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摘要：建筑工程的施工过程中，具有人员构成复杂、工期紧迫、作业环境较差以及现场危险源多的特点，此外大部分作业人员安全意识较低，因此各类安全事故时有发生，轻则财产损失，重则威胁生命，给企业和社会造成极大损失。而安全管理水平的高低,对安全事故的发生具有决定影响。本文基于对事故的统计分析，并结合工作实践，从施工安全管理的角度出发，阐述了当前建筑施工中存在的安全管理问题，并针对性提出对策。
关键词：建筑施工；统计分析；安全管理；问题；对策
1引言
随着国民经济的发展，建筑行业规模迅速扩大，为提高人民物质文化水平、改善城乡居住环境、促进国民经济等做出了巨大的贡献。在建筑行业飞速发展的同时，建筑施工过程中安全事故频发，成为制约建筑行业发展的一大难题，提高行业安全水平迫在眉睫。尤其是进入新时代以来，国家层面愈加重视安全生产，安全也成为了我们项目工作中的重中之重。根据住建部数据统计[1]，2018年全国共发生房屋市政工程生产安全事故734起、死亡840人，与2017年相比，事故起数增加42起、上升6.1%，死亡人数增加33人、上升4.1%。由此可见，建筑施工安全事故并未得到有效控制，事故起数和死亡人数仍处于高位状态，我国建筑工程施工安全形势依然严峻。
2建筑工程安全事故统计及问题分析
2.1事故规律统计
2.1.1事故发生时间规律
将2017年和2018年建筑工程安全事故起数和事故死亡人数分别按月份汇总，如图1和图2。
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图1各月事故起数情况
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图2各月事故死亡人数情况
可以明显看出一年中1月和2月份是事故发生较少，且2月份事故数和死亡人数均达到最少。这是因为这两月我国处于冬季，大部分地区室外温度较低，尤其是北方地区室外严寒，工人作业缓慢，作业时间变短。此外，我国春节放假一般在2月份，假期时间较长，因而事故发生率降低。而3-10月份事故高发，特别是在夏季事故发生最多，闷热的夏季天气影响工人情绪，易使工人出汗过多、疲乏、中暑等，进而使操作失误率升高，酿成事故。因此，施工单位在夏季需要采取合适的降温防暑、严重高温时段应停工等措施，把这些影响降到最低。
2.1.2事故类型规律
根据GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类边准》和住建部最新行业标准JGJ/T429-2018《建筑施工易发事故防治安全标准》，将建筑工程安全事故分为：坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、其他类型事故（触电、车辆伤害、淹溺、火灾、冒顶片帮、透水、爆炸和放炮、中毒和窒息）六类。通过对2018年全国建筑工程安全事故数据进行分析，如图3所示，高处坠落事故383起，占总数的52.2%；物体打击事故112起，占总数的15.2%；起重伤害事故55起，占总数的7.5%；坍塌事故54起，占总数的7.3%；机械伤害事故43起，占总数的5.9%；其他类型事故87起，占总数的11.9%。
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图32018年事故类型情况
高处坠落、物体打击、起重伤害三类型事故总占比74.8%，可见这三类事故依然是职工生命安全最主要的威胁，要有针对性地重点对这三类事故采取防范措施。
2.2建筑工程施工中存在的安全管理问题
近年来，随着国家对安全的越来越重视，政府和施工单位也相继采取了一系列日常化举措以及专项整治活动，但是当前行业安全管理水平整体偏低，安全形势依旧不容乐观，主要存在以下三方面的问题。
一是作业人员安全意识不足。这一问题表现为项目管理人员和一线施工人员两方面，管理人员有时候因为工期压力抱有侥幸心理，忽视安全投入；一线施工人员大多数是农民工，受教育水平有限，大多没有经过专业技能培训，操作规范性差，在一些特种作业中更容易酿成危害事件。
二是项目安全管理制度不完善。制度上的不完善影响安全措施的落实，也无法对现场安全管理人员形成明确的指导作用，致使一线安全管理人员不具备强力的执行性。
三是对事故易发的薄弱环节现场安全防控能力差。由2018年事故统计可知，高处坠落是建筑施工过程中第一高危害事件，理应是现场安全防控的重中之重，如预留洞口与临边、脚手架、塔吊以及施工机具等[2]。然而，分析近几年数据可知[3]，高处坠落事故发生率并未降低，可见对这一薄弱环节的安全防控明显是不足的。
3建筑施工安全管理应对策略
3.1完善项目安全管理制度，主动落实安全生产标准化建设
在施工现场需要依据工程性质，制定相应管理人员和施工人员行为准则，规范管理人员，约束施工人员；明确责任制度和奖惩制度，合理提高安全管理人员的管理强制性；强化现场施工机械设备管理。逐步实现安全管理标准化、施工作业人员行为标准化、施工现场设施设备标准化。
3.2加强安全教育培训，构建企业安全文化
事故后的处罚会倒逼安全管理的提升，但是安全管理不能永远停留在被推着走的阶段，要加大力度搞安全教育，扭转提高管理人员和施工人员对安全认知，化被动安全管理为主动安全防控。尤其是管理者要牢固树立保安全就是创效益的理念，安全是效益的前提，效益是安全的最高目标[4]。只有管理者理念正，才有安全投入，企业才能构建良性长效的安全文化。
3.3加大对未遂事故的管理，构筑事前防控体系
事后问责即使是刑事追责，终归是一种“亡羊补牢”之策，安全管理的目的是将事故控制在发生前。施工现场每天都会发生各种大大小小的未遂事故，不能因为没酿成事故就忽视，反而应该重视未遂事故，建立项目自己的未遂事故库并结合全国历年事故统计中高发事故类型及高发时间段，针对性地强化细节管理培训，针对性地做好事前防范，建立行之有效的事前防控体系。
3.4合理运用新技术，搭建信息化的项目安全管理
当前时期，高效及时的管理必须依靠信息技术。目前，在建筑施工安全管理中可以采用BIM、视频监控、大数据技术、双体系建设等，安全管理人员可结合项目实际进行选择。如在施工现场安装视频监控，覆盖整个场地，安全管理人员可以更好地全面及时进行现场管理，提高安全管理的时效性。
4结束语
安全责任重于泰山，安全管理不能流于形式。本文通过对2018年我国建筑工程安全事故进行统计分析，并基于笔者自身工作实践，提出建筑施工过程中相关安全管理问题及对策。旨在减少安全事故，为建筑施工安全管理人员提供一定的参考指导作用。
参考文献
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.http://www.mohurd.gov.cn/
[2]丁传波,黄吉欣,方东平.我国建筑施工伤亡事故的致因分析和对策[J].土木工程学报(8):78-83+88..
[3]闫金鹏.2009年至2017年房屋市政工程建设领域生产安全事故分析与安全控制重点[J].建筑安全,2019,34(02):63-65.
[4]张法检.安全就是最大的效益[J].化工安全与环境,026(033):18.