摘要：近年来，我国的各行各业发展迅速，比如我国工业化在飞速发展，城市化也在加速发展，现阶段，各大企业、人民群众对生产、生活中的电能需求量日益增加，电力工程也得到了一定的发展。为了适应国家的经济发展，在工程管理上早已经改变了原来的单一计价模式，而是采用量价分离的原则，使用综合单价法，根据工程实体的净值计算工程量或者根据基本的单位来计算工程量，这在一定程度上使得电力工程得到了公平的竞争，提高了企业的技术和管理的水平，工程造价得到了合理有效的控制，积极的推动了市场建设。近几年，国家政策一直在扶持电力企业的发展，电力企业也取得了不错的成就。为了让电力工程管理的工作得到进一步的发展，切实保证变电工程管理质量和管理效率得到有效的提升，并且能够基于当地电力工程建设的特点，使变电工程工程量清单计价得到更好的应用，国家电网在统一的要求下，均进行了应用，并取到了不错的成绩。
关键词：工程量清单计价；电力工程；应用风险；对策探讨
引言
近年来，国家大力推行工程量清单方式计价，要求在各行业造价管理中应用。电力工程目前正处于定额计价方式向工程量清单计价方式逐渐转变的过程中。在实际工作中，工程量清单计价方式显示出了较好的适用性，有利于节约电力工程投资成本，进而提高造价管理水平，但同时也存在着一定的风险与不足。
1供电企业电力工程造价管理所存在的不足
1.1造价编制中的精益化管理能力较弱
“精益化管理”内含有价值创造的要求，即在造价编制中通过引入某种机制能有效消减造价概算中的虚高部分，而在乘数效应下降低电力工程造价的总量。然而，目前针对电力工程造价编制工作，供电企业仍把握着主导权。似乎这种主导权能够维护企业作为业主的权益，但这种主导权的把握实则将造价编制工作植入到黑箱环境之中，最终不仅不利于供电企业方对造价编制工作的监督，也为外包单位实施机会主义行为提供了条件。可见，由于在造价编制中的精益化管理能力较弱，便导致了造价执行和资金效益评价面临压力。
1.2造价审核中的主观性因素较为明显
随着电力工程造价编制工作的完毕便进入到造价审核阶段，造价审核一般结合工程清单与价格指标来展开。由于电力工程项目所需原材料的种类较多，且不同类别原材料的市场波动状况也存在着差异，这就出现了在造价审核中主观性因素较为明显的不足。具体而言，供电企业在封闭环境下所做的造价审核，难以完全消融各类别原材料在要素市场中波动信息，而只能以某个基期的价格作为定额标准。这样一来，外包单位便可根据趋利避害原则，当现价低于基期价格时则保持默许，当现价高于基期价格时则提出质疑，进而增大了造价执行中的交易成本。
2工程量清单计价模式在电力工程造价管理中应用的必要性
工程量清单计价的模式能够比较具体、精细的将各种费用罗列在内，不会将任何一项费用漏算，这种计价模式为企业减少了很多损失。电力企业在进行招投标时，要给出工程具体的清单报价，这样一来，在进行费用计算时就有理可依，减少了很多不必要的麻烦。工程量清单计价的模式并不是死板、一成不变的，其也充分考虑了一些不可控因素以及易变因素，并将它们呈现出来，是一种比较符合现在发展的管理模式。在工程量清单计价被应用之前，大部分企业都是在使用定额计价的方式，但是这种方式存在一定的弊端，那就是没有将未来会发生的风险考虑在内，这就会给承包商带来较大的压力，他们在施工的过程中可能还要担心一些风险的发生。工程量清单计价模式下，计算错误的风险是由业主来承担的，这种承担风险的方式是比较合理的，既不会给承包商带来较大的风险，可以让他们在施工的过程中更加认真、负责，也能在一定程度上提高业主的资金利用率，同时还能使得业主自我管理的水平得到很大程度的提升。
工程量清单的计价模式是一种比较符合市场发展规律的模式，也能提高企业以及施工单位的工作效率，所以其被广泛的应用在电力工程造价中。
3工程量清单计价在电力工程中的应用
3.1以项目周期在滚动计划下开展造价管理
随着电力工程项目施工序幕的拉开，此时的造价管理重点便是造价执行环节了。为了突出双赢的合作理念，可以项目周期在滚动计划下开展造价管理。具体的措施为，可根据电力工程项目各分部、分项的施工秩序应用滚动计划法，供电企业可委托造价咨询单位监管外包单位的项目资金使用情况，并根据分部分项目的资金预算向外包单位提供预警。一旦分部分项目资金使用出现预警，外包单位则需向供电企业提供原因解释和整改方案，并以此对之后的分部分项目资金使用计划进行调整。
3.2加强施工管理成本
实现对施工成本的有效管理就能增加企业的经济效益，所以电力企业一般情况下都会对施工成本进行管理。如果企业想要减少施工成本，就要做到以下几点：①在进行施工之前就要做好施工组织设计编制的工作，这能够提高施工的效率，大大缩短工期，同时还要对其进行审查，防止其出现设计错误；②在施工的过程中，相关管理人员要将每一项工作都安排好，具体到个人，防止出现返工的现象，这也能提高施工的效率，减少施工成本；③在采购材料时采购人要公平、公正、公开，在材料质量相同的情况下要选择价格低的，禁止“走后门”以及“吃回扣”现象的出现，除此以外，材料管理人员也要做好废料利用的工作，尽量的不造成材料的浪费，物尽其用，为工程节省成本；④相关人员还要对施工所需要的机械以及设备进行定期的检修，以防止机械或者设备出现较大的问题，以带来更大的经济损失，这也能为工程节省一定的费用。除了要做好以上工作，企业还要安排专门的监督以及审查的人员，来督促施工的进行以及保证施工质量，防止出现拖延工期以及工程质量不达标的现象。
3.3利用评标规则提高工程量清单质量
在对工程造价管理的过程中，最重要的工作之一就是编制一份详尽的工程量清单，这也可以使得工程计价的结果更为准确。编制详尽的工程量清单能够实现风险分担，把在工程中出现的主要风险分担给业主，给施工单位减轻一些压力，这也是工程量清单模式被广泛应用的重要原因之一。所以，为了能让业主为工程花费更少的费用以获得最大的经济收益，电力企业就要对相关编制工程量清单计价的人员进行培训，使得工程量清单的质量得到很大的提升。针对这种情况，施工企业就要对施工设计图进行研究，把每一项花费都具体的罗列出来，并将其呈现在工程量清单上，使得每一项花费都一目了然。由于有些工程具有较长的工期，所以可能不会及时的给电力企业一份精确的施工设计图，这时就需要电力企业的相关人员借鉴以往的经验，对工程量进行一个大概的计算。业主在具体的招标过程中，要严格按照评标的规则来促使电力企业进行工程量的计算，这样一来，就可以实现对工程成本的有效管理。
结语
随着工程量清单计价方式的大力推广，今后的电力工程必将在各个领域加以应用。因此，应提前做好准备，予以重视，建立健全相关制度，加强培训引导及宣传，完善工程造价管理配套体系，使工程量清单能够顺利实施应用，提高电力工程造价管理效率，达到节约投资，提高管理水平的目的。
参考文献
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