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摘要：在我国城市建设的过程中，市政工程施工属于重要的组成部分。为了保证市政工程的施工质量与应用效果，需要采取科学的施工技术与管理措施，提高整个工程的运行效果。而在市政工程中，资金成本的控制对于工程建设的影响非常大。为了加强工程资金与资源的合理应用，需要对工程造价采取合理的审核措施。鉴于此，文章结合市政工程造价审核中存在的问题，提出应对措施，以便帮助市政工程顺利施工。
关键词：市政工程；造价审核；常见问题；应对措施
引言
在经济水平逐年提升的时期下，国内的市政工程建设越来越多，而工程造价审核工作的重要地位也逐渐凸显出来了。从一定程度上讲，施工项目的进度与整体施工质量取决于市政工程造价审核工作质量的优劣。市政工程项目实施的所有环节都有可能出现或引发成本浪费或流失的情况。所以，做好造价审核工作，构建规范性的管理机制，从而不断提升工程的成本管理水平是市政企业必须要重视的问题。
1市政工程造价审核过程中常遇到的问题
1.1工作人员的专业素质有待提高
市政工程的造价审核是一项难度颇高的工作，对审核人员的专业素质有着比较高的要求。该工作需要审核人员有着宏观的经济视野，能够将工程预算的规划与市场条件相互结合，使工程预算设计高度符合市场的需求。而且，这项工作要求审核人员在拥有一定经济视野的同时，还需要有一定的工程设计经验。缺乏经验的审核人员在面对一些比较特殊的问题时往往缺乏解决问题的思路和能力。在目前条件下，大部分工程团队的审核人员的技术水平都是比较过关的，但是这些审核人员在面对市政工程造价设计中的一些比较困难而复杂的问题时，思路比较受限。
1.2合同管理问题
不论是对于市政企业还是施工方而言，承包合同都是一项非常关键的内容，它直接决定了施工项目是否能如期、如质的竣工。在现阶段的市场经济发展中，企业必须要树立合同意识，还要培养自身的合同精神。笔者调查之后发现，在现阶段的市政企业合同管理中存在的问题非常突出。合同是一个很重要的存在，它是合作双方自愿签署的，明确了双方各自的责任、义务以及盈利分配的合约。只要签订了合同，那么它就具备了法律效益，受法律的保护。但是部分市政企业在合同签订前未全面、详细的阅读合同中的条约内容，最终造成合作双方产生工程价款纠纷。
1.3工程量计算准确性存在问题
现代市政工程的规模往往很大，施工过程中需要大量的材料设备以及施工人员，而且会采用很多新型的施工技术和新材料，因此对于工程量的计算具有一定的难度。同时由于利益的驱使，很多市政企业还会虚报工程量，这就进一步增加了工程量计算的难度。尤其是在施工材料方面，由于建材市场中材料种类繁多，加之施工企业刻意混淆，很容易造成施工材料审核出现偏差的问题，最终导致工程量增加，市政工程施工成本提升。这种工程量计算准确性问题也是目前市政工程造价审核比较常见的问题，审核单位一定要严谨地对待。
2进行市政工程造价审核的具体实践方法
2.1充分发挥造价师的作用
工程团队在进行造价审核的过程中，专业的造价师往往能够发挥非常重要的作用。一个专业的造价师可以做到对全局进行把控，工程团队要充分支持造价师的工作，配合造价师对所有的数据进行复核，从而降低造价师的工作难度，提升造价师工作的准确度。专业造价师经常采用EPC模式来辅助造价预算审查工作，提升工作的质量和水平。同时，工作团队还应该带领造价师进行市政工地的实地调查，让造价师发现市政工程建设过程中所出现的一些问题，及时发现安全隐患，从而确保整体工程的质量。
2.2强化合同管理
市政企业在项目建设中必须要按照国内已有的相关法律规范开展，从而为项目的顺利施工提供保障。强化合同管理不仅可以实现双方责任和义务的具体化，还能有效减少各类纠纷问题的出现，确保合作双方的权益。那么，应怎样强化合同管理呢？笔者认为，可从以下三个方面入手：①具体严谨，考虑全面。在拟定合同时，应考虑到各个细节，尤其是合同的内容必须要杜绝任何漏洞。这是因为一旦合同内容存在漏洞，那么项目施工方案设计可能就要进行二次修改，甚至妨碍整个项目施工进展，包括进度、成本以及其他方面。②立足于实际。笔者所说的立足于实际就是要按照工程的具体特征，择选合理的工程发包方式与条款更改条件。合同签订过程中，还要关注每个细小环节，坚决避免存在任何模棱两可的字眼，从而杜绝出现由于条款描述不清而引起纠纷的问题。③严格按照合同执行。在项目施工的各个环节，都要根据合同的相关条款进行，以此来强化合同管理。总之，严格根据合同进行项目施工可以在很大程度上减少纠纷的产生，真正提升工程造价审核的工作质量。
2.3完善与创新审核方法
目前我国市政工程的造价审核与编制方法实际和普通工程区别不大，但是就工程项目特征来说，普通工程项目和市政工程项目还是存在很多不同点的。因此，市政工程的造价审核方法需要结合工程项目的实际情况不断进行完善和创新。首先，在开始造价审核之前，要了解市政工程的特点，包括工程标准、规模以及用途等。然后采取组织评审的方式，通过讨论确定审核方法，如筛选审核法、对比审核法、重点审核法等，要选择最为合适的审核方法，从而提高市政工程项目造价审核的科学性。其次，引进市政工程项目造价审核的先进技术和设备。信息化时代，各行业都开始应用信息化技术，市政工程项目审核也不例外，可以引进信息化技术和设备。
2.4完善制度体系
不管是招标单位还是中介机构，都必须要按照实际构建科学合理的工程造价审核机制。虽然机制不同，但它们的宗旨与核心是共通的。对于工程造价审核制度体系的构建，笔者认为可从以下四个方面入手：①对项目施工中的所有环节都进行具体、严谨的检查，从而防止投标单位为达到中标的目的而出现差异较大的不平衡报价。②造价审核工作必须要按照一定的施工流程或者定额顺序。这样不仅会顾及到所有项目，还会提高造价审核工作的条理性。③确保施工过程的规范性。不论工作内容多繁琐和复杂，都要依靠人力完成。施工项目造价工作亦是如此，管理人员应端正自己态度，在编制制度体系时要保证其科学性与合理性。④保证审核信息的具体和准确度。到施工现场去查看施工的全过程，查看施工材料、施工工艺以及其他内容等，这样审核数据的准确性才会高。不仅如此，在审核工作中专业人才也扮演者非常重要的角色。如果没有专业人才，那么即使是具备了创新性的工作理念与合理的管理模式，造价审核工作质量依然得不到提升。所以，市政企业还应提起对专业人才培养工作的关注，增强工程造价审核意识。
结语
综上所述，市政工程建设大部分是政府形象工程，工程投资大、建设期长、措施项目复杂多变，对市政工程建设项目审计，涉及对象专业性、政策性极强，社会关注度高，参建单位多。项目实施过程中严格审计项目全过程控制，了解项目的基本情况、实施过程等，对内控制度的关键环节进行测试，从而找出项目可能存在的问题，审计证据充分适当、审计要素齐全、方案确定的全部审计事项查深、查透，把握好审计实施的每个环节，紧扣项目特征，突出审计重点，在审核过程中要切实抓住重点，提高审计项目质量，降低审计风险，避免高估冒算给国家造成经济损失。
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