摘要：从目前境外电力工程建设项目的推进来看，在项目管理中还存在一定的问题和不足，主要表现在施工管理制度不健全，施工步骤混乱，施工技术人员不合格，以及施工安全保障不到位等问题。对整个项目管理产生的不利影响，制约了项目建设推进。因此，我们应当对项目管理工作引起足够的重视，通过精益化管理的方式，采取有针对性措施，保证境外电力工程建设项目在管理过程中能够达到预期目标，提高项目管理的有效性。
关键词：境外电力工程； 建设项目； 精益化管理
引言
结合境外电力工程建设项目管理实际，精益化管理是重要的管理思路，也是指导项目管理有序进行的重要管理理念，对整个项目管理产生了重要影响。从目前境外电力工程项目管理推进落实过程来看，还存在明显的问题和不足，导致工程建设项目在管理中存在瑕疵，影响项目管理的推进。因此，我们应当重视精益化管理，将其作为推动项目管理等有力手段。通过落实精益化管理措施，使整个工程建设项目精益化管理能够取得积极效果，保证精益化管理能够成为推动境外电力工程建设项目管理有序进行的关键手段。
一、境外电力工程管理中存在的问题
（一）施工管理制度不健全
从目前境外电力工程管理过程来看，存在施工管理制度不健全，影响施工管理效果的问题。电力工程施工内容多，施工流程复杂，对施工管理要求极高。需要根据施工流程、施工内容和施工工艺采取有针对性的管理措施，提高施工管理效果，特别是在施工管理制度方面，应当达到健全完善的标准。但是，结合当前境外电力工程管理实际情况，现有的施工管理制度还存在较多的漏洞，对整个施工管理工作指导性较弱，在管理内容方面缺乏依据，导致施工管理在实施过程中缺乏制度的支持。在具体的管理行为和管理过程中存在明显的问题，既影响了施工管理工作的推进，同时也制约了施工管理工作的发展[1]。因此，如何有效提高施工管理制度的完善性，做好施工制度的健全和完善工作，对提高施工管理有效性而言具有重要作用。
（二）施工步骤混乱
在目前境外电力工程项目管理中，施工管理是重要内容。由于缺乏较为完善的施工管理制度，在施工安排、施工配合以及施工过程监督等方面还存在明显的不足。特别是施工步骤混乱问题较为突出，导致了整个项目在实施过程中，不能按照相关要求对施工开展和施工质量的管控造成了较大影响。因此，我们应当根据施工管理特点，认真分析施工步骤混乱的原因，以及施工步骤混乱造成的损失。按照施工管理要求和相关特点，规范施工管理方法，使施工管理工作在落实过程中能取得积极效果。施工步骤混乱的问题，必须得到有效解决，应当在施工管理中采取有效措施，保证境外电力工程项目能够得到有效实施，并取得积极效果，为整个项目建设推进提供有力支持[2]。
图1 电力工程施工作业图
（三）施工人员技术不合格
由于电力工程专业性较强，对施工人员的技术水平和专业素质要求较高。如果技术人员的水平和专业素质不能满足施工要求，将会对施工质量产生严重影响。从目前境外电力工程施工人员的技术水平和专业素质来看，还存在一定的问题，有相当一部分施工人员的技术水平不合格，导致在工程施工中存在施工质量不达标和多次返工的问题。增加了施工成本，影响整个项目管理的推进，使施工质量控制处于严峻的局面，对项目建设产生不利影响[3]。因此，施工人员的技术水平不合格问题应得到有效解决。根据工程特点、实际情况和施工要求，采取有针对性的措施，保证在项目管理过程中取得积极效果。能够按照境外电力工程的相关要求组织人员开展施工，使施工人员的专业素质和技术水平能够满足要求。
（四）施工安全保障不到位
电力工程与其他工程不同，对施工安全要求极高。其包含高空作业，同时也包含电力设备的安装，整体工程施工难度较大，在施工过程中需要注意安全控制环节，做好施工安全管理工作。使施工安全在推进过程中能够满足项目建设要求，为项目管理奠定良好的安全基础。因此，我们应当对工程施工安全引起足够的重视，掌握安全管理特点，做好安全管理工作，并及时发现安全管理存在的漏洞和不足，识别安全风险，使安全保障工作能够更好地为项目管理服务。如何解决施工安全保障不到位的问题，对工程施工而言具有重要影响。通过施工安全保障工作的有效开展，使境外电力工程在施工过程中达到预期目标，解决施工过程中存在的安全风险问题，使项目管理在全面性和有效性方面双达标。
二、境外电力工程建设项目精益化管理措施
（一）财务成本管理措施
基于境外电力工程建设项目管理实际，项目管理过程采取精益化管理措施，提高项目管理质量，使项目管理能够达到预期目标。在精益化管理实施过程中，财务成本的管理至关重要。财务成本管理既关系到工程建设的有效性，同时也关系到工程建设过程中是否能够节约资金投入，实现资金的综合利用，保证资金使用发挥最大的效益。通过实施财务成本管理，能保证工程施工环节不发生资金浪费的现象，并有效管控材料、机械设备和人力资源投入，使财务成本管理能够达到预期目标，解决工程建设存在的成本管理问题[4]。
（二）人力资源管理
从目前境外电力工程建设项目管理过程来看，施工技术人员的整体素质和技术水平对工程质量产生了重要影响。同时，施工技术人员的能力也对施工成本产生了重要影响。根据工程施工的特点，对人力资源管理引起足够的重视，应当对施工技术人员的整体水平、基本素质、能力状况和人员工资支出等信息进行全面的了解。保证施工技术人员在施工过程中能够提高工作能力和个人综合能力，同时提高工程的施工质量，持续满足施工要求[5]。因此，做好人力资源管理是精益化管理的重要内容，也是落实精益化管理目标的重要手段。
（三）安全管理
基于对境外电力工程施工过程的了解，做好工程安全管理是提高施工效果和满足施工要求的关键。在安全管理过程中，应当建立全面的管理制度、细化安全管理措施、调整安全管理流程，使安全管理在实施过程中具备更强的代表性。能够在实施效果、实施有效性、实施代表性等方面得到加强，为工程建设奠定良好的基础。因此，按照工程建设的要求，做好安全管理是落实精益化管理目标的重要手段，同时也是解决安全管理问题的重要措施。安全管理的有效实施能够确保境外电力工程在施工过程中达到安全目标要求。
三、结论
通过对境外电力工程建设项目的了解，采用精益化管理，不但能够提高境外项目管理效果，同时还能满足工程建设的各项要求。使项目管理整体推进具有更强的代表性，持续优化施工流程，强化施工管理。工程建设采用精益化管理能够取得积极效果，也为项目管理提供强有力的支持，保证境外电力工程建设项目在实施中取得实效。
参考文献
[1] 张晓华.电力工程建设项目精益化管理[J].环球市场信息导报，2015（39）：45.
[2] 徐晟宇.做好电力工程建设管理有效策略[J].中国高新技术企业，2016（34）：61.
[3] 吴小军.电力工程建设项目管理存在的问题和精益化管理[J].中国新技术新产品，2016，24（24）：112~113.
[4] 周清生.江苏：农电管理工作精益化[J].中国电力企业管理.2015，16：9.
[5] 谌剑锋.试析电力工程建设项目精益化管理[J].通讯世界，2015，13：201-202.