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摘要：小型农田水利工程建设和农民利益密切相关，因此在农田水利工程建设期间，需要加强工程管理。当下，国内小型农田水利事业仍处于发展阶段，由于一些水利工程被破坏，对水利工程效益产生很大影响，因此，有必要采取相应措施，解决上述问题，如此方能促进国内小型农田水利事业全面发展。
关键词：小型水利；工程建设；管理问题
引言
小型水库水利工程建设对于我国农业生产具有很大帮助，但在工程建设和管理过程中由于工程规模小、投资少，加之部分工程处于农村偏僻地，往往出现工程建设质量和管理的问题，阻碍了小型水库更好地发挥其功能。笔者针对这些具体问题进行分析，提出相应的解决策略，旨在为我国小型水库水利工程建设与管理提供建设性的意见。
1小型水利工程建设中面临的管理重要性
对于水利工程来说，最为基础也是最为关键的一个环节就是质量安全管理，这项工作是水利工程建设的核心任务。不仅如此，水利工程的质量还直接关系到百姓的人身安全、财产安全以及国家的经济发展。所以说，我们需要加强水利工程质量的监督管理工作，重视水利工程质量在建设过程中的重要地位，找到当前水利工程实施中发生的问题以及隐藏的问题，根据这些问题研究出针对性的解决策略，提高我国水利工程建设质量，给人们的生活带来坚实的保障。
2水利工程质量监督管理中存在的主要问题
2.1水利工程中的政治问题
对于水利工程来说，如果在建设的过程中出现了许多政策问题，那么对水利工程的质量会造成一定的影响，尤其对于大多数的排灌渠道以及水库等项目来说，他们的归属地一般是由乡镇进行管理，很多水利工程的建设都在人们房屋或者是庄稼的周围，这就导致人们的利益可能因为水利工程的建设而受到损害。为了不过多损伤人们的利益，许多水利工程建设单位需要不断的修改设计图纸，大面积的更改就会造成工期延误、工期不足等情况的发生。不仅如此，在建设水利工程的过程中，经常会发生抢工期、分包行为不良等情况，这些情况都会对水利工程质量带来严重的影响。
2.2施工单位人员管理不到位
小型水库工程施工地多位于偏僻地段，而参与施工的人员往往流动性较大，施工单位对于务工人员的管理不到位，既未与务工人员签订合同，又不办理进场、退场手续，以致后期极易产生经济纠纷。
2.3监督管理人员数量过少
由于我国水利工程项目建设资金的逐年增加，特别是小型水利工程项目，投资额不断增加，在一定程度上推动了水利行业的稳定发展。大部分的小型水利工程位于农村，分布范围特别广泛，因为工程建设质量监督管理人员存在较大欠缺，使得小型水利工程建设质量监督管理工作中存在较多漏洞，对小型水利工程项目的建设质量与进度产生较大影响。
3提高小型水利工程建设质量监督水平的重要措施
3.1加强技术管理和设备监控力度
科学技术的迅速发展给我们的生活带来了极大的进步，在火电厂的监控手段和技术管理方面，引入了智能化的监管系统，极大地提高了对危险点的监控效率。只能监控系统的引入，实现了对具体设备的工作状态的实时监测，并且能够高效地排查相关的危险点。只能监控系统运用了遥感可视技术，能够清晰地监控设备的工作状态，并且能够及时地和相关的工作人员进行交流和沟通，以保证在设备的移动过程中能够得到技术人员的注意，并且能够及时地对相关问题进行解决，这样能够最大限度地减少远程操控带来的弊端。
3.2投入新设备、新技术促进水利工程质量的提升
为了加强水利工程质量的安全管理工作，我们在科学的管理体系上需要使用效率高的设备技术，因此，我们要不断的吸收国内外先进的科学理念，将目前先进的科技产品应用于水利工程施工的过程中，减少人力、财力、物力的浪费，促进水利工程效率的提升，也让水利工程质量监督管理工作上升到另一个台阶，帮助我国水利工程收获到更多的经济效益、社会效益和生态效益。与此同时，新设备和新技术的使用在很大程度上体征了水利工程的整体质量，也推动了我国科学技术的发展，让人们的生活质量越来越好。
3.3健全用水合作组织管理制度
由于管理制度存在疏漏，且缺少对应的监督机制，因此需要对用水合作组织管理制度进行不断完善，从而有效确保财政收支对外公开。此外，还应确保节约用水，加强工程设施保护，提高组织工作效率。面对当前山东齐河县中出现的用水合作组织和乡政府情况，山东省齐河县政府应让乡镇政府和农民用水脱离开来，实现机构、财务、人员方面的管理分离，确保农民用水协会具有一定独立性，避免受到乡镇政府的影响。另外，对于政府部门来说，还应加强对用水组织监管，通过建立相应考核机制，加强对用水组织的考核，确保其快速向前发展。
3.4高度重视培养水利技术人才
要高度重视基层水利行业的人力资源开发与利用，对现有的水利技术人员进行适当的分工管理，明确业务方向（如工程、机电、水政等），要有计划、按步骤地选拔人才进行深造，让这些具有实际工作经验人员在理论上得到进一步的提升，并可以学以致用。同时，积极鼓励职工在工作过程中加强学习，提高自身的整体素质，以适应岗位和市场的需求。3.4 小型农田水利工程施工建设与管理模式创新的探索小型农田水利工程的实施建设主要依靠基层，而基层单位人才缺乏，技术力量薄弱，管理难度大。因此，要因地制宜地推行水利工程代建制、项目管理总承包、设计施工总承包等建设管理模式，提升水利建设管理专业化水平。对于工程总投资金额、政府财政投资额度符合《江苏省水利工程建设项目代建制试行办法》的，应积极试行代建制模式。
3.5明确质量监督部门的重要地位
为了进一步提升小型水利工程建设质量监督管理水平，保证工程建设质量监督管理方案得到全面落实，要求相关工作人员制定合理的监督管理目标，并以此目标为指标，有序的开展工程建设质量监督管理工作，保证小型水利工程建设质量监督管理效率得到明显提升，强化工程建设质量监督质量。结合小型水利工程建设质量监督体系的特点得知，通过加强工程建设质量监督管理力度，可以保证工程项目合同得到有效落实，工程设计方案更加完善，施工单位能够在规定的时间内顺利完成施工。对于小型水利工程建设质量监督管理人员来讲，要明确质量监督部门的重要地位，并制定出科学的质量保证计划，调整施工质量标准，进而保证小型水利工程项目的社会效益与经济效益得到全面体现[2]。小型水利工程建设质量监督管理工作主要由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，而政府相关部门则需要进行严格的监管。质量监督机构能够代表政府相关部门，故需要认真履行自身的监管责任，加强小型水利工程质量控制力度，并定期抽检。针对小型水利工程中的重点部位，监管部门需要适当加大监督检查力度，主要采取抽查方法，进而更好的保证小型水利工程建设质量。
结束语
综上所述，小型农田水利工程建设作为当下农业发展的重要组成部分，加强这一工程的建设与管理，不仅可以发挥水利设施作用，还能有效促进农村经济增长，推动农业不断向前发展。基于此，在小型农田水利工程建设中，有必要不断提高实际管理水平，推动小型农田水利工程建设不断向前发展。
参开文献：
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