电力市场化对发电企业的影响分析

发表时间:2020/6/1   来源:《基层建设》2020年第4期   作者:买文捷
[导读] 摘要:在现在社会的发展中,各行业的竞争越来越激烈,电力行业相较之前也有了一定的进步。
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        摘要:在现在社会的发展中,各行业的竞争越来越激烈,电力行业相较之前也有了一定的进步。随着电力市场的不断改革,发电企业必须根据市场化改革形势及时调整经营策略,创新管理思路,提升经营管理水平。加强设备可靠性管理,为安全清洁高效生产提供根本保障;严格控制发电成本;发电侧应积极开展售电业务,组建市场营销业务体系;循序渐进地开展市场化交易,为现货市场交易等提前做准备;注重延伸产业链,向综合能源供应和服务商转型发展。基于此,本文主要阐述了电力市场化对发电企业的一些影响及策略,以供参考。
        关键词:电力市场;发电企业;影响;策略
        一、电力市场的特点
        电能产品不能存储的特性,决定了电力行业发输配售4个环节必须是连贯的、瞬间平衡的,整个行业集中度较高。早期,各国电力工业的模式基本都是国有化、一体化垄断经营。为了优化资源配置、提高生产效率、降低成本,自20世纪80年代开始,全球很多国家陆续进行了电力市场化改革。基于输配环节的自然垄断属性,各国改革的重点与核心是在发电和售电环节放松管制、引入竞争。
        二、电力市场化对发电企业的影响
        2.1电力市场化改革对发电市场结构的影响
        电力市场化后,发电成本将成为影响电力市场竞争能力的关键性因素。水电、风电、光伏等新能源项目由于固定成本高,变动成本低,发电的边际成本低,度电边际贡献将显著高于火电企业,在电力市场化竞争中具有优势。火电项目由于变动成本高,发电的边际成本高,度电的边际贡献较低,如果市场电价长期低于边际成本,火电企业在竞争中将处于劣势,实力较弱的火电企业将会逐渐被淘汰。因此,可以预见,随着电力市场化改革的深入推进,水电、风电、光伏等新能源项目占比将会越来越高。另外,随着电力市场准入门槛的逐渐放开以及混合所有制改革的推进,民营资本将大量融入发电领域,多种所有制的发电市场竞争格局将会得到强化,电力市场的竞争将会更加激烈。
        2.2电力市场化改革对电量交易方式的影响
        自2002年电力体制改革实施以来,电力行业破除了独家办电的体制束缚,组建了多层面、多种所有制的发电企业,初步形成了电力市场主体多元化的竞争格局。电力市场化交易取得积极进展,相继开展了竞价上网、大用户与发电企业直接交易、发电权交易、跨省跨区电能交易等方面的试点和探索。中发〔2015〕9号文件将“在发电侧和售电侧开展有效竞争,培育独立的市场主体,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局”纳入电力体制改革的基本原则,重点推进电力交易体制改革,完善市场化交易机制,引导市场主体开展多方直接交易。根据中国电力企业联合会统计,2019年上半年,全国电力市场交易电量(含发电权交易电量)为8,550亿千瓦时,市场交易电量占全社会用电量比重为24.8%,同比提高4.8个百分点;同比增长32.2%。可见,电力市场化交易量近年来迅猛增加,可以合理预计,电力市场化交易将成为电力交易的主体,发电企业将直接面向市场、面向用户交易,售电在发电企业中的重要性日益增强。
        2.3电力市场化改革对电价的影响
        随着电力体制改革的深入推进,电力市场化交易不断扩大,市场对上网电价的影响越来越大,并将成为电价的决定性因素。在电力市场化时代,发电市场逐渐放开,发电企业进入门槛逐渐降低,电量可以进入市场交易,电力市场的竞争加剧,发电企业将失去政府定价的保护,直面市场的检验。市场化下,电力供应由发电企业的边际成本决定。

进入市场化后的短期内,那些运营成本高企的发电企业由于边际成本较高,如果边际贡献小于0,在市场中将缺乏竞争力,会逐渐被市场淘汰,发电市场将向经营管理水平较高,边际成本较低的企业集中。
        由于新建电力项目的建设周期较长,如果市场淘汰的速度大于电力项目的建设速度,则在短期内会导致发电市场的集中。长期来看,随着电力市场逐步放开,越来越多的优质电力项目(包括国营和民营)会进入市场,电力市场化带来的激烈竞争会促使发电企业改进生产技术,提高生产效率,降低生产成本,电力市场的竞争会趋于充分。可见,电力市场化改革对电价的影响取决于电力市场竞争的充分性,短期内,电力市场的集中可能会导致电价上升;但从长期来看,电力市场的竞争会趋于充分,导致电价降低。
        三、电力市场化下发电企业的应对策略
        3.1提高生产技术和效率,获取生产优势
        发电机组的生产维护是机组正常运行的保障。发电企业要科学制定维修计划,着力提高生产人员的专业技术水平,提高生产维护技术,提升生产维护效率,保证机组的正常运行,获取生产优势。
        3.2强化电力市场营销,抢占市场份额
        发电企业管理人员要转变观念,树立市场竞争意识。成立专门售电主体,培育电力营销队伍;强化电力市场营销,抢占大用户并与之签订长期稳定的合同;拓展跨区域电力交易市场;积极推进发电权交易;研究并优化电价竞价策略,在电力市场交易中抢占先机。
        3.3激发跨专业融合、商业模式创新
        需求响应涉及材料制造、装备生产、建筑、交通、居民生活多领域中电机、电锅炉、热泵、冰蓄冷空调、照明、电动汽车等柔性负荷。充满竞争的市场环境将激发制造、建筑、交通、经济、金融、人文、计算机等跨界合作,激发对于产品服务和商业模式的创新。需求响应将不仅服务于能源系统可靠、清洁、高效运行,还可以与能效管理、电能替代、能源互联网、金融产品、工业4.0、车联网、智慧社区等结合,创造价值内涵更广、潜力更大的产业业态。
        3.4加强成本管控,获取成本优势
        电力企业的成本可以分为建设成本和运营成本。加强成本管控,首先要从源头上控制建设成本,全面开展项目可行性研究,选择优质项目,杜绝盲目无效投资;在项目的设计时要科学论证,增加项目设计的科学性;在编制项目概算时,要合理测算,增加项目概算的准确性;提高项目建设管理水平,创新项目建设管理方式(如采用EPC总承包等),梳理项目建设成本的关键控制点并严格管控,严防项目超概算。在生产运行阶段,要以全面预算管理为手段,树立科学计划、准确预算、刚性管控的成本管理意识,开展成本定额管理,优化关键业务流程,提高成本管理水平,着力降低生产成本,获取成本优势。
        四、结束语
        综上所述,电力市场改革深入推进,电价决定机制和电量交易日趋市场化,对发电企业上网电价、电量交易方式和电力市场结构产生重大影响,并深刻影响着发电企业的生产经营方式。面对电力市场化带来的机遇和挑战,发电企业通过提高生产技术和效率、加强成本管控、强化电力市场营销,将有助于获取生产优势、成本优势和市场优势,在电力市场竞争中取胜。
        参考文献:
        [1]王晟. 新电力体制改革对发电企业的影响及对策研究[J]. 企业改革与管理,2019(11)
        [2]江初伟. 电改下发电企业提升市场营销体系的探讨[J]. 商讯,2019(12):
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