摘要：社会现代化的快速发展，使得建设工程行业的发展得到了较好的推动，竞争形势逐渐突出。而招投标工作是建筑工程建设中的重要内容，对于建筑市场以及工程建设本身都有较大的影响。受到多方面因素的影响，在工程招投标工作中出现了部分问题，不利于工程建设的良好发展，因此，需要采取有效的措施加以解决，这样才能保证工程项目的建设更加顺利。
关键词：招投标；建设工程；问题；对策
前言：
建筑工程行业近年来得到了快速的发展，相关的企业获得了极大的经济利益，招投标工作作为工程项目建设中的重要内容，工作规范的开展才能够使建筑市场形成良性的竞争环境，因此，需要针对目前招投标工作中出现的问题制定出相应的解决措施，以提高招投标工作的规范性，进而促使建设工程更好的发展。
1、对建设工程实行招投标的重要作用
工程招投标主要是指依据相关的招投标法进行相关的活动，各工程主体在参加招投标时都需要遵守法律规定，确保招投标流程规范的进行。通常在工程招投标中，会明确的规定出工程建设的技术标准要求、质量要求、施工技术等，这也相当于给工程的投标方提出了具体的要求，这样能够使各参与主体对自身的水平不断的提升，以使工程项目建设的质量得到有效的保证。这就说明招投标工作的有效开展，能够推动企业建设水平的不断提升，进而使项目建设的质量得到更好的提升。另外，通过招投标工作，确定了工程建设的中标方后，需要签订相关的合同，对于工程建设的工期、质量、款项等作出明确的规定，这样如果在工程建设的过程中出现问题，就可以根据合同中的具体规定追究法律责任，因此可以督促工程项目按期完工。
2、建设工程招投标中常见问题
2.1招标方中存在的问题
工程建设的招投标工作中，由于利益问题的影响，会使招标工作出现部分违规行为，不利于招投标工作公平的进行。具体来讲，工程建设企业想要获得更多的经济利益，工程项目通常会被划分为多个子项目，招标的方式以直接承包或者是邀请招标，使相关的税收支出可以得到一定程度的降低。另外，有部分建设企业在招标时违反流程标准规定，招标的有关手续没有办理齐全，出现私下招标的问题。再者，在招标文件的制定方面，具体内容有部分还存在不足，对于工程资金的管理，有部分建设企业采取投标方垫资的形式，将其列入评标的一项指标。最后，在定标以及评标工作中，评标专家的职业素养不高，导致工程招标不能够体现公平的准则，存在不公平竞争，违反招标的规范流程。
2.2投标方中存在的问题
投标方主要是指参与工程项目建设的各个主体单位，部分投标方为了能够中标，通常会不顾招投标工作的规范流程而满足招标方的要求，存在串标、挂靠、陪标等违规行为，对工程招投标工作的规范进行产生不利的影响。具体来讲，有部分投标单位为了实现中标，可能存在利益诱惑、弄虚作假等问题，通过不正当的方式获得项目，使工程招投标的秩序出现混乱。另外，投标方大大的压低投标价格，以提高中标的可能性，但是在中标之后，为了能够从项目建设中获得更多的经济利益，在工程建设的质量方面得不到有效的保证，使项目存在安全隐患。再者，投标方中存在陪标以及串标等现象，开展招投标时恶意抬高标价，部分投标单位属于挂靠形式，在项目中标后会通过转包来得到更多的利益，不利于工程建设质量的保证。
2.3监管问题
招投标工作的开展，在监督管理方面还存在一定的问题，影响了项目工程建设的顺利进行。在工程招投标时，受到利益的驱使，不能够公平的监督工作规范的进行，存在恶意抵制部分单位参与竞标的行为，或者直接向招标方推荐承包企业，不能够体现招投标工作的公平性。
3、建设工程招投标问题的解决措施
3.1对招投标监督机制进行健全
针对于招投标工作中存在的监管问题，我国的相关部门要重点关注，对监督机制践行健全，以使工程招投标工作中存在的违规行为得到惩处。建立相关的制度来阻隔监管单位与工程建设各方之间的利益关系，使监管单位以旁观身份参与招投标，这样可以有效的保证工作的良好进行。对于监督机制中存在的漏洞进一步改善，为招投标工作提供一个良好的市场环境，这样有助于招投标工作的公平进行，使建筑市场竞争更加规范。另外，可以借助现代化的技术手段，使各个参与单位的资质都能够以数据化的形式进行展现，能够约束参与单位的准入。
3.2对评标方法进行规范
招投标工作进行时，需要按照一定的评标方法进行评标，结合工程项目具体的情况，对招投标文件进行编制。通常招投标工作中的评标方法可以使用最低投标价法以及综合评估法，一般来讲，如果招标方对于工程项目的性能要求不是很高的情况下，可以使用最低投标价法。如果项目工程所涉及到的内容较为繁杂，而且工程量大、对施工技术的要求较高的情况下，就可以使用综合评估法。一般需要对工程各个方面的影响因素进行考量，如果出现涉及到具体数据问题时，可以进行量化分析，全面的考量，然后确定适合的投标方。在评标的过程中需要强调的是，评标专家需要独立打分，具有较高的职业素养，以最客观的评价进行评标，保证评标结果的公平性。
3.3对招标代理的准入进行严格的控制
针对于招标方在工程招投标工作中出现的问题，需要对招标代理进行规范，通过建立信用机制，规范代理机构收费的合理进行。对于代理方的资质要进行严格的审查，没有相关的代理证书不能够参与工程代理，不能对工程进行招标。对于代理人员，需要加强相关内容的培训，以使其职业素养和专业水平都能得到较好的提升。政府有关部门需要对招标代理机构进行严格的监督管理，对于代理行为进行明确的规定，对于准入条件进行严格的控制。招标代理机构的选择应该采取动态管理的方法，使代理机构与招标人之间的委托关系是随机的，防止出现招标工作的不正当关系。
3.4对招投标管理体系进行完善
为了能够使招投标工作公平开展，需要对管理体系进行完善，可以通过建立动态化管理机制，使招投标的全过程能够实现动态化的监管，使定标、评标以及合同签订等工作在有效的监督情况下进行，这样能够体现公平、公开的原则。可以在交易中心开展招投标工作，使交易体系能够公开透明化，有关投标方的参与资质审查、招标价格问询、招标及开标的相关公告等都可以在交易中心完成相关工作，有助于对招投标参与的各主体进行有效的监管，还能够发挥舆论监督的作用。另外，招投标工作动态化的管理机制还需要联动机制的配合，对监督人员的工作职责进一步强化，将其与各参建单位分隔，这样能够防止出现工作中的违规违法行为，使招投标工作能够按照标准的流程进行。再者，需要对招投标工作的相关法律法规进行健全，对招投标具体的违规行为处罚进行明确，加强法律教育培训，使工程各参建方都能够熟悉掌握相关的法律知识，并遵守法律法规进行招投标。
4、结束语：
总而言之，建设工程项目中的招投标工作是十分关键的环节，招投标工作进行是否有效，与工程项目的整体建设质量有较大的影响，对于建筑市场的竞争秩序建立也起到一定的作用。针对目前招投标工作中比较常出现的问题，需要通过完善监督机制、规范评标方法、严格控制招标代理机构准入、健全招投标管理体系，以确保招投标工作的规范进行，这样才能够使建设工程获得更好的发展。
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