单县综合行政执法局 山东单县 274300
摘要：当前，我国的新农村建设在不断向纵深发展，人们的生活水平在不断提高，对生活环境的要求也在日益提升，但是，从环境卫生整治工作现状来看，还存在形式各样的问题，严重制约了农村的快速发展。同时，环境污染问题层出不穷，农村整体生态环境遭到严重破坏，需要从全局统筹，加快环境卫生整治工作。政府部门要充分重视农村环境卫生整治工作的中重要性和迫切性，充分发挥带头模范作用，通过各种方法提升农民素质，让农民深刻感受宜居环境的益处，从而从根源上解决农村环境卫生问题。本文就农村环境卫生整治过程中存在的问题进行了分析，并结合实际提出了一些针对性的措施，希望为农村环境的改善提供更多的建议。
关键词：农村环境卫生；问题；对策
0.引言
我国是农业大国，农业经济是国民经济的重要组成和基础，在经济和科技的推动下，农业活动应用科技、依赖科技的痕迹愈加明显，同时，农业活动在深入应用高科技的同时，也为环境带来了新的问题，环境污染成为阻碍农村经济发展的重大瓶颈。优美、清新的环境是推动农业产业转型的基础资源，也是农民素质提升的重要体现，所以，要充分重视环境卫生整治工作。在社会进步，时代发展的过程中，农民的生活要求也在发生变化，对舒适宜居的环境诉求不断紧迫，所以，在农村环境整治过程中，要结合当地实际，制定相应的政策，采取高效措施，将农村建设的天更蓝、山更绿、水更清。
1.农村环境卫生整治存在的问题
1.1农村建设缺乏科学的长期规划
长期以来，房屋对农民的意义非同小可，当人们获得收入后，第一想法就是修建房屋，每年春季成为集中建房的爆发期，但是，在修建房屋之前，村委并未对房屋建设进行统一规划，大部分都是为农民自发建房，无论位置、结构、外形都是根据自己意愿决定，导致整体杂乱无章、极不协调，这就导致以后村内的道路、排水、公共设施的建设增加了困难，严重影响了农村以后的建设发展，降低了整体的村容村貌。即使有些村委认识到规划的重要性，对村居整体进行了规划，但是受到专业和认知的县直，缺乏规划的系统性和科学性。另外，近年来随着水改、厕改、气改等工作的实施，耗时耗力、资金受限、任务繁重，导致众多配套设施无法跟进，严重制约了农村环境卫生整治的实施和推进。
1.2环境卫生整治经费有限，基础设施薄弱
在多数地区城区市政设施的建设，均由政府财政拨款，由充足的资金保障。但是在农村，除了乡间道路等基础设施由政府拨款外，很多配套设施包括垃圾池、地下排污管网、垃圾桶等设施政府只是小额奖补，大部分资金由农户集资或集体自行支付。在很多村庄，集体资金有限，农户集资困难，导致很多农村卫生环境整治工作，无法按照国家出台的环境卫生规划落实。特别是近年推行的城乡环卫一体化，要求村收集、镇清运、县处理，但是在实际执行过程中，很多乡镇的垃圾运输车辆较少，无法及时运送，导致农村环境卫生整治工作延迟，垃圾乱象反弹。
1.3农民环保意识淡薄
农村河道、沟渠较多，在河边湾沿随处可见农民随意倾倒的建筑垃圾、生活垃圾，可见，农民对环境卫生整治的认识不足，参与环保活动的积极性不够，导致农村环境卫生整治工作的群众基础不牢，推进农村环境卫生整治工作的动力不足。经过实际工作的经验总结，发现农民对优美舒适的生活环境也存有极大的期许，但是长期养成的卫生陋习根深蒂固，即使思想上有莫大的期盼的，在实际行动中却缺乏足够的执行力，在无意识中形成对环境卫生的破坏，生活垃圾随意倾倒，柴火杂物乱堆乱放，私搭乱建现象严重。
1.4长效机制不健全
经过多年的农村环境卫生整治工作，虽然形成了一定的长效机制，包括从上至下制定的门前“三包”制度、日常工作制度、日常监督制度、责任细化制度、村规民约等，但是在执行过程中，力度远远不足，很多出现的新问题无法及时解决落实，而且有的地区在执行过程中大打折扣，三天打鱼两天晒网现象频现，具有成效的长线机制不健全。另外，很多农村环境整治工作离不开环卫设备，对环卫设备的管理和维护也极其欠缺，垃圾桶内乱倒乱扔，致使垃圾桶损坏严重，甚至有的垃圾桶被农民拿回家中洗澡、腌菜等。垃圾运输车辆故障，闲置不修，甚至有的垃圾运输车辆用来运输粮食等，存在严重的失管现象。
2.农村环境卫生整治的对策
2.1统一规划农村房屋建设
科学统一规划农村房屋建设，是农村环境卫生整治的基础前提。地方政府和村委要共同研究制定农村建设的中长期规划，立足于农村实际，统筹全局、合理规划，从根本上杜绝村民私搭乱建现象。同时，重点发展中心村，确定中心村的地位和功能，通过合村并居、功能带动等，逐渐缩小住宅占地，将零散的土地整合集中，进行大规模的开发利用。
2.2加大对环卫基础设施的投资力度
各级政府要为农村环境卫生基础设施建设提供充足的资金保障，并细化各级的职责，确保在资金落实和运用过程中，充分发挥效力。同时，村委也要结合自身情况，经济基础较差的村，要积极发动乡贤作用，筹集资金，经济基础较好的村，要合理使用集体资金。村委成员要掌握本村的环卫设施情况，对现有环卫设施进行修补改造，对无法修补的设施进行升级更换，全面提升环境卫生的档次。
2.3增强农民环保意识
从政府层面要充分重视农村环境卫生整治工作的重要性，加大宣传力度，让农民在思想上充分认识环保的必要性和迫切性，与自身利益的相关性，从而在根本上摒弃卫生陋习，树立健康、积极、环保的态度。同时，还要通过开展各种环境卫生治理活动，邀请农民积极参与，在行动中感受环境的变化，最终将环境治理的被动行为转化为自觉行为。
2.4建立健全长效机制
建立健全长效机制是治理和保持农村卫生环境的重要手段。农村环境卫生整治是一项长期、困难、复杂的工程，具有反弹性、动态性、长期性等特点，必须通过严格高效的长效管理机制，才能保证工作的贯彻落实，保障农村卫生环境整治的效果。各级政府要制定年度工作计划，定期和不定期的开展农村环境大扫除活动，带领村民清扫房前屋后、清理垃圾死角，引领村民自觉拆除私搭乱建建筑、清理门前占道杂物等，严禁牲畜自行上路、定点装卸生产生活用料，并对散落的垃圾及时清理。除此之外，相关部门要组成考评组，采取明察暗访、参考互查等方式，实地考核，并根据考核结果落实奖惩制度。
3.结语
综上所述，农村是农民长期生活和劳作的场所，农村环境卫生关系到农民的生活质量和幸福指数，是一项工作，也是一项民生工程。现在，很多农村卫生环境整治工作，还存在思想意识淡薄、农民自觉性差、设施设备不足、长效机制不力等问题，需要各级政府和相关部门高度重视，加快落实各项措施，有力促进农村环境的改善，全面提升农民的生活幸福感。
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