广西水利科学研究院
摘要：现在我国新农村建设步伐正如火如荼的向前迈进，农村人饮工程正被社会广泛重视，而因为农村人饮工程管理具有一定不足，造成人饮工程无法发挥应有功能。基于此，本课题以农村人饮工程作为研究对象，对其管理的现状展开深入研究及分析，并且根据现实存在的不足，强弱项、补短板，优化和改进对策，以此为类似领域提供一定指导。
关键词：农村人饮工程 管理现状 优化措施
农村人饮工程作为新农村建设的主要构成之一，它能为农民群众提供安全优质的水资源，切实增强广大百姓群众的身体健康，维护社会稳定团结。但现阶段人饮工程管理不尽人意，仍有许多不足之处，其不只是影响了农民饮水安全，同时也给某区域的百姓生活及身体健康产生一定的危害。基于此大环境下，通过分析农村人饮工程管理现状，提出具有针对性的意见建议，非常有利于新农村建设步伐更快向前迈进。
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1 现阶段农村人饮工程管理现状的研究
1.1管理不足
在以前相当长的时间里，因为农村经济发展不是很好，处于薄弱状态，基础设施的建设力度不大。同时因政府各单位协同性不够，农村人饮工程均为水利管理相关单位独立支撑。必然对人饮工程产生一定影响，并表现出不足。伴随我国新农村建设步伐持续加快，各有关管理单位应该把农村人饮工程有关事宜提上日程，以抓重点工作的姿态抓好人饮工程，借助多单位协同推进，全力提升农村人饮工程管理水平及成效。除此之外，还需要根据其他地方的好经验、好做法进行一定参考，借助相关已实施的规定政策，以此提升管理农村人饮工程的强度。
1.2法制意识淡薄
农村人饮工程管理之难，均来源于许多村民的法制意识淡薄，如关闭或开启水闸随意性大，造成水闸与管道常被损坏，容易出现水将农田、道路和房屋等淹没，产生或大或小的纠纷；某些村民在利益的驱动之下，不按照管理规章制度实施，不请示自作主张地偷水灌溉田地等，尤其在干旱期，此行为会严重影响有关地方村民正常用水；除此之外，还有部分村民偷水，缴纳水费不迅速，造成人饮工程费用出现较大缺口，无法及时开展设备维修和保养，难以为工程管理提供有力条件。
1.3人为破坏性大
虽然经过了多年发展，但农村村民素养仍较城镇居民具有一定差异，表现出素质更低，许多人会觉得人饮工程就应该政府出资完成，在脑海中根本未形成水是商品的概念及认识，依法用水思想不高，对水利设施不加以爱惜，有些常有人去破坏的现象存在，闸阀井与供水房被损坏也不在少数，私自接水浇地仍有发生，供水矛盾与饮水不足一直存在。
1.4 管理技术水平低
目前，许多农村人饮工程的管理者大多为本地村民，无较高文化素养，也未进行专业性、规范性的培训，对人饮工程设施不了解，造成管理工作不合理、成效不高，设施一旦出现故障时，缺乏技能维护不了，工程有效性难以体现。尤其冬季是低温天气，采取的设施保温措施不科学，造成管道破裂漏水，并且维修人员对电机、水泵和阀门等核心设备未能常检查、常保养及维修到位，最后设备不能正常使用。
2 农村人饮工程管理对策分析
2.1 健全管理机制体制
有关部门需根据人饮工程特征及实际情况，进一步健全、优化管理单位设置，同时明确管理职责，通过职责确定岗位。第一，县级人饮工程需将主管部门作为管理中心，为每个水站点增加管理分站，在每个分站中建立一支多层次、专业化、高素养的管理队伍；第二，需要完善有关服务单位，充分阐述工程维护规定及要求、水源检测要求和供水规模等内容，进一步将人饮工程不科学的管理机制与运作规定等内容加以改进、优化，提高管理工作的科学性、高效性，充分调动他们的主动性，为人饮工程管理正规化、法制化和规范化打下扎实基础。
2.2 加强舆论引导力
当地主管单位需广泛运用新闻传播的载体平台，第一时间为广大村民宣传饮水管理条例与饮用自来水益处，多宣传、多报道，以此提高广大村民自觉爱惜供水设施的积极性，让他们建立安全饮水、保护水源、有偿用水和节约用水的思想观念。除此之外，当地主管单位还应强化饮水服务管理，实现饮水工程正常运转，保障当地村民能一直饮用安全水。所属乡镇的有关部门也应该积极主动地参与人饮工程管理，提高其执法力与管理成效，同时严厉打击违法犯罪行为，做到发现一处、打击一处，形成强大的威慑力。
2.3优化设计
在进行人饮工程具体实施之中，需保证人饮工程水网的改造更新，促进工程网络化、有序化运转，保障工程取得良好的社会经济效益。比如，在已运转的人饮工程中引进水厂化思想，对工程二次组网升级改造，提高工程容量。除此之外，在改造组网之中，需抓几个重点：首先，以乡镇为单位进行网络组建工程，对水源各点展开一定优化，和干管相连，保证蓄水池容量和水塔的科学匹配，从而保证供水站点的正常运作；其次，完成组网阶段，需处理好人饮工程运转过程中出现的堵点、痛点、拐点，如水源负荷不正常，需要保障系统正常，实现工程具有一定的经济效益，并在此基础上，优化水源点运转形式，保证系统的科学性和稳定性，给村民提供更优质服务；最后，需对用户端优化再次设计，以此获得设计用户端与电网改造两条腿齐走。
2.4强化人员培训
现阶段，在人饮工程管理过程之中，运用精细化管理，可保证人饮工程质量。所以，有关单位需提高人饮工程管理的重要性，并将管理人员召集选定时间学习有关管理内容，进一步加大人饮工程有关工作内容掌握与认知，切实把精细化管理运用在实际工程之中。第一，有关单位召集工程管理人员培训，保证全方位掌握人饮工程管理内容，在各项管理工作实行精细化管理；第二，有关单位在招聘和选用管理人员之中，需保障管理人员具有足够多的理论与专业素养，进一步保障人饮工程管理品质；第三，主管单位还需召集管理人员基于政策法规、具体应用等展开培训与学习，组建一支高素养、懂法规的管理队伍，促使农村人饮工程管理的全方位进行。
2.5严格管理水源
第一，当地主管单位与有关部门需进一步抓好水源管理与保护事宜，在一级饮用水源保护区，严禁每一排污行为与开发行为，保证自来水源头安全可靠；第二，对于影响危害饮水水质的污染因素，需第一时间关停与拆迁，禁止新建与扩建作用水源安全工程；第三。主管部门还需强化对饮水水质与水源的管控和检测事宜，对所有涉及到水的产品均需要进行水质检测，以此保证当地生产生活使用水达质达标，从而保障当地村民的饮水质量。
2.6 加快建设进度
根据市场经济规定和农村人饮工程特征，需在利益、权职上平衡，坚持以人民为中心的发展思想，充分提升社会各领域的投资热度，慢慢地创建群众参加、计量收费、依法定价、企业经营、社会融资和政府主导的管理模式，满足工程资源来源多元化，充分利用民间资金加入到人饮工程相关工作之中，创新建设与保护资源多样化。在此基础上，当地乡镇政府还需发展和管理的自我提升，对于山区贫困村落，当地县级政府需采用专项拨款方式确保人饮工程相关环节，为工程建设与管理提供支撑。
3 结 语
从上述内容综合得知，在不断加快新农村建设的大环境下，水作为农村区域的生态之基、生产根本和生命之源，人饮工程直接关系当地村民生活及生产，所以，当地主管单位需根据人饮工程管理问题的剖析情况，利用加大资金、合理设计、科学治水和组织建设等多方面，优化工程管理，着力处理好现阶段的管理现状，让人饮工程发挥应有作用。
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