聊城市位山灌区管理处王铺管理所 山东聊城 252053
摘要：文章主要基于相关文献研究及工作实践经验情况下主要就农田水利灌溉现状与节水展开探讨，以供广大同行参考。
关键词：农田水利；灌溉；现状；节水；管理；措施
伴随全球人口数量的增长以及社会经济的快速发展，水资源作为不可再生资源，其发展面临着严峻挑战。我国是历史悠久的农业大国，但更是水资源短缺的国家，面对快速进行的城镇化建设，我国水资源严重不足。与此同时，由于水资源的过度开发以及利用方式粗放等因素的影响，尤其是在农田水利工程方面，水资源的利用率情况不容乐观。
一、农田水利灌溉现状分析
（一）灌区设施差、节水措施相对比较单一
长期以来，因历史等多种原因的影响，各地地区的水利工程项目建设一直非常的滞后，跟不上社会经济发展步伐。此外，还存在着资金投入不足以及欠账太多等问题。据调查发现，虽然我国的河流数量众多，缺乏骨干性水利工程项目，已建成的各类水利工程项目建设标准相对较低，而且没有配套的相关机制，加之设施相对陈旧，以致于灌区的设施服役效果相对较差。该种情况下，难以对节水灌溉工作进行合理配置以及优化设计，供水、调水等跟不上需求，以致于节水灌溉效果不佳。值得一提的是，渠系节水以及田间节水两种形式之间存在着严重脱节现象，而且灌溉水与农业建设用水之间也相互脱节。
（二）资源环境问题加剧
水资源紧缺问题突出，长期以来农业用水比例居高不下，生态用水和城市、工业水资源严重不足，在今后相当长的一个时期内，工业发展中主要以资源消耗型的重工业为支撑，工业增速加快的同时对水资源的需求增大，水资源紧缺的瓶颈将更为突出。同时，生态系统极其脆弱，常年风沙和浮尘天气导致大气质量较差，植被覆盖率低，环境自我修复能力较差，环境承载能力低，人口较快增长，总体环境压力加大，水资源、土地等资源不足的矛盾越来越突出，生态环境面临着较大压力。
二、加强农田水利灌溉与节水管理的有效策略
（一）严格按照政策规范要求加强管理
在当前农业高效节水工程项目建设过程中，应当实施项目法人责任制、工程监理制、招标投标制、合同管理制、竣工验收制和资金报账制。此次项目的工程施工及主要材料设备采购应全部纳入招标投标范围。为了保证本项目工程的顺利实施，水管总站作为项目法人，应当做好资金的管理、项目的建设、施工监督检查工作。在水利局统一领导下，水管总站负责本项目计划落实、审查、申报工作，统一组织滴灌设备、物资招标和采购工作；督促检查项目进度和施工质量，解决项目建设和设备管理中的实际问题等。拟建工程项目建成后，采取农民用水者协会模式，其成员由项目区用水户组成的供水小组构成。项目区滴灌系统的运行管理由农民用水者协会承担，主要负责滴灌设备的使用、维护、管理、水费的征收等工作。水费由农民用水者协会与用水户签订供水协议，实行先交钱后供水，实现配水到户、收费到户的管理制度，农民用水者协会下派专职配水员向每个用水户配水收费，收费统一，使用财政局统一发票，在水费征收过程中实现“三公开一监督”管理制度。
（二）结合体制机制创新，加强水利灌溉管理
实践中应当不断加强和健全水权制度，将用水总量严格落实到实处，尤其要将指标具体分解到灌区，严格落实好协会制度，有条件的地方可以探索农业节约用水交易。同时还应当加强农业水价改革管理，结合实际对农业水价进行合理确定；基于用水计量以及监测管理，政府部门应当对农民进行精准补贴，并且对超出定额用水的部分进行累计加价。
实践中，还应当积极推进高效节水灌溉技术的应用，尤其是农田水利设施建设过程中应当明确产权，严格落实灌溉管理费用，并且由财政部分做出补助措施；在此过程中还应当积极创新创建农田水利设施运行管护管理制度，将责任落实到具体个人，将管护主体予以明确。
（三）因地制宜，结合各地情况合理选择技术和调整方案
针对当前各地存在的问题，应当严格按照农业现代化建设要求和作物种植基本规律，结合实地情况合理选择滴灌或者微喷灌的高效节水方式，积极加强自动化建设。针对各地的工况条件，可以推广小沟以及小畦灌等灌溉模式，对渠道加强防渗节水建设，全面提高防渗标准。同时，还应当不断推广科学的灌溉制度，积极推行灌溉用水总量控制和定额管理。充分发挥水价在农业节水中的杠杆作用，推进农业水价改革，使农业水价逐步到位，水价到位后，对节水农民实行精准补贴。其中，滴灌技术主要是利用滴灌系统设备按照作物需水要求，通过低压管道系统与安装在尾部的特制灌水器，将作物生长所需的水和养分以较小的流量、均匀、准确地直接输送到作物根部附近的土壤表面或土层中，使作物根部的土壤经常保持在最佳水、肥、气状态的灌水方法。
（四）结合实际情况运用相应节水技术
在农田水利工程中，微灌技术、喷灌技术都是常见的节水灌溉技术。但是由于两者在灌溉方式上的不同，这2种方式各有优缺点。根据不同地区的农业发展情况以及水资源的现实状况，这2种节水灌溉技术的选择应用也各不相同。在节水灌溉技术的选择过程中，需要具体情况具体分析，不断实现节水灌溉技术的创新与发展。喷灌技术的原理多是利用管道系统、水泵等工具，通过将水压控制在一定范围内，实现水由喷头喷洒出去的功能，进而形成细小的水滴，使农作物均匀地感受到水的滋养，这是当前给农作物供水灌溉较为先进的灌溉技术。从喷灌技术的构造来讲，喷灌技术的判官系统主要由水源工程、水泵、动力机、输配水管道系统、喷头和相应的附属配件组成，也正是这样的构造特点，使得喷灌式的技术具有节水性强、工程量小以及适应性强的优势，并且机械化程度高，但这种灌溉方式受风力的影响较大，具有耗能大、投资高的风险。与喷灌技术相类似的还有微灌技术，其主要是通过低压管道系统末端的孔口，或者通过灌水器将水流变成小水滴的形式进行滴灌，这种滴灌方式大多是利用自然水源加压来为农作物提供所需要的水分。从微灌系统的构成来看，其由输配水管道、灌水器、首部控制枢纽工程等组成。相较于其它节水灌溉技术，微灌技术按照喷灌的方式特点分为滴灌、微喷灌、涌泉灌。正是由于微灌技术这种喷灌特点，使其成为适用范围更广的节水技术。我国各地区根据当地的实际情况将这种微灌技术进行一定程度的改良，如在新疆地区，受自然气候以及作物生长特点的影响，将其中的滴灌技术与薄膜进行结合形成膜下技术，这也成为现今一种较为先进、高效的节水灌溉技术。
三、结语
综上所述，农田水利工程项目建设以及灌溉和节水管理关系着广大人民群众的切身利益，虽然当下我们在农田水利节水灌溉工程建设过程中取得了一定的成绩，但是依然存在着很多的问题与挑战，实践中应当加强思想重视，因地制宜，结合各地实际情况采取针对性措施予以防治，这样才能有效推动农业经济快速发展。
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