摘要:随着社会经济的快速发展以及人口规模的急剧增长,人地矛盾日益加剧,如何满足“生态安全、粮食安全和持续发展“的要求值得思考。国土综合整治作为既可提高土地国土利用质量、推荐生态文明建设、又可促进可持续发展的一项有益工作,值得政府与学者探索。在国家社会经济转型、机构改革的新环境新背景下,以生态文明建设为理念,开展国土空间全要素综合整治,对打造宜居生活空间、宜产生产空间,构筑绿色、协调、和谐、开放的美丽国土具有重要价值。基于此,本篇文章对土地整治中存在的生态问题及对策进行研究,以供参考。
关键词:土地整治;生态问题;对策
引言
土地整治系指对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治,提高土地利用效率的活动。自1999年国土资源部发布《关于设立土地开发整理示范区的通知》以来,土地整治对盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地产能、提高土地质量、缓解人地矛盾、保证粮食安全、维护社会稳定等方面发挥了重要的作用,尤其是将土地整治与新农村建设相结合,是保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置的重大战略。
1土地整治的概念
土地整治工作主要指的是在一定的限度区域内对土地进行总体的规划,对需要进行整治的土地内部结构进行仔细的勘察,之后再根据土地的性质来对土体的用途进行规划,最大程度的提高土地利用率。在对土地的用途进行规划之后,相关的工作人员还需要对土地进行综合整理,以最大程度地提高土地规划完成之后带来的整体效益。对于土地资源管理工作来说,土地整治是一项十分有效的措施,可以有效地对土地资源进行管理整合。随着我国人口密度的不断加大,人均居住面积正在不断地变小,人均居住面积的分配也十分不均匀,为了将人均土地面积提升上去,提高土地的利用率,提高人们的生活水平,推动我国整体经济的发展,相关的工作人员就需要对现有的土地资源进行整治,以最大程度地提高土地资源的利用率。此外,在进行土地整治工作的同时,相关的工作人员还需要做好相应的生态保护措施,提高工作人员的环保意识,尽量避免对我们赖以生存的生态环境造成破坏。
2土地整治工作中生态建设问题
2.1土地整治生态建设思维缺失
中国现代的土地整治工作起步较晚,因此缺乏土地修复方面的经验。某些西方发达国家(例如德国和荷兰)的土地修复已经进行了近一个世纪,其相关的理论、经验都相对比较成熟。由于中国土地整治的发展时期相对较短,土地整治的生态建设还没有得到很好的规划,从而削弱了其实际建设效果,土地整治水平不高。特别是在区域和国家土地开垦计划的整合中仍然存在某些问题,相关专家和研究人员需要进行更多的研究和创新,以将西方绿色建筑的先进理论和经验引入中国,并结合当地的不同情况制定有效的修复和整治规划,促进土地整治的有效发展。
2.2土地整治简化了生态系统结构
在进行沟道的修建工作时,相关的施工人员会对沟道进行截弯取直,也就是说,在对沟道进行建设时,截取掉沟道那些弯曲的部分,将沟道建设成一条直线。这虽然减少了施工成本,但是对沟道中的生物造成了严重的影响,导致沟道中物种多样性下降。此外,在一些经济较为发达的地方,在对农耕用地进行规划整治的时候会使用混凝土来进行道路和沟道的修建工作,虽然这样做可以有效地提高沟道的质量和寿命,但是通过之后的反馈情况可以看出,使用混凝土修建的沟道的蓄水能力严重下降,并且在沟道变成了顺直的形状之后还会增加水流的速度,使得沟道无法对地表水和地下水进行存储,这就会使水体无法进行自我净化。
同时,因为在对土地进行政治时会使用大量的混凝土材料,这就会对整治区域中的生态环境造成影响,危害到部分生物的生存,导致生态环境中的物种数量减少,这就降低了生态系统的自我调节能力,一旦受到一些外力的影响,该区域内的生态系统甚至会出现崩坏的现象。
3土地整治工作中生态建设的发展措施分析
3.1转变土地整治生态建设理念
土地复垦可以通过修改现有的土地功能和格局,改善当地生态系统和生态结构,来优化整个地区的水、土壤和空气质量,包括促进山区、湖泊等的生命共同体,从而在一定程度上推进全国的生态文明建设。生命共同体的概念是当前生态环境建设中的重要概念,对森林、农田、河流和湖泊等自然特征进行了宏观调整,以促进生态功能的显现。生命共同体是国家生态文明建设的当前的建设目标,不同角度和结构尺寸在多个层面上构成了建设政策。例如,大型土地开垦针对国家和州级单位,可以利用生态板块来实现对绿色生态社会的构建。小规模土地恢复的范围是在村庄和项目一级,合理化设计景观走廊和景观美化区的设计,增加土地资源的整体生产能力。安丘市土地整治工程必须按照国家生态建设理念和要求建立合理的土地整治工程。其中,土地整治项目和城乡建设用地整治项目是重要项目。此外,应该优先处理城市的水资源以及附近的土地,如青云湖附近、牟山水库附近、于家河周边区域及汶河沿岸区域等,共计1113公顷的水资源。
3.2提升农村土地资源活力
随着我国“三农”政策的深入推进,农村经济结构和土地利用形式也发生着巨大变化,特别是土地流转和土地承包政策的放宽,农村土地开始向集中化、规模化方向发展,农村经济模式也由传统的农业生产转变为多项并存的复合型新农业,土地资源的优势得到较大发挥。但目前农村地区仍有不少的闲散土地没有得到合理利用,这些土地大多是一些比较分散的小型地块,或条件不好的山坡地、林地等。为进一步促进这些土地的合理使用,为农民带来更多的经济收入,政府部门可以充分借助地籍调查成果,依据实际情况对农村土地进行合理规划,加强土地整改,将散小土地连片,将劣势土地进行合理转化,并且可以以地籍调查数据为支撑对一些山林坡地的权属进行准确界定,以便于对土地进行规划和利益分配。通过这些措施进一步提升农村土地利用的规模化和机械化,促进农村经济发展。
3.3完善土地整治工作的新理论
除了采用新技术对的土地进行整治工作,还需要结合生态学、景观科学和土地规划等学科来理解土地整治的科学意义。通过分析土壤和土地复垦的模式和位置,并编制土地复垦的生态规划的详细计划,逐步形成土地复垦的理论和科学方法,在不破坏景观和生态因素的情况下,在宏观水平上控制土地修复工作的空间格局,并将其与农村规划相结合,在景观设计中进行微观层次的规划。
结束语
当前国土综合整治工作已上升至国家战略层面,开展国土空间全要素综合整治,及时修复损毁土地,提高土地利用效率与效益,修复国土功能,已成为生态文明建设、城乡统筹发展的重要抓手。通过本文研究,积极开展国土综合整治,明确整治任务、类型、重点区域以及整治措施,对摸清区域本土资源、促进国土资源高效利用、建立国土生态安全格局具有重要意义,且国土综合整治充分体现了国土空间用途管制制度意识。
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