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摘要：水利工程是利国利民的重要工程，是专业性较高的复杂性综合施工项目，由于其具有现场施工作业密集、涉及范围广和建设周期长的特点，对建设过程中的安全管理提出了较高的要求。如何提升水利工程安全管理，保证施工的安全性，成为水利工程建设中需要研究的重点问题，对我国水利工程可持续发展有着重要的意义。鉴于此，本文主要分析探讨了水利工程安全管理存在的问题及对策，以供参阅。
关键词：水利工程；安全管理；问题；对策
1水利工程安全管理的重要性
（1）加强水利工程安全管理能够夯实基础。加强水利工程安全管理，能够解决水利工程无人管和无钱养的问题，推动我国水利体制的全面改革，从而使我国水利工程维修经费得到落实，另外也可以提高队伍素质，规范管理等工作。（2）能够加强水利安全管理体制的创新。加强水利工程安全管理，为水利工程长久有效的运行奠定了良好的基础，为水利改革也提供有利的管理体制，对优化管理人员结构和管理队伍素质的提高都有着重要作用。（3）保证水利工程安全有效的运行。加强水利工程安全管理，有利于市场化和专业化工程维修养护体系的建立，对水利工程中的其它的工作都有推动作用，使工程质量和工程面貌都得到有效的改善，另外也保证水利工程的安全运行，以及职工队伍的稳定。（4）使水利工程安全管理体制更加规范化。加强水利工程安全管理，能够使水利工程安全管理体制更加规范化，通过加强对工程安全管理上的执法力度，保证水利工程安全，维护单位的利益，促进法律法规的体系建立，使水利工程安全管理体制更加的规范化。
2水利工程施工中存在的安全管理问题
（1）相关建材、人员等管理不力。水利工程施工环境有其特殊性及复杂性，通常对于特殊的地理环境需要进行特种作业，例如爆破作业。通常发生爆炸事故的原因就是由于爆破材料的管理不力，导致人员伤亡和财产损失的严重后果。（2）施工人员素质参差不齐。水利工程一般规模均相对较大，所需施工人员众多，涉及多个专业，施工过程中，存在大量的劳务分包。造成施工人员素质参差不齐，受教育水平高低不一，还存在一部分施工人员水利建设施工经验缺乏的问题，对于施工过程中出现的问题不能及时进行妥善处理，容易引发其他安全问题。（3）安全管理人员投入不足，人员素质不高。现行水利工程众多，各施工企业多项目同时施工，安全管理人员投入不足，很多项目只有一个专职安全管理人员或无专职安全管理人员，且安全管理人员多为刚参加工作人员，经验不足，很难胜任安全管理工作。（4）应急机制未建立或不够完善。在实际工作中，由于认识不到位，很多水利工程项目未建立应急机制，或建立了也不够完善，多是应付检查而已，并没有落到实处，一旦出现危险情况，根本无法派上用场，只会造成更多的损失。
3解决水利工程安全问题的对策
3.1加强对各级人员的教育培训，提高安全生产素质
①工程技术人员和生产管理人员要定期、定时、分批参加培训，认真学习工程建设安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高安全生产管理的素质。②对专职安全生产管理人员要采取“引进来”和“走出去”相结合的方式，一方面从各大院校引进专业安全技术人员，另一方面将专职安全技术人员送出去参加安全教育培训，提高安专业文化水平，培养一批责任心强，协调沟通能力好，熟悉各类法规、规程、施工工艺，熟知工程施工各种环境、环节，能准确识别各种危险因素的安全技术人员队伍。③对施工人员要落实“三级教育”，进行岗前技能培训，使其熟知和遵守本工种各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。
3.2实施全过程的水利工程安全管理
水利工程安全不仅指工程运行安全，从系统角度来分析，还包括规划、设计阶段的安全工作。对于一个系统而言，安全工作要一直贯穿于整个系统寿命期内，直到报废为止。因此在工程的规划、设计、建设、管理的实施过程中，都要进行安全管理，检查、监测、识别、评价并控制可能出现的安全隐患。
3.3做好安全监督工作
在实际操作过程中，无论是安全制度的实施还是人员的考察培训，其所发挥的效果都要大打折扣，原因在于企业的管理监督不到位，没有进行良好的反馈机制。因此，在日常工作中需要安排一支监督队伍定时定期进行监督检查，发现问题及时解决，同时进行详细记录，并定期开展总结会议，制定修改意见，促进工程建设的又好又快发展。尤其是在加班、赶工的事故高发期，更需要做好安全管理工作，责任落实到人，避免出现安全事故。同时，监督人员也需要对现场的安全隐患进行排查。由于在施工现场的设备、材料比较混乱，因此经常会不小心的堆积许多易燃易爆的危险物品，极易造成火灾等情况，威胁施工现场的工作人员，造成安全隐患。因而，在进行安全问题排查的同时，要做好防火设备的采购和安装，降低火灾等危险情况的发生概率。另一方面，要培养施工人员的安全施工和监督意识，鼓励各队伍之间互相监督、做好安全管理工作，提高工程质量。
3.4加强对水利工程安全管理人员的培训和教育
在目前进行水利工程安全管理人员的招聘和选拔过程中，要通过严格的考核来选拔具有较高安全管理意识和责任意识等综合素质的高级人才，而且要在对新员工进行招聘是要统一进行考试，考核通过之后才能上岗。其次就是做好在职人员的技术培训和安全教育的工作。要针对目前员工的心理需求来选择比较适合员工接受的方式进行技术培训，可以对目前的微信公众号、微信群等形式进行充分利用，加之通过专家讲座等学习培训方式，综合提高安全管理人员的专业技能水平和综合素质。最后还要加强不同部门之间人员的技术和经验交流，在交流过程中进行学习，实现安全管理人员安全管理意识以及管理水平的提高。
3.5完善应急机制，并落到实处
施工单位及施工项目部应建立健全的应急机制.包括对风险的预测、应急处置以及事后恢复生产等过程.制定应急预案是水利工程施工应急管理的核心内容，为预防紧急事故并将事故影响控制到最小.应急预案应包括队伍建设、物资储备、装备配备、人员培训以及紧急事故预演，事故应急救援以及恢复重建和预案改进等。
3.6加大安全投入
水利施工单位要正确认识安全投入的重要性，工程投标时严格按照水利水电工程安全费用提取标准单列安全费用；签订施工合同时，明确安全文明施工措施费用的金额、支付计划、使用要求、调整方式；施工期间，确保现场安全文明施工措施费用专款专用，在财务管理中单列现场安全文明施工措施项目费用清单。通过加大对安全生产的投入，做好施工现场的安全防护和个体保护，根除施工过程的危险隐患，减少安全事故的发生。
结束语
综上所述，水利工程的安全质量问题关系到民计民生以及当地的政绩等问题。因此相关部门应该加强对于水利工程安全管理的意识，通过进行现场考察，选择更有利的施工方案和施工队伍。加强对于安全问题的管理，无论是在建设施工的前期还是建设之后都要定期进行检查监督汇总，建议建立大数据管理系统，进行科学有效的监督管理机制。
参考文献
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