格规定使用期限。
（3）良好的安全文化意识的方针的建立。
（4）城市轨道交通安全管理方案应该在城市轨道交通运营管理工作中占主导地位，其余措施都必须要在符合安全管理方案的情况下才能实施。
（5）城市轨道交通安全管理方案应该具有书面文件。
（6）城市轨道交通安全管理方案需要面向大众进行公布和明示，积极接受群众的监督。
（7）城市轨道交通安全管理方案应该进行定期的评定与审核，确保其适用性。
（三）提高城市轨道交通从业人员的综合素质水平
对于城市轨道安全管理工作来说，专业性的人才是保证安全管理工作顺利开展的重要环节。为此，相关部门必须要对在城市轨道交通工程建设与运营工作中的从业人员进行严格的综合素质培训工作，通过对工作人员的培训，提升工作人员的专业技能水平、安全意识以及其风险控制和识别能力，做到全面提升工作人员的职业综合素质水平。
（四）落实建设和运管安全管理责任
在城市轨道交通工程建设与运营的安全管理工作当中，明确城市轨道交通工程的安全管理责任能够提高城市轨道交通工程建设与运营安全管理工作的有效性，并且还能促进各部门实现相关的监督管理义务。首先，相关部门需要加强建设、勘察、设计、施工与监理方工作中的配合。其次，相关部门需要依据城市轨道交通工程建设与运营安全管理工作的实际情况进一步落实安全管理工作的具体需求。相关部门还需要建立科学合理的监督体系，加强外部评估与内控机制的建设工作，做到对工作人员进行运营履职能力的评估并严肃查处违规人员，真正落实安全责任。最后，对于区域安全措施，相关部门也需要积极的改进，加强城市轨道交通工程设施的优化建设，尽可能的消除城市轨道交通工程的安全隐患。
（五）提高乘客安全责任意识
乘客的安全责任意识的提高对于城市轨道交通工程建设与运营的安全管理工作来说有着十分积极的作用，因此相关部门需要对乘客进行轨道交通安全宣传工作，提升其安全责任意识。首先，相关部门需要运用多样化的宣传方式，充分利用新媒体或传统媒体的平台以及城市轨道交通运营现场进行安全意识的宣传并围绕案例典型进行安全责任事故的警示教育。其次，必须要加大惩罚力度，对违反规定的乘客实施相关的处罚并进行安全警示教育。最后，城市轨道交通工程在运行的过程中可以借助各式各样的安全警示标识来警示乘客，从而起到有效的督促宣传作用，更好的消除安全隐患。对于城市轨道交通运营安全管理工作中的监督人员来说，也需要发挥自身的作用，起到良好的宣传与监督作用。
（六）定期检查运营设备，提高设备性能
在城市轨道交通工程的建设与运营工作中，保证运营设备的正常运行是十分重要的，为此，工作人员需要在科学的管理制度下，对设备设施进行定期的维护和保养，这样能够延长设备设施的使用寿命，降低运营过程中发生的故障概率。
结束语
针对当前的城市轨道交通工程建设和运营现状，相关部门及企业必须要通过建立健全的安全管理制度、构建完善的安全管理体系等措施来优化城市轨道交通安全管理工作中面临的难题，尽全力推进城市轨道交通工程建设与运营工作的进步与发展。
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